民办学校 产权界定的基本思路探析

我国民办学校经过近二十年的发展，已经具有一定的规模，但由于法制的不健全，尤其是缺乏对民办学校产权关系做出明确界定的法律，我国民办学校的发展实际上处于一种无序的状态，学校产权关系很不明晰。伴随着民办学校的发展，学校规模的扩大，资产的增加，我国民办学校产权问题将日益突出，由于学校产权归属不清而发生的产权纠纷也将逐渐显露出来。再从理论上看，由于学者对民办学校性质认定不一，尤其是对教育“不以营利为目的”存在不同理解，因而学者对民办学校产权关系的认识也见仁见智。较典型的如：认为既然举办者利用自筹的资金投资…     

营利性民办学校及其产权界定

中国民办教育的发展需要强有力的理论支撑。营利性民办学校及其产权问题是中国民办教育发展中的新问题。为适应民办教育改革和发展形势，对营利学校与非营利学校的性质、特点进行研究，以期实现民办教育法律、法规和政策的新突破，实现民办教育的新发展。     

论民办学校的产权与控制权

民办学校的“产权”指什么?法律对民办学校举办者的“产权”是如何规定的?举办者实际拥有的是什么?本文通过对“财产所有权”、“财产权利”和“控制权”三个概念的分析回答了上述问题。     

民办学校的产权与权益

民办学校的产权界定，资产来源、使用、监管与处理，学校的权益，     

民办学校的产权问题

产权明晰是民办学校可持续发展的坚实基础。民办学校资产的形成,主观因素是创办者胆识、勤政、奉献与创业者(教职工)智力、精力、体力的有机结合,客观因素是国家对社会力量办学给予的优惠政策,分清主客观因素的比重是产权明晰的关键。股份制是明晰产权的可行方式,应拿出部分集体股分给创业者和有功教职工。     

民办学校产权研究综述

发展民办教育能够缓解巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾,但就近20年间民办教育的发展情况来看,民办学校整体办学实力薄弱、效率不高、定位不准,尤其是民办学校产权不清、结构不科学、不能进行市场交易等问题制约了其发展。基于产权具有排他性、可分解性、约束和激励功能、可分割可交易及其本质是人与人之间的社会经济关系等,在理解教育产权、学校产权和有关概念的基础上,得出民办学校产权研究的六大方向。     

解读民办学校:产权经济学的视角

所谓民办学校是指以非政府组织或个人为办学主体，利用非财政性教育经费，学校产权归属及其安排不同于公办学校的专门提供系统教育服务的民间办学机制。我国民间办学存在营利型，准营利型和非营利型三种不同类型的民办学校，其中以准营利型民办学校居多。从产权经济学的视角来看，民办学校只有组成非营利性的教育组织，才是节约教育服务交易成本的一种最佳的制度安排。     

论民办学校产权之法律保护

权利设置和权利保护是民法两个最基本的任务。从产权主体来看，民办学校的产权保护包括学校法人、举办及其他主体的产权保护3个方面。民办学校产权保护的规则有财产规则和责任规则，方法有债权保护和物权保护。在处理民办学校产权纠纷时应遵循有利于维持学校的正常秩序和保护受教育的合法权利的原则，同时对不同类型的纠纷宜采取不同的方式。     

民办学校经营的产权经济学分析

本文以产权理论为基础,分析《民办教育促进法》维护民办学校经营与产权的困境是民办学校的合理性回报的界定、民办学校的产权关系的厘清,并论述民办学校经营有学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层次。为促进民办学校发展,提出产权改革的建议是进一步明晰产权、推行民办学校财产股份化、推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制。     

民办学校的多元化产权关系

民办学校的多元化产权关系事。但有的地方由于对职业教育机构办学条件掌握不严，导致有的职业教育机构不具备起码的办学条件也敢大做广告高收费，教育机构管理混乱，有的乱发文凭，造成很坏的社会影响，社会上意见很大。为了使职业教育保质保量的健康发展，使受教育者的合...     

