健康中国视域下学校体育治理的政策表达

摘要：“健康中国”是党的十八届五中全会明确提出的重大发展战略,其本质内涵就是增强全民的体质健康。要增强全民的体质健康,尤其是青少年的体质健康,则离不开学校体育的政策表达。为了进一步推动我国学校体育治理体系和治理能力的现代化,并将“健康中国”融入所有政策,需要对“健康中国”视域下学校体育治理的政策表达进行研究,运用文献资料法、文本分析法等研究方法,对学校体育在“健康中国”视域下的政策表达路径进行了分析,研究认为：1）在政策目标的维度上,需要将学校体育的总体目标丰富化、具体目标操作化以及实施目标绩效化,以形成完善的学校体育政策目标体系;2）在政策工具的维度上,“健康中国”视域下我国学校体育政策工具进一步形塑的路径是,加快促进学校体育政策权威工具法定化、激励工具多元化以及能力工具健全化的构建,这是发挥学校体育在“健康中国”进程中积极作用的关键举措;3）在政策类型的维度上,需要加快构建层次分明、体系完整的学校体育政策类型新体系,以实现我国学校体育政策的法定化和权利实体化的政策类型框架。     

英国青少年体育政策的治理体系研究

摘要：为了进一步推进我国青少年体育治理体系和治理能力的现代化,需要对域外发达国家的青少年体育治理经验进行借鉴。运用文献资料法、内容分析法等研究方法,通过对英国青少年体育政策的治理结构及制度分析,研究发现：1）英国青少年体育政策的制定者多元化;2）运行机制体现为国家主导、地方及学校有限分权的治理模式;3）政策治理目标体现为促进儿童表现力、养成体育习惯以及形成强健的体格;4）政策治理工具形成了以法律和体育课程标准为主,激励工具与能力工具并行的态势。其对我国青少年体育治理体系和治理能力现代化的启示是：1）青少年体育政策的制定者需要在政策框架内充分与各个利益相关者经过协调、议价以及妥协,才能真正形成推动我国青少年体育发展的合理的政策工具;2）理顺运行机制,将青少年体育治理目标多元化有助于凝聚社会共识、增进体育认同、减少政策阻力、增强政策实效以及扩大我国青少年体育政策的边际效应;3）需要进一步构建协同化的青少年体育政策工具体系,以形成我国青少年体育政策权威工具法定化、激励工具多样化、能力工具标准化以及学习工具的指导化。     

“健康中国”视域下体育的价值定位、历史使命及其实现路径——基于习近平治国理政的思想与战略

摘要：“健康中国”是习近平治国理政的思想和战略体系之一,其对体育全面承担健康治理工程做出了明确布局。鉴于此,主要采用文献资料法、制度分析法等研究方法,基于习近平治国理政新理念新思想新战略,以“健康中国”建设中的体育发展为研究对象,对“健康中国”的体育使命及其实现的路径进行了探究。研究认为：在新的历史起点,体育应主动承担起相应的使命,才能基于社会整体的健康治理构建自身的动力系统;在“健康中国”的建设过程中,体育的使命是多元、跨界和协同的,主要包括惠民使命、经济使命、文化使命、政治使命和生态使命;以上5个使命实现的关键路径有：树立中国特色社会主义的体育思想、创建和完善体育跨界发展的制度体系、重塑运动项目的健康促进体系和建立互联网的体育科技创新平台。研究目的在于为健康中国建设中的体育事业发展提供理论依据。     

新时代健康促进政策体系构建与高等体育教育改革研究

健康中国行动作为一项国家战略首次被提出,在顶层设计先行的国家治理理念引导下,未来一系列健康促进政策将要出台,在全社会为提升健康而行动起来的同时,国家的健康促进政策体系也在同步构建当中。相比之下,体育院校健康相关的专业设置和课程设置显得薄弱了许多。健康促进政策体系构建不仅是高等体育教育改革契机,同时也为高等体育教育专业、课程改革指明了方向。     

让运动成为生活习惯——英国新青少年体育战略:内容、特征及启示

2012年伦敦奥与会前夕,英国文化、传媒和体育部正式启动了“让运动成为生活习惯——新青少年体育战略”,探讨该战略对我国青少年体育发展具有一定借鉴意义.分析发现,该战略的主要措施包括在学校建立可持续发展的竞技体育遗产,改善学校与社区体育俱乐部之间的关系,与国家单项体育治理组织合作,投资兴建与升级社区体育场馆设施,寻求合作伙伴等;该战略的特征表现在注重青少年体育“学校-社区-俱乐部”体系的建立,强调多元主体协同推动青少年体育政策的实施,以成功案例嵌入作为政策工具引导青少年体育的发展,政策目标引入服务交付协议,约束与激励执行主体等;最后得出对我国的有益启示:拓宽活动场域,建立青少年体育开展的“学校-社区-俱乐部”模式,整合部门资源,从顶层设计入手搭建青少年体育的协同推动机制,挖掘典型案例,形成我国青少年体育开展的示范效应,及时公布与公开青少年体育政策资金进程状况,便于监督与评估.     

