教育筹资:"政府-市场-志愿"三维视角

中国现行的教育筹资体制是基于政府、企业、个人三大筹资主体设计而成,重点强调政府机制和市场机制在教育筹资中的作用。然而,中国的第三部门近年来出现爆发式增长,社会结构正悄然发生改变,对教育筹资提出了新的要求。有鉴于此,本文通过引入第三部门理论,重新分析了教育筹资机制,认为除政府机制和市场机制外,还因第三部门参与而出现了志愿机制,这三者的整合将能更有效地筹措教育资源。而从"政府—市场—志愿"三维视角考察我国教育筹资现状后不难发现,明确各个筹资主体的责任,规范其教育筹资行为是进一步改革和完善我国教育筹资体制的突破口。     

桂苑学人 佐斌教授

正佐斌,1966年12月生,湖北仙桃人,华中师范大学心理学院教授,博士生导师,国家文化产业研究巾心研究员员,华中师范大学国际文化交流学院院长、社会心理研究中心主任、国际学生教育发展研究中心主任,中国社会心理学会副理事长,中国心理学会社会心理学分会会长、湖北省心理学会理事长。佐斌教授先后获华中师范大学学士、浙江大学硕士、华南师范大学博士学位。1998-1999年在英国巴斯大学心理学系从事博士后研究,2004-2005年为美国普林斯顿大学心理学系富布莱特高级访问学     

第三部门视野下民办高校的产权和筹资问题分析

第三部门是以非政府形式提供公共物品的一种机制,归国家、社会或学校所有,政府对民办高校的资助应是成本的分担。学生和家长对缴纳学费的认同感。是一种民间公益事业。在此视角下,民办教育最终产权均应民办教育机制能最大限度吸收社会和个人损赠,也可以增强     

不同理论视角下的中介组织

中介组织是社会分工的产物，它随着社会分工的深化不断演进，而它的发展又促进社会分工进一步深化。中介组织是公共部门与私人部门之间的“第三部门”，中介组织运作机制是企业协调机制与市场协调机制之间的“第三种协调机制”，现阶段我国进一步发展社会中介组织具有必要性和重要性。     

关于中国农村社会保障的责任主体分析

我国城镇基本养老保险制度自1997年建立到现在已十年，目前正处于成熟完善阶段，相比而言农村社会保障制度由于责任主体不明确而存在很多问题。为了明晰农村社会保障制度的责任主体，从宏观角度分两个层次构建了政府、个人、企业和第三部门组织四个责任主体。责任主体明晰，才会杜绝公共福利制度中“搭便车”和推卸责任现象的发生，从而有利于农村社会保障制度的稳定持续发展。     

试析社会企业兴起的解释理论

社会企业作为席卷全球的非营利部门发展新态势,获得了社会各界的关注。现有许多研究理论都能够从特定角度对社会企业的兴起与发展做出解释。根据政治学科与经济学科两个领域,对社会企业兴起的各种主要解释理论进行梳理,以期为社会企业这一新兴研究领域奠定初步的理论基础。     

我国高校筹资现状的调查与思考

资金问题是影响高等教育事业发展的关键因素。通过对我国广东、浙江两省部分公办高校和陕西省几所民办高校的调查访谈 ,文章深入分析了我国高校的筹资现状 :高校筹资多元化格局形成 ,但主要在收取学费方面挖掘较深 ,其他筹资渠道的操作力度和实效性不足 ,公办高校和民办高校需要优势互补 ;最后提出公办高校向第三部门高校转型的构想。     

第三部门：中国教育的发展趋势

面对悄然发展的教育市场,我们需要重新界定教育的性质。应该说,教育的社会定位并不是固定不变的,它总是要根据社会的变化、根据社会对教育的要求、根据学校的功能及其发挥状况来加以确定。从目前中国社会变迁的实际情况、从社会对教育的功能要求及其发挥的实际可能性来看,学校及其他教育机构应当是一种具有独立法人资格的社会机构。根据举办者的不同,可以是公益性机构,也可以是营利性机构。     

人民主体理论的重大发展－－党的第三代领导集体对人民主体理论的新贡献

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，在新的历史高度和认识高度，从尊重人民历史主体地位与坚持党的根本宗旨、尊重人民历史主体地位与提高党的社会影响力、尊重人民历史主体地位与不断满足人民利益需要、尊重人民历史主体地位与促进人的全面发展等重要方面，提出了一系列重要新思想，极大地丰富和发展了马克思主义关于人民主体的基本原理，赋予了人民主体理论更加鲜明的时代特征和更加深刻的思想内涵，充分体现了我们党丰富和发展人民主体理论的巨大贡献，具有极其重大的理论创新价值和实践指导意义。     

国际成人教育资助现状研究

高效的资助可极大地促进成人教育事业的发展.通过对《第二份成人学习与教育全球报告》的分析,发现国际成人教育的资助水平较低,资助主体较为多元,发达国家有较为健全的资助机制和成本分摊方式.成人教育具有深远的社会、经济价值,只有充分理解这些价值才能提高成人教育的资助水平.国际成人教育资助的发展现状可以为我国提供一定的借鉴.     

