澳大利亚的HECS经验--我国高等教育可以借鉴的高校收付费体制

高等学校作为培养高素质人才的重要阵地,其改革和发展的成败直接影响整个社会的发展.近年来,资金问题已经成为困扰高校发展的主要问题,很多国家在高教领域内的投资及高校本身收费体制等方面进行了改革.本文剖析澳大利亚HECS模式后认为,中国高校可以借鉴澳大利亚高校收费体制改革的经验,建立自己的高校收付费体制,以便在一定程度上缓解困扰中国高校发展的资金问题和大学贫困生失学问题.     

澳大利亚高等教育改革新动向

澳大利亚的大学教师和大学生经过6个月的激烈讨论和交锋，迫使政府接受了对原有法律法规进行重要补充的要求，这些补充要求政府不能把对大学进行资助与对劳动法案进行改革看作是不可共存的举措。尽管如此，澳大利亚政府终于实施了对高等教育进行的相关改革，包括提高学费征收标准等。这是大学第一次能够把增加的学费纳入由《高等教育贡献计划》(Higher Education Contri-bution Scheme)规定征收的杂费之中。     

我国高等教育成本分担的研究述评

我国高等教育长期实行免收学费加普遍的生活补助的政策，因此我国对高等教育收费政策及学生贷款的研究长期处于空白状态。20世纪90年代以来我国对高等教育成本分担的研究也做出了较大的努力，取得了一定的成果，为我国高等教育成本分担政策的制定及实施起了重要的指导和参考作用。但我国对高等教育成本分担的研究仍处于起步阶段，需要进一步深化。     

澳大利亚高等教育体制变革浅析－试论我国职业教育的发展方向

章对澳大利亚过去五十年高等教育的发展特别是两次重大变革进行了回顾与分析，通过比较，借鉴，提出了适合我国国情的高等职业教育的发展思路，对高等职业教育的改革，创新和发展具有一定的指导意义。     

促进我国高等教育迅速发展的筹融资体制研究

为解决教育经费不足这一制约我国高等教育迅速发展的瓶颈问题，我们应该建立多渠道、新型的高等教育筹触资体制，包括继续推行教育国债、成立教育发展银行、充分发挥教育信托投资公司作用、发行教育彩票和加大教育消费信贷。     

论我国高等教育财政体制的模式选择

世界高等教育财政体制的三大模式为：低收费公高校与和主高校并重的美国模式；低收费公立高校为主的欧洲模式；和立高校为主加低收费公立高校的东亚南美模式，而我国现行高教财政模式却表现为高收费公立高校为主加少量民办高校，这种模式所引发的问题表现在政府财政投入不足及学费过高，需要构建成一种新的高等教育财政模式，即低收费公立高校与适当高收费民办高校并重的模式，为了此种模式的切实可行，需加快民办教育的立法工作和完善以助学贷款为主的贫困大学生资助体系。     

走向市场——我国高等教育融资政策的战略选择

教育扩张是近年来国家科技兴国的一项重要决策。以往单一的政府教育投入体制已不能满足教育扩张对教育经费的需求，并成为制约教育发展的“瓶颈”。解决教育投入滞后和不足问题，必须开辟新的教育融资渠道，将教育筹资机制融汇于市场经济的体系之中。     

澳大利亚高等教育改革方案——背景、内容、影响

2003年12月通过的澳大利亚高等教育改革方案是该国几十年来高等教育史上最重大的举措,为未来十年澳大利亚高等教育的发展构建了政策框架。该方案从酝酿到出台到获得通过历时近两年,并决定从2005年起逐步全面实施。此次改革涉及对高校的资助模式和资助力度,对高校学生的收费和助学制度,并将建立起具有多样性和公平性的高等教育体系。本文在追踪和收集整理近一年来有关报道和资料的基础上,归纳总结了该改革方案的主要内容,分析了其产生的背景和所带来的影响。     

澳大利亚高等教育质量保证体制综述

文章首先考察了20世纪90年代澳大利亚高等教育质量保证的发展，然后总括了澳大利亚目前多层面质量保证体制，论及了两个联合政府机构：澳大利亚学历资格评定框架署和澳大利亚大学质量保证总暑，联邦、州和地区政府以及高等教育部门的各种职能。     

聚焦本科教学质量——对澳大利亚高等教育改革的解读

高等教育质量问题是高等教育发展中的核心问题,在高等教育大众化形势下,如何保证教育质量更是成为世界各国所普遍关注的问题。本文试图通过对澳大利亚高等教育改革的解读,为我国本科教学质量的提高提供一定的借鉴意义。     

