基于GPA环境下的中国政府采购制度建设

我国政府采购制度与GPA在立法宗旨、采购实体、采购对象、采购方式上存在差异。构建适应GPA环境的中国政府采购制度体系,立法宗旨不变,在采购主体、对象、方式等方面与GPA对接,进一步扩大政府采购范围和规模,进一步增强政府采购政策功能。     

GPA视角下的我国政府采购法律制度现状考察

随着加入世界贸易组织后世界经济的持续发展和密切联系,我国加入《政府采购协议》已属必然。目前我国政府采购方面的法律制度呈现出立法起步晚、中央立法偏少、较少注意与国际规则或惯例衔接等特点。以《政府采购协议》为视角,我国政府采购法律制度在立法目的和立法价值、采购方式、采购主体界定、质疑投诉机制等方面存在着巨大的不足和差距,这是在加入《政府采购协议》谈判中必须特别关注的矛盾和问题。     

论公共财政思想指导下的政府采购制度的完善

政府采购制度,是公共财政职能的重要体现,是加强公共支出管理的重要手段.政府采购制度的实行,推进了相关立法工作,发挥了政府的财政职能及管理职能.随着政府采购制度的深入发展,要从法律体系的建立,管理机构、监督机制的健全以及采购电子化上对其进行完善.     

对我国政府采购制度若干问题的思考

当前，政府采购工作已经在我国全面推行。由于政府采购制度尚不够完善，政府采购工作发展还不平衡，管理和监督还不到位，难免存在各种问题。要加强对政府采购制度的宣传，完善地方政府采购政策法规制度体系，加大政府采购的监管力度，加强政府采购机构建设，提高采购人员职业素质和采购工作水平，使政府采购走上法制化、规范化的轨道。     

论政府采购问题

《政府采购法》虽已颁布,但其中法制不统一、权力分配不科学、人员素质低、腐败现象严重、财政监督不力等问题,需要相关部门进一步完善。文章就我国政府采购法存在的问题及对策等方面内容进行了分析。     

我国政府采购制度的不足及对策研究

随着《政府采购法》的颁布实施,我国初步建立政府采购制度.但是,我国政府采购制度还存在相关政府采购法律规定缺失、监督机制不够健全等不足.针对现阶段我国政府采购制度不足,笔者相应提出完善我国政府采购制度的设想,以实现我国政府采购过程公平、公正性及透明度.     

我国政府采购法律制度的现实问题与完善构想

目前我国<政府采购法>尚存在许多现实问题,包括法律适用存在冲突,救济机制存在立法缺陷、法律责任的规定不完善等.需要通过恰当运用法律适用规则和裁决机制,建立采购人权利救济特别制度、效率机制、分段救济模式,建立法律责任基金制度和责任追究制度等对策来解决.     

加入《政府采购协议》(GPA)对中国教育装备行业的影响及对策——以浙江省为例

加入GPA,既是我国政府履行对世界贸易组织(WTO)的承诺,也是我国改革开放的必然趋势。西方经济发达国家要求中国加入GPA谈判的主要目的,在于消除中国政府对政府服务和公共消费市场壁垒。当前我国无论是政府采购制度的成熟度还是产业竞争力,与欧美等GPA成员方相比,明显处于弱势。加入GPA,对我国政府和企业来说,都是一次严峻的挑战。以浙江省为例,探讨我国教育装备行业如何应对加入GPA之后可能面临的机遇和挑战,并就如何应对这一即将来临的变革提出建议。     

浅议我国政府采购绩效评价存在的问题及对策

随着我国公共财政体制改革的深入,推行政府采购制度是完善我国公共财政体制的必然要求。2003年《政府采购法》的颁布实施,对规范我国政府采购起到了积极作用,不仅加强了对财政资金的监督,同时也提高了财政资金的使用效益。但是,目前我国缺少对政府采购进行完善的绩效评价,存在着政府采购绩效评价法制不健全、主体不明确、体系不完善和结果缺乏应用等问题,因此,完善我国政府采购支出的绩效评价制度就显得尤为重要,他不仅可以监督政府采购行为,及时发现政府采购中存在的问题,还能达到提高政府采购绩效的目标。     

略论我国政府采购制度

建立和推广政府采购制度是我国市场经济发展的内在要求，随着我国市场经济的发展与完善，政府采购在实践中存在很多问题，因此，有必要借鉴国际经验来完善我国的政府采购制度。     

“自主培育”还是“依赖引进”——中国人才战略的实践悖论

自主培育创新人才是国家创新体系建设的核心,是实现科技自主创新的前提与保障,拥有较高自主创新能力的国家必然拥有高声望且具吸引力的人才培养体系。我国目前的人才战略依然遵循"走出去,引进来"的路线,高水平科研人才主要依赖外部引进,甚至诱发了外国学位优于中国学位的社会认识,加剧了我国优秀人才大量流失和出国留学的日益低龄化现象,进一步弱化了中国高等教育培养创新人才的能力和声望。这就是所谓的科技自主创新与人才外部依赖之间的逻辑悖论。因此,必须正确认识到创新不仅是一种新思想、新产品,更是一种新文化:研究生(尤其是博士生)不仅是学生,是未来的研究者,更是现在的科学研究主力军:创新不仅仅是少数精英活动,更是世代累积的过程。在国际化背景下,人才流动不是互惠的,拥有高声望、高质量高等教育体系的发达国家成为最大受益国。为了避免从技术的外部依赖大国走向人才的外部依赖大国,实现人才大国到人才强国的转变,中国政府必须制定可持续的人才战略,选择多元化的政策工具,培育积极的学术文化环境,构建自信自主的高质量人才培养体系。     