立德树人视角下学生资助的思想政治教育的功能实现

学生资助作为高校重要的学生工作,不仅仅具有经济扶助的功能,更具有诸多的思想政治教育功能。立德树人根本任务的完成需要高校学生资助工作更好地调适、完善与发挥其思想政治教育功能,也为其提供了诸多的契机。环视目前高校学生资助工作的现实场域,其思想政治教育功能发挥显得非常有限。鉴于此,高校应主动适应立德树人的要求,借助学生资助工作的全过程,充分挖掘学生资助工作的思想政治教育功能,着力培养当代大学生的诚信品质、合理的消费观、正确的经济价值观,提升当代大学生对党、国家以及社会主义的认同,以此充分发挥学生资助的思想教育、政治教育、道德教育与心理教育等功能,力求学生资助与思想政治教育融合互动协同发展。     

生均教育经费:义务教育均衡发展核心指标及其修正

关于如何衡量并监测义务教育均衡发展水平,已有的研究大致可分为三类:完全评价、问题取向、单一指标。但是,无论在指标的选取还是在指标的处理方面,上述指标体系均存在着一定的缺陷。以修正后的生均教育经费作为核心指标,不仅有助于克服前述不足,而且符合以投入均衡为主要内涵的义务教育均衡发展改革的现实需要。对生均教育经费的修正包括保证统计口径的一致性,引入地区价格差异因素,考虑通货膨胀因素,综合主观满意度指标,等等。     

历史制度主义视域下民办高校财政资助制度的变迁

民办高校现已成为我国高等教育体系的重要组成部分,对民办高校进行财政资助是促进其发展的重要举措。基于历史制度主义的分析视角发现,自改革开放以来,我国民办高校财政资助制度历经初步形成、法制化建设、多样化发展以及差别化扶持四个阶段,其制度变迁深受宏观制度环境、民办高校发展受重视程度以及财政资助目标转变的影响,变迁过程中存在路径依赖现象,在整体上呈现出以诱致性变迁为主、强制性变迁为辅的变迁逻辑。后续民办高校财政资助制度的发展,将注重经费投入增加与支出结构优化相协调、充分体现财政杠杆的三重作用、平衡好财政资助的效率与公平。     

实施学前一年免费教育的“三步走”战略——教育经费需求的视角

在实施学前一年免费的假设前提下,本文提出了推进学前一年免费的"三步走"战略:2020年中西部农村地区率先实施学前一年免费教育;2025年在中西部和东部农村地区实施学前一年免费教育;2030年实现全国学前一年免费教育全覆盖。同时,根据对不同年度、不同地区分城镇、乡村学前教育学龄人口规模的测算结果,对不同阶段学前一年免费教育所需的财政教育需求进行测算。结果显示:2020年、2025年和2030年全国幼儿园财政性教育事业费需求最低分别为2910亿元、4535亿元和5000亿元,比不实施免费政策约需多投入89亿元、352亿元和809亿元。     

从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新

20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。     

对校本课程开发研究的三维透视

本研究采用内容分析方法.以2000-2005年在中国期刊全文数据库中的核心期刊上所发表的有关校本课程开发的文章作为研究的样本,对我国校本课程开发的现状进行了分析.提出建立多元化的课程开发主体;调动各方力量积极性;将各种研究方法引入校本课程开发的研究,在以学校、教师和专家为主的前提下,加大研究视角多样化.     

美国研究生资助制度及启示

介绍了美国研究生资助公正客观的资助评审制度、科学规范的资助管理制度、无偿资助和有偿资助相结合的资助类型、强有力的多元资助体系和差异化的资助分配制度。提出我国应改革奖助评审制度,促进评审公正客观;强化和落实高校与各院系职责,健全与完善研究生资助管理制度;拓宽资助渠道,促进资助类型多样化;加强资助力度,扩大资助受益范围;实行差异化的资助分配制度,推进教育公平。     

Higher Education Funding and Incentives: evidence from the Norwegian funding reform

In this article we examine how the introduction of an output-based funding scheme in Norwegian public higher education in 2003 affects pass requirement standards. Based on a survey of faculty at the institutions concerned, we find that the propensity to expect that the new funding model will affect the failing/non-failing decision in exams is higher among faculty at the regional colleges than among traditional university faculty. This result is robust when we verify a range of individual characteristics of the respondents.