借鉴美国经验发展我国高等教育

美国高等教育自20世纪40年代进入大众化教育阶段后，就一直遥遥领先于世界。究其原因，感受最深的有以下三点：①学校自主办学，②全社会支持办学，③政府强有力的推动。由此得出一些以发展我国高等教育启示，并提出一些发展我国高等教育的具体建议。     

我国高等教育改革历程回顾与建议

自新中国成立以来,高等教育事业的发展有千回百折之态,亦有日新月异之势。这一路的改革发展,主要历经三个阶段:一是开启高等教育事业新篇章的基础奠定时期;二是高等教育事业陷入困顿与挫折的徘徊时期;三是高等教育事业步入改革探索的新时期。回顾整个改革发展的历程,高等教育事业主要凸显以下特点:过程的曲折性、政治主导性、改革具有极端性、对国外经验的依赖性以及主体意识缺乏性等。未来我国高等教育改革应注意以下问题:一是避免隐形的造成极端结果的改革措施;二是改革要尊重高等教育自身规律;三是改革要发挥高等教育这一主体自身的主观能动性;四是改革中要减少计划手段的使用;五是对外国高等教育改革经验要理性看待。     

澳大利亚TAFF体制面临的挑战

在澳大利亚，人们更多地谈职业教育与培训，很少再谈TAFE体制，因为TAFE面临着许多困难，受到了来自社会一些方面的指责。 一、教育经费投入相对减少 目前，技术与继续教育（TAFE）学院的经费来源发生了变化，由原来的政府经费包干到现在的多渠道筹措经费。TAFE学院的经费来源有三个渠道：一是联邦政府和州政府的资助，约占总经费的50％；二是学校筹集，约占25％-30％，主要是通过有偿服务和海外培训；三是学生交纳学费，约占20％／-25％。这增加了TAFE学院经费的困难。因为其技术转让和在职培训的有偿服务无法与大学竞争。     

我国助学贷款的现状及发展建议

随着我国经济体制和高等教育体制改革的深入，我国逐步实行高等教育收费制度，助学贷款因此得到较快的发展。本文密切关注助学贷款的当前情况，发现不足，找出问题及其根源，本着针对主要问题、治标治本思想，兼顾助学贷款的发展与现状，并借鉴国际先进经验，提出促进我国助学贷款发展的建议。     

试论我国高等教育体制的公共性转换

传统计划经济体制下,我国公立高等学校属于从事教育活动的事业单位,具有鲜明的"国家公共性"特征。从经济方面考虑而赋予公立高等学校以自主权的改革路径,在必要的监督缺位的情况下使得公立高等学校超越了其原本所受的公共性的制约。内部自律的软弱和外部监督的缺失使得我国公立高等学校开始呈现出一种公共性的迷失状态。从教育的基本属性和功能来说,将高校定位于第三部门可能使其从公共权力领域的完全控制下解放出来。     

我国高等教育体制的供给效应分析

我国高等教育体制具有负供给效应，它的产生与高等教育体制中限制教育资源流，限制教育竞争，促使资源配置失调，压抑学校和教职工积极性，保护落后，导致资源浪费诸多因素的存在有关。高等教育体制负供给效应大大降低了高等教育的洪在供给能力，加剧了高等教育的供需制品，降低高等教育体制负供给效应和优化供给必须进行高等教育体制创新。     

美国高等教育经费筹措经验及我国高等教育筹资体制的完善

美国高等教育筹资体制的主要经验是多渠道、多形式、多元化经费来源,增强了高校对经费困难的承受能力;鼓励高校在筹集办学经费中展开竞争,提高了高校对社会的适应性,为学校的发展增添活力;使资助者参与经费使用的决策过程,是提高资金利用效率的有效监督机制;多种渠道、多种形武、多元化资金资助有助子协调政府、企业及社会等方面同高等学校的关系。     

我国高等教育投融资体制的创新

高校负债沉重,投融资受阻,需要通过提高教育经费在GDP中的比例、实行加权学费制、发行教育债券、试行股票融资、开放政策性金融、成立教育银行、谋划多元化策略、吸纳社会捐赠、改革助学贷款、实施公办民助等模式创新我国高等教育投融资体制.     

我国高等教育财政体制变革探略

教育经费是实现我国高等教育数量上快速增长以及确保其质量的一个前提条件。本简要回顾了我国近20多年来的高等教育财政体制改革，对在新时期存在的问题进行了剖析，并提出了若干对策建议。