LES OBJECTIFS ET LES FACTEURS QUI DETERMINENT LA PLANIFICATION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR DANS UNE SOCIETE SOCIALISTE

La rencontre et l'interdépendance qui existent entre les objectifs et les facteurs qui déterminent, le développement de l'enseignement supérieur ont une signification particulière pour la planification de l'éducation dans une société socialiste reposant sur un développement socio‐ économique centralement planifié. L'article qui suit et qui analyse ce problème a été rédigé pour l'"Enseignement supérieur en Europe” par le Professeur Jan Kluczynski, Directeur de l'Institut de politique scientifique, de progrès technologique et d'enseignement supérieur de Varsovie. Le Professeur Kluczyhski est aussi Vice‐président en exercice du Comité consultatif du CEPES.     

PRINCIPES POUR GUIDER LA PLANIFICATION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

L'article qui suit essaye de prévoir le mode de structure et d'organisation et le caractère de la planification nécessaires à l'en‐seignement supérieur, particulièrement dans le contexte des conditions nouvelles qui domineront les années 1980.

Il a été rédigé pour l'"Enseignement supérieur en Europe” par le Dr. George B. Weathersby, Commissaire à l'enseignement supérieur, Etat d'Indiana, USA.

(Note de la Rédaction: Les points essentiels exposés dans cet article ont été présentés par l'auteur au Séminaire sur l'Evolution actuelle de la planification et du contrôle des institutions d'enseignement supérieur contemporaines organisé par le Centre de Recherche et d'innovation en éducation (CERI) de l'OCDE à l'Université de Zurich, du 10 au 12 septembre 1979.)

"Une des choses les plus remarquables concernant les universités dans les premiers trois‐quarts de ce siècle est que₃ à quelques exceptions honorables près₃ elles se sont arrangées pour survivre₃ et même à prospérer3 sans faire naître aucun processus conscient qui conduise à faire des choix institutionnels. A la différence des entreprises ou des services publics de dimension comparable3 les universités dans leur majorité ne possèdent pas de mécanismes efficaces pour traduire les décisions fondamentales sur la politique suivie en décisions de répartition des ressources. .. Maintenant que les universités découvrent les limites de la croissance3 elles doivent aussi apprendre beaucoup plus sur l'art de gouverner3 qui3 comme on nous l'a enseigné3 est l'art de choisir.”

Adam ïarmolinsky3 1975     

LE CONTEXTE POLITIQUE DE LA PLANIFICATION ET DE LA DECISION DANS L'INSTITUTION D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR CONTEMPORAINE

Du fait que les politiques institutionnelles sont un facteur important de la formation de la planification et de la décision dans l'enseignement supérieur, il est nécessaire que les administrateurs développent une théorie et une pratique de planification qui reconnaisse une tendance inhérente au conflit.

Dans ce contexte, l'article qui suit, rédigé pour l'"Enseignement supérieur en. Europe” par le Dr. John L. Davies, Doyen‐assistant pour la planification et le développement du Centre Régional d'administration de l'Anglia, à l'Institut Polytechnique du Nord‐est de Londres, analyse: - comment et pourquoi le conflit politique frappe le processus de planification;

- ses implications sur l'organisa tion; et

- les traits constituants d'un pro cessus de planification approprié à ce contexte.

La politisation de la planification dans l'enseignement supérieur     

LES PROBLEMES DE L ACCES A L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR EN YOUGOSLAVIE L'EXEMPLE DES METHODES DE SELECTION ADOPTEES PAR LA REPUBLIQUE SXIALISTE DE BOSNIE‐HERZEGOVINE

L'admission dans les établissements d'enseignement supévieur dans un oontexte d'expansion     

PROCESSUS DE PLANIFICATION ET DE PRISE DE DECISION DANS LE SYSTEME POLONAIS D'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Nous péisentons ci‐dessous un article spécialement rédigé pour “L'Enseignement Supérieur en Europe”, traitant des problèmes de planifica‐tion et de prise de décision dans l'enseignement supérieur en Pologne, particulièrement en référence avec la réforme qui est prévue dans l'enseignement primaire et secondaire. Cet article a été rédigé par le Professeur Jan Kluozynski, Directeur de l'Institut de Politique scientifique, Progrès technique et Enseignement superieur de Varsovie. Le Professeur J. Kluczynski est également membre du Comité consultatif du CEPES.     