“双减”政策背景下学校体育发展的挑战与实践策略

“双减”政策有助于促进学生健康且全面发展、实现体育教育公平、推动“家校社”协同育人融合发展。在“双减”政策推行过程中,学校体育发展面临着家庭、社区和体育教师“增负”,体育教育“减效”,体育教育应试化风险等现实挑战。为此提出,通过发挥政策联动效应,提升学校体育治理效能;“家校社”多元合作共治,全面落实以体育人功效;优化体育教学过程,推进“减负”与“增效”双向达成;统筹安排与内在提升,推动师生“减负”同向同行等策略。旨在推动学校体育良性发展。     

加拿大安大略省《健康与体育课程标准》的解析与启示

摘要：为深化我国体育与健康课程改革,借鉴各国新的理念促进我国体育与健康课程标准的修订与完善,通过文献资料法、文本分析法、逻辑推理法对加拿大安大略省2015年《健康与体育课程标准（1-8年级）》的文本进行解读与分析。结果显示,该课程标准具有以下7个特点：凸显“健康”的核心地位,并将“健康”的理念渗透在课程的各个环节;重视生活技能的培养,并贯穿于健康与体育课程的始末;注重培养学生的综合核心素养,使其具备活跃、健康生活的能力;注重多学科的融合,提升健康与体育课程对学生全面发展的贡献率;注重学校-家庭-社区联动作用的发挥,为建设健康校园奠定坚实的基础;构建学业评估新模式,倡导促进学生学习的形成性评价;注重在课标文本中渗透相关政策文件,加深教师对课程标准的理解。这些特点对我们具有以下启示：加强“生活技能”在体育与健康课程中的渗透与融合,注重学生综合“核心素养”的培养;加强体育与健康课程与其他学科的融合,提升体育对学生全面发展的贡献率;加强体育与健康课程标准与其他相关资源的整合,增强各方面的联动效能;重视体育与健康课程中的“健康”成分,明确“健康中国”的建设责任。     

中国式现代化赋予学校体育高质量治理的新价值、新理念及新路径

研究运用文献资料、逻辑推理等方法，从中国式现代化赋予学校体育的重大意义、价值目标、理念路径等来剖析学校体育高质量治理这一时代新议题。研究认为：1）现阶段，中国学校体育高质量治理需始终以“学生健康第一和全面自由发展”观念为中心、以“立德树人”为根本任务、以提高全民身体素养为核心的治理目标，进而为青少年群体掌握运动技能、增强体质、健全人格和终身体育奠定稳固的磐石。2）中国式现代化语境下我国学校体育治理应从形塑“共建共治共享”的治理思维逐步向高质量、多样性、均等化建设“人人有责，人人尽责、人人享有”的治理共同体进行转变，形成政府组织、学校群体、家庭群体、社区群体、教师群体和学生群体共享中国学校体育高质量治理成果的新格局。3）提出新路径：在人才治理层面，以系统化、模式化培育学校体育高质量治理后备人才；在制度治理层面，以可操作化、量化明确学校体育高质量治理标准；在观念治理层面，以多元化、思想化奠定学校体育高质量治理理念；在结构治理层面，以精细化、程序化规范学校体育高质量治理组织；在技术治理层面，以信息化、数字化丰富学校体育高质量治理工具。4）立足“微治理”，遵循学校体育高质量治理的“一体化设计和...     