中国区域技术创新体制的效率性实证分析

利用中国31个省、自治区、直辖市的统计资料,把研究开发经费支出、市场化发展程度、人力资源、外国直接投资规模、国有企业的研究开发活动设为说明变量,对影响区域创新体系效率性的要素进行了实证分析。研究结果认为,研究开发经费支出越高的地区,其区域创新体系的效率性也较高。这意味着区域创新体系直接受研究开发经费支出的影响,由此得知,作为主导者的地方政府对区域创新体系的构筑和运营起着决定性作用。但是,在市场经济体制国家被认为对区域创新体系起重要作用的人力资源,在中国却显得不是特别重要。这可以解释为,在中国创新主要由地方政府主导,而在市场经济国家,则是由企业和政府共同对地方的蕴藏资源进行有效活用。以此研究结果为基础,提出地方政府有必要加强研究开发活动的系统性和效率性,在人力资源的有效利用层面上对区域创新体制进行重构,同时进行制度方面的改善。     

试析中国特色自主创新道路

我国社会主义现代化建设所取得的巨大成就,与我们党对于科技生产力重要性认识并充分发挥其作用密不可分。自主创新道路的确立旨在系统解决＂为什么发展科技＂、＂科技发展为什么＂、＂发展怎样的科技＂和＂怎样发展科技＂等一系列关乎中国前途和命运重大战略问题,并在这一过程中彰显了自主创新道路的战略地位、战略目的、战略意蕴和战略举措。     

独立学院发展困境及出路研究

中国独立学院的产生是我国高等教育系统演变的一种制度创新。它的产生和发展缓解了我国高等教育供给不足的问题,有力地推动了我国高等教育大众化的进程。但是,我国独立学院在发展中还存在诸如完全走民办道路难、法人治理机制不完善、专业设置不科学、办学自主权缺乏、教师数量少等问题。这就需要政府建立健全法规制度,规范举办主体准入形式,健全独立学院董事会的良性运行机制,鼓励社会中介参与对独立学院的评价,着力加强师资队伍建设,从而推动独立学院健康有序地发展。     

大连自主创新能力和创新哲学问题研究

随着我国创新型国家战略的提出,创新型城市建设也逐渐展开。提高城市自主创新能力已成为我国大部分城市当前和今后的一项重大战略任务。基于创新哲学基础上,城市自主创新能力考察的核心问题就是以城市内部创新基础、创新主体、创新环境为系统要素,促进创新系统的优化以提升城市自主创新能力,实现城市经济增长和增长方式转变,促进城市的可持续发展。     

加强农业自主创新提高农产品的竞争力

中国加入WTO后，农产品竞争力的提高是一个紧迫而现实的问题，其中加强农业自主创新是提高我国农产品竞争力的根本途径。本文从我国农产品存在的技术含量低、高新技术产品少、成本高、结构不合理等窘迫现状入手，阐述了加强农业自主创新来提高农产品竞争力的紧迫性．并在此基础上，提出了从增强农民意识、明确自主创新主体内涵、拓展多元化融资渠道、寻求多样化组织模式、建立服务体系方面来完成农业自主创新，提高农产品竞争力的思路和建议。     

发挥独立学院优势,加强应用型人才培养

随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,国内和国际的竞争日趋激烈,对企业、高等院校、科研院所的生存和发展提出了新的挑战。目前中国技术落后的原因不仅仅是研究性人才的匮乏,创新能力比较强的第一线技术性应用人才也十分短缺。这为地方高校服务经济社会发展提供了契机并提出了更高的期望。作为改革的新生事物,独立学院在培养应用型人才方面具有得天独厚的条件,同时也存在一些亟待解决的问题。发挥自身优势,加大教学与课程改革力度,加强应用型创新人才的培养是独立学院今后发展的必然之路。     

创新型人才培养与我国大学学术制度建设

大学制度的完善是创新型人才培养中的重要一环,而学术制度则是大学制度的根基.当下,中国现行大学制度尚有不完善之处,这对繁荣大学学术环境和促进科技创新有一定阻碍.学术制度应该为创新型人才培养营造相对独立且自由的学术环境,这样才能启迪创新思维,激发创新精神,造就学术繁荣,才能为创新型国家提供智力支持.     

国际典型的产学研协同创新机制研究

产学研协同不仅有助于国家创新系统内的知识流动,也是提升国家产业技术能力的基本途径,已成为国家创新体系的重要组成部分.我国经济和科技发展“两层皮”的问题仍然存在,二者还存在着某种程度上的偏离,这在一定程度上影响了我国的国际创新战略竞争力.国际上典型的产学研协同创新机制是不同创新主体通过基于价值增值的知识流动联系在一起,在流动中实现价值增值.基于知识中介的产学研协同机制及发展趋势是对隐性知识的交流与转移,不能被竞争者轻意复制的独特技能,建立知识驱动,开放的及更加交互的创新系统.我国产学研协同创新可借鉴的有效解决方法是:开发专利协作模式;发展产学研协同创新的组合模式;建立产学研网络型创新模式.     

我国上市公司独立董事治理体系经验性解析

独立董事是董事会治理体系的有机组成部分。我国独立董事制度尚处于起步阶段。独立董事治理体系分为独立董事聘任、独立董事激励、独立董事尽职与独立董事行为四个要素。经验性的研究揭示了独立董事机制的微观机理,从而为我国上市公司独立董事制度的完善提供了策略性的指导。