日本科技政策和21世纪高新技术突破

日本是一个自然资源贫乏,科学技术发达的市场经济国家,其未来的繁荣主要取决于科学技术。据分析,在80年代日本年平均4.8％的经济增长中科技进步产生的份额达40.5％。近年来,日本在产业技术和高新技术各个领域取得的居世界先进水平成果不断增加,在不少领域已对美国构成威胁。     

加速科技政策调整 迎接21世纪挑战

<正> 冷战结束和科技进步带给21世纪的将是一个以发达的科学技术为基础的全球经济竞争的新时期。为迎接新世纪的挑战,世界各国都加速了科技政策的调整。 一是确立科学技术的战略地位和作用。在继1988年提出科学技术是第一生产力之后,邓小平又于1991年发出“发展高科技,实现产业化”的指示。江泽民明确提出要把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。1995年全国科技大会上,又明确提出科教兴国的战略。同时,世界上越来越多的政府首脑深刻认识科学技术在未来竞争中将发挥关键作用,加大科技投入,确保在21世纪的     

基于内容分析法的科技政策研究综述

文章对采用内容分析法分析科技政策的文献进行系统研究,梳理近些年国内科技政策研究的方法,归纳总结了内容分析法所需政策文献的获取方法、质性分析软件工具的种类及特点、政策工具编码的基本方法、分析维度等方面的内容,从影响科技创新的不同维度对文献进行研究,并对内容分析法的局限性提出相关建议。     

21世纪初科技发展趋势与我国科技政策的战略选择

21世纪初世界科学技术发展动态应当引起我们的高度重视,尤其是在涉及国家战略需求、包括经济增长和国家安全方面的科学技术发展趋势,我们不但要关注,而且还要不失时机地制定相应的对策.     

上海市科技金融政策文本量化分析

为系统分析目前已出台的大量上海市科技金融政策文本,发现其中的优势与不足,文章采用内容分析法对2006年至今的上海市科技金融政策文本进行研究,并运用社会网络分析工具UCINET构造政策关系图,分析政策的着力点以及各政策之间的协作性。研究发现:上海市目前的科技金融政策体系已较为完整,政策着力点较均衡,但政策之间的协同作用及整体功能仍存在不足;支持科技型企业初期发展的基础设施已较为完善,公共信息服务平台也在大力发展之中,但是科技金融服务平台和科技创新融资模式的发展尚不理想;目前政府部门已加大对知识产权和信用体系构建的关注度,但是对科技金融的衔接点"科技成果转化"的作用关注度仍显不足,未能发挥其有效促进科技金融发展的作用。结果表明,在当前深化科技金融创新的背景下上海市科技金融体制的改革也正在进行,并向体系改革和机制创新发展,但上海市科技金融政策存在的不足也是亟待解决的。     

科技政策分析框架研究

收集现有科技政策作为研究样本,从政策工具维度、科技活动维度和科技政策层面三个方面入手构建科技政策分析的三维框架。利用该框架对现有科技政策进行具体分析,总结出现有科技政策在需求型政策上的缺失和相关科技政策统一管理力度等方面的不足,并针对这些不足提出建议和展望。     

政策工具视角下的中国科技创新政策

技术创新已经成为当前社会经济发展的主要新动能,越来越多的国家正通过科技创新政策来调整技术创新的速度、方向和规模。本文基于政策工具视角,通过政策工具分类、内容编码、频数统计等分析方法,对我国颁布的科技创新政策文本进行量化分析。研究发现,我国科技创新政策中各层面政策工具应用存在着不同程度的结构性失衡,仍偏向于对环境型政策工具的应用,应加强对科技创新政策工具的协同管理、优化政策工具体系,逐步实现从供给到需求的转变。     

基于政策工具的公共科技政策分析框架研究

从政策工具的视角,并结合科技活动特点和科技政策作用领域等因素,构建公共科技政策分析的三维立体框架,着重阐述该框架的构成机理及政策含义,并利用此框架具体分析了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》。     