政府边界视域下我国老年体育治理：逻辑与展望

围绕我国老年体育治理的政府边界这一议题,梳理了政府边界与老年体育二者的逻辑关系以及中外政府边界理论内涵,认为：（1）区别于国外理论,我国政府边界理论内涵是以人民为中心,通过维护人民权利、满足人民美好生活需求、促进社会主义市场经济发展的维度探讨政府治理依据,并以政府权力、职责边界为支持构建起政府治理体系。（2）政府边界视域下我国老年体育治理逻辑涵盖3个维度,包括：基于价值-权力学说,需要在价值上以体育权利捍卫老年体育参与者的主体地位,进而明确老年公共体育服务体系下的法定权力边界;基于职能学说,需以产业发展完善老年体育市场化供给,厘清老年体育市场中的政府职能边界;基于关系学说,则需以体育的健康属性完善老年人的公共健康促进体系,明晰老年体育治理政府协作中的部门职责边界。（3）政府边界视域下我国老年体育治理的研究展望：通过基础性概念的理论溯源与层次建构来梳理该研究领域的要素和结构,提升研究张力;通过分析影响机制、识别和评估结果效应来厘清要素间的动态发展机理,强化研究解释力;通过理论体系本土化来适配中国特色的老年体育治理问题,促进研究系统性发展。     

体育融入大健康：健康中国治理的“双轨并行”战略模式

摘要：由生活方式转变造成的慢病人口和不健康人口不断增多的事实正在全面威胁着我国健康安全战略。研究发现,过分倚重医疗体系和缺少基于健康行为的治理体系造成了我国大健康治理战略模式的失衡,使得传统医疗保障体系已经无法有效应对新形势下慢病人群规模不断扩大等公共健康治理危机。必须创新健康治理理念,重构我国大健康治理战略模式,从大体育观视角出发,破除将体育“拉回”到医院的体医结合模式的束缚,明确全民健身国家健康战略定位,将体育上升到国家健康安全战略高度,充分发挥体育在健康治理领域的基础性战略作用,形成体育健康全覆盖战略,按照“大体育+大卫生”的战略构想,构建健康主动养护型的体育健康+健康被动防治型的医学健康的“双轨并行”战略模式,全面推进体育引领下的行为健康治理体系,建立体育健康与医学健康战略合作通道和政策协同机制,从个体、群体、组织和社会和文化实现大健康治理目标。     

江苏省体育场馆发展与江苏体育事业相关性研究

采取文献资料、走访调研等科研方法,梳理了江苏体育场馆改革开放以来的发展历程及其改革举措,揭示了江苏省体育场馆发展与江苏体育事业的相互关系。表现在以下4个方面：1.经济快速增长是江苏体育场馆发展的基础;2.群众体育需求是江苏体育场馆发展的动力;3.体育场馆发展是江苏竞技体育辉煌的保障;4.管理模式创新是江苏体育场馆发展的突破。从而为体育管理部门在审视江苏体育场馆的持续发展过程中提供新的视角和制定江苏体育场馆发展的管理政策提供参考依据。     

体育课程文化的结构与特征论析

体育课程文化是体育课程理论研究日趋深入而出现的越来越受到人们密切关注的重要课题。无论对体育课程理论研究本身的繁荣与创新,还是对体育课程改革实践的推进与反思,体育课程文化研究都具有重要作用。从物质层、制度层、观念层对体育课程文化结构进行分析的基础上,阐释体育课程文化的基础是以人为主体的人本文化,其核心是体育价值观,主要任务是传承民族文化。体育课程文化具有物质依附性、普遍适用性和民族性、创新性与生成性、显性和隐性等特征。     

论体育彩票的持续发展及社会意义

体育彩票作为一种特殊的经济手段和一种体育文化现象出现,是体育事业和经济发展的标志。体育彩票的持续发展,能够促进体育产业和全民健身计划的实施;拓宽体育的融资渠道,有利于促进社会资源再分配,间接拉动经济增长;体育彩票的持续发展,蕴藏着巨大的空间和潜力,有着重要的社会意义。规范市场管理,深化体制改革,国家垄断专营并制定法律予以保护,均是体育彩票持续发展的前提和保障。     

中国青少年体育工作的问题省思与改进

新中国成立后特别是在新时代以来,我国青少年体育工作取得了积极的进步,但仍存在诸多问题:体现为一是学校体育综合价值没有得到有效发挥,在推动青少年体育发展中显“弱”;二是传统的体校跟不上时代的需求,发展活力不足,显“残”;三是青少年体育社会组织尚属起步阶段,各方面均显“嫩”,尚不能支撑新时代青少年体育工作的发展。《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》是新发展阶段推进我国青少年体育工作的指导性文件。贯彻《意见》要求,转变观念:要促进体育回归教育更多更好依托社会资源,积极扶持社会体育组织,促进高校高水平运动队建设。当下“体教融合”具体应从:切实加强学校体育工作,完善青少年体育赛事体系,细化高校高水平运动队建设,深化体校改革,完善社会体育组织和,加强体育教师和教练员队伍建设等方面努力。     