LA PLANIFICATION DE L'EDUCATION: PASSE,PRESENT ET FUTUR

L'article qui suit est une version abrégée d'un article rédigé par le Professeur Gareth Williams, Professeur en Planification de l'éducation à l'Institut pour l'Education post‐obligatoire de l'Université de Lancaster. Il décrit deux modèles de planification de l'éducation: (1) le modèle “technocratique” qui procède par étapes, de la fixation des objectifs au calcul des poli‐tiques requises pour les atteindre; et (2) le modèle “politique” par lequel les décisions emergent comme résultat du jeu interne entre de puissants groupes de pression et d'intérêts. Le premier modèle a dominé la planification de l'éducation dans le passé, surtout dans les années I960 et au début des années 1970, période d'expansion de l'enseignement supérieur. Il a été progressivement remplacé par une approche plus “politique”. Finalement, l'auteur analyse les implications du changement des relations entre l'éducation et la structure socio‐économique dans la situation démographique et économique actuelle pour la planification de l'éducation dans l'avenir.     

EVERYMAN'S UNIVERSITY ‐ UNE EPREUVE ET UNE NOUVELLE CONCEPTION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR EN ISRAEL

Everyman's University (l'Univer‐site pour Tous) est une nouvelle institution de formation supérieure israélienne qui a été créée en 1976, afin d'introduire dans le pays des concepts d'une large disponibilité d'éducation de niveau universitaire et de formation continue pour tous.

Nous présentons ci‐dessous un article concernant cette institution védigé par Tamar Raphael pour “L'enseignement Supérieur en Europe”.     

METHODOLOGIE DE LA PLANIFICATION DE L'EDUCATION: L'EXPERIENCE ROUMAINE

La méthodologie de la préparation ‘du plan d'éducation pour l'enseignement supérieur roumain, comme sa mise à jour; son exécution et son efficacité sont présentées dans l'article qui suit, rédigé pour l'"Enseignement supérieur en Europe” par le Professeur Petre Burloiu, de l'Académie des études économiques de Bucarest.     

INFORMATIONS GENERALES SUR L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Les articles qui suivent, présentés dans le chapitre “Informations générales sur l'enseignement supérieur” de ce numéro de l'"Enseignement supérieur en Europe” sont des versions abrégées de communications (x) faites au Séminaire international sur l'efficacité de l'enseignement supérieur, organisé du 25 au 28 septembre 1979 à Nieborow, Pologne, par l'Institut de science politique, de progrès technologique et d'enseignement supérieur de Varsovie et par le Conseil international pour le développement de l'éducation (ICED).

>Ce séminaire avait pour objectif d'analyser, de façon comparative, différents aspects de l'efficacité de l'enseignement supérieur, spécialement dans ses aspects économiques et sociaux,

Il convient de noter que le concept d'efficacité de l'enseignement supérieur, comme on l'a fait remarquer durant le séminaire, est difficile à isoler de problèmes tels que les tendances de planification des effectifs ou la planification de la recherche. Ceci apparait dans les articles qui suivent.

Une version remaniée du résumé des débats du séminaire conclut cette partie du Bulletin.

(x) (Note de la Rédaction: voire p. 71.)     

L'ACCES A L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR EN NORVEGE

Les renseignements sur l'accès a l'enseignement supérieur en Norvège que nous donnons ci‐dessous s'aooordent aveo le thème de ce numéro de “L'Enseignement supérieur en Europe”. Ils reposent sur une etude de oas preparie par Kristian Ottesen de l'University d'Oslo, dans le cadre du Groupe de travail du Conseil de l'Europe sur la Diversification de l'Enseignement Tertiaire, réuni à Strasbourg du ler au 3 mars 1978.     

LA PLANIFICATION UNIVERSITAIRE EN SUISSE: LA SITUATION ACTUELLE

Dans son récent rapport sur la planification de'l'enseignement supérieur en Suisse, la Commission de planification de la Conférence dee recteurs des universités suisses a fait une analyse de l'état actuel des mesures prises par les établisse ments d'enseignement supérieur du pays en vue de planifier leur développement.

L'article qui suit résume les résultats de cette analyse.