非政府组织的政治功能

本文探讨了中国NGO兴起的背景及发展趋势，并阐述了它们对社会政治生活产生的影响，尤其对公民的政治参与、政治公开化、公民自治、政府的廉洁与效率等具有重要的意义。     

试论政府对私立高校的科学化管理

在中国推进高等教育大众化的进程中，政府管理私立高校的直要性和必要性不言而喻。科学化的管理至少来源于以下三个方面：对私立高等教育的正确认识；正确衡量管理的效率；合适的管理内容和高效的管理手段。     

论自决权的性质之争及其界定

自决权具有多重性质,它不仅是国际法上的一项基本原则,也是国际法上的一项基本权利;狭义上的自决权单指政治独立权,而广义上的自决权不仅包括政治独立权,也包括经济独立权和文化独立权;它不是一次性权利,而是一项在一定条件下可以反复行使的永久性权利;它的实现形式除了独立之外,还有与他国合并或并入他国等;它在权利所有层面上表现为绝对性权利,而在权利行使层面上却表现为相对性权利;它基本上超越了传统的国际习惯法的性质,而更多地表现为国际强行法的性质.     

民办学校分类管理框架下上海公立转制学校深化改革政策评估

厘清“公办学校”与“民办学校”界限,将介于“公”与“民”之间的“转制学校”进行清理,是对民办学校进行营利和非营利分类管理的前提。上海地区在2006－2008年间对转制学校进行了深化改革,明确了“还公”或“转民”的方向,其推进过程中的政策设计为实施民办学校的分类管理奠定了基础。     

民办学校产权制度的修改与完善

民办学校财产权是指民办学校对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。然而,我国现行法律法规对民办学校财产权关系的界定并不清晰,影响了投资办学的积极性、学校财产管理的积极性及学校资源的合理配置。因此,应对现行民办学校财产权制度进行重构,明确民办学校存续期间财产权的归属及其终止后剩余财产的最终归属,重新界定合理回报的性质,明确出资者的出资额不随校产增值而扩张,从而促进民办学校实现可持续发展。     

民办学校的法人财产权及保护

一、民办学校的法人财产权对于民办学校的产权问题,我国许多学者已从经济法的角度进行了细致而深入的分析。鉴于此,本文拟从法人财产权的角度对民办学校的法人财产权进行分析。(一)有关法人财产权理论何谓法人财产权?许多学者认为法人财产权是指财产所有权,不包含其他的权利,即法人对其自身的各种财产所拥有的所有权,包括对厂房、设备、资金等有形的和无形的财产所拥有的排他的权利。也有学者提出,法人财产权不仅包含财产的所有权,它还有更丰富的内容,如财产的使用权。通说认为:法人财产权是一种权利束,不仅仅指财产所有权,它是包含财产所有…     

对公立高校民办二级学院办学模式的思考

公立普通高校内设立民办二级学院这种新的办学模式近年来在我国许多地方悄然兴起，给高等教育的发展带来了新的生机，民办二级学院的产生有特定的历史背景，是我国对高等教育办学体制改革和发展民办高等教育在认识和实践上的逐步深化的必然结果，民办二级学院办学中带来的教育公益性与资本寻利性的矛盾，必须通过规范办学的投资体制和管理体制，明晰产权关系来加以解决。     

关于产权理论与国有企业产权改革问题的思考

要深化国有企业改革必须建立现代企业制度 ,这种企业制度的产权关系是明确的 ,只有建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度 ,才是国有企业改革的出路。     

我国电视大学民间筹资失灵及对策研究

中国电大，作为我国高等教育的重要组成部分和现代远程教育的主力军，已经成为高等教育大众化的重要力量，在构建学习型社会和终身教育体制中发挥普通高等学校所不可替代的重要作用。然而，随着教育体制的改革以及教育市场竞争的加剧，资金短缺已成为影响其生存和发展的关键因素。随着我国社会民主化进程的加快，扩大民间筹资已成为解决非营利组织资金短缺的有效手段之一。鉴于电大作为一种特殊的非营利组织，本文基于非营利组织的经济学理论及中国电大现实两个层面分析了我国电大民间筹资失灵的原因，并提出了民间筹资的有效策略，为中国电大长久健康的发展提供资金保障。