国外对体育产业风险投资的支持政策及其启示

健全的体育产业风险投资政策不仅有效地保护了有关体育组织、体育企业以及风险投资者的利益,而极大地促进了体育产业的发展.在查阅大量文献资料的基础上、对国外发达国家体育产业风险投资的支持政策进行了分析研究.研究目的是在借鉴国外发达国家体育产业风险投资支持政策的基础上,探讨我国体育产业风险投资政策建设,为我国政府有关部门在建立和完善体育产业风险投资的相关优惠政策提供理论参考,以推动我国体育产业风险投资事业的健康发展.     

体育强国建设背景下生态体育发展研究*

学校体育是实现“健康中国”战略的重要抓手。在健康中国背景下，对我国学校体育发展的困境与出路进行研究，当前我国学校体育存在学生体质健康下滑、体育课程设置不科学、学生科学健身知识和健康素养不够、学生体育活动参与时间不足，不同层次的体育课程衔接不够、场地设施不足等现实困境。所以加强学生身体教育、健康教育和运动技能教育；深化学校体育课程改革，构建衔接紧密、多样化的体育课程体系；建立学校、家庭、社会体育的联合机制，发挥学校体育在健康战略中的价值。     

中考改革背景下学校体育发展的热效应与冷思考

摘要：考试制度的改革,是课程改革的风向标,是课程设计的依据,同时也是对课程实施效果进行评价的有力手段。本文借助于文献资料法、专家访谈、历史研究等方法,对我国中考改革背景下学校体育发展的机遇与挑战进行了梳理和探究。中考体育改革,将会为学校体育的发展带来一定的优势和阻力,其优势表现在有利于树立正确的体育观,体育课程地位的提升,加强体育师资的建设,加速体育评价的转型等,其阻力表现在：可能形成体育学科的“应试教育”,体育考试中素质项目和技能项目的比例失衡,体育学习长期效益无法实现,体育学科特殊性和考试公平性难以体现等,针对这一情况,提出如下建议：加强政策解读,加强体育课程、场地设施资源建设,建立合理的评价机制和弱势群体保护机制,规范组织工作,以及整合校内外资源丰富体育课程内容等。     

我国学校体育供给侧结构性改革研究*

学校体育对全面实施素质教育和学生核心素养至关重要。当前,学校体育面临着体育课程各学段相脱节、学校体育资源供给的非均衡性、课外体育活动实施形式主义倾向性等短板,已经严重的制约着我国学校体育的发展。运用供给侧结构性改革解决以上短板,实现小学、中学、大学体育课程整体设计;破解学校体育资源供需错位困境;促成课外体育活动的有效实施。为我国学校体育改革提供一定的参考价值。     

“健康中国”战略背景下体医结合的发展路径探讨 ——基于PEST分析

在“健康中国”战略背景下,运用PEST分析工具,从政治、经济、社会和技术四个方面对体医结合发展的环境条件进行深入分析。认为以上四个方面的条件日渐成熟,体医结合成为“健康中国”战略的重要一步。体医结合的发展要以政策环境为导向,将人才培养作为体医结合的“点”;以经济环境为保障,将分级诊疗作为体医结合的“线”;以社会环境和技术环境为媒介,将观念转变作为体医结合的“面”。通过点、线、面的有机结合,推进体医结合的发展,为“健康中国”战略的实施提供有力支撑。     

"脱虚向实":新常态下我国体育产业发展的路径转换

通过文献资料、综合分析等研究方法对我国当前体育产业发展所经历的难得的新常态进行了梳理,认为经济发展不断提升了产业市场根基,政策环境营造不断释放着体育红利,体育认知扩围不断提升体育产业空间,健康中国打造进一步扩展了产业融合空间,而当前我国体育产业存在着体育消费理念尚不普及,体育消费场所依然不足,社会配套支持仍待提升,体育产业结构亟待优化等现实问题,产业发展中存在着较为严重的虚设行为,追求短、平、快,基于此提出了脱虚向实的路径转向,指出从立足公民体育需求,提升公共服务水平,培育体育消费市场;进一步完善体育参与消费空间,打造产业发展的支撑体系,建立体育产业联动发展机制等基本的宏观思路.