陕西省科技金融政策文本量化研究

基于陕西省省、市两级对比视角,采用内容分析法从总体数量、文本类型、颁布主体以及政策工具4个维度对陕西省科技金融政策文本进行量化分析.研究表明,目前陕西省科技金融政策体系较为完整,在数量上呈现稳定增长,在文种类型及主题上日渐丰富,省市两级能呈现省级引领、市级学习并赶超的态势,但政策工具结构失衡,政策颁布主体缺乏协作性,因此建议协调政策工具结构,增加需求面政策工具的使用,加强横向与纵向部门的协调性,并积极提升政策从省级传递到市级层面的效率,同时提高政策的实践性及针对性.     

面向21世纪的日本科技大纲

1992年4月24日,日本政府根据总理府所属科学技术会议1992年1月24日的第18次建议,确定了日本面向21世纪的科技大纲。基本原则为人类建设一个更加稳定和繁荣的21世纪,进一步促进科技与人类社会及环境的协调发展是绝对必要的,了解并认识到日本应该对国际社会和全人类做出贡献,政府致力于制定一个积极的、综合的科技政策,其目标是: 1.人类与地球的协调共处日本将致力于解决各种问题,如:全球环境问题,能源问题,食品问题,建立一个稳定的国际秩序和解决北-南问题。     

基于文本分析的我国共性技术创新政策研究

运用政策内容分析法,对我国当前分散的共性技术创新政策文本进行了系统化梳理,通过构建共性技术创新政策分析框架,揭示了我国共性技术创新政策的基本特征。研究发现,我国共性技术创新政策偏向于对环境型和供给型政策工具的应用,而对需求型政策工具的应用存在不足与缺失;创新政策虽对三大产业均有涉及,尤其对战略性新兴产业给予了较高重视,但政策的产业导向并不突出;与国外相关政策相比,我国共性技术政策支持的重心下移,侧重于对应用性共性技术层面的引导支持。     

基于政策工具视角的青海省科技创新政策评估研究

供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。     

21世纪以来美国科技政策演变特点及启示

21世纪以来，新一轮世界科技革命和产业变革加速演进，特别是2008年国际金融危机后各国强化科技战略布局和研发投入，科技强国大国间科技竞争日益激烈，科技政策成为决定科技竞争成败的关键因素。美国意识到其全球科技领导地位受到挑战，遂利用各种手段打压主要科技竞争对手国家。分析近20年来美国政府发布的科技规划、战略方针、研究报告等政策文件和联邦政府长时间序列的研发投入数据的历史演变，以期系统揭示美国科技政策的发展脉络和演变特点，寻找美国科技领导地位相对下降的定量解释依据。研究表明，21世纪以来，美国科技全球领导地位和国家科技竞争实力的相对走弱趋势，与其科技政策惯性及相对平稳发展、重大科技计划或科技工程的战略性引领性趋弱、政府研究与试验发展（R&D）投入强度逐年下降，以及基础研究重视程度下降等密切相关。美国科技政策发展的历史经验对我国具有重要启示意义：科技发展不仅是长期战略性事业，也是高度竞争性事业，科技竞争力的提升是国家长期科技战略导向布局、稳定增长的研发投入力度和重大科技创新突破积累的结果。     

基于政府公文结构解析的科技政策主题抽取与分析

大规模政府公文的管理与分析是运用大数据思维和方法,推动政府公共决策与服务水平整体提升的一项重要探索。针对目前政府公文缺乏大数据分析、智能化处理技术的现状,首先重点研究了面向大规模政府公文的结构解析方法与信息抽取方法,为15种政府公文的语义结构解析提供了思路。然后,提出改进的内容分析方法,以提高基于政策条文进行内容分析的操作效率和智能化水平。最后以芯片领域为例,对相关公文进行了信息抽取和内容分析,得到以政策工具、研发与应用、政策目标为主要维度的芯片产业发展政策框架,为企业、高校、科研院所等芯片研发主体以及政策研究人员提供参考。