校长工作中的人本、精神与策略

目前很多学校都实行了“校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制”为特点的学校内部管理体制改革，校长拥有了充分的办学自主权，集决策、指挥、人事、财经诸权力于一身，学校工作效率有了极大地提高。但也出现了一些不正常的现象，某些校长权力独揽、用权单干、家长官僚作风严重、干群关系紧张，把学校管理搞得一团糟。为什么会出现这些问题，当然不是学校管理体制的问题，主要是这些校长对学校管理思想认识不清、管理水平低下、忽视人的因素等原因造成的。我们知道，学校管理的基本内容是人、财、物的管理，其核心是对“人”的管理，…     

中小学校长负责制改革思路

我国各级各类中小学校普遍实行校长负责制。校长负责制在调动了校长办学积极性、增加了学校办学自主权、取得了一定积极效果的同时,也显现出一定的弊端。如使学校处于外控的模式之下,英雄校长观被不断强化,学校民主管理机制远未健全等。要坚持和完善校长负责任制应处理好校长行政权力与教职工民主管理权利的关系,并规范中小学校长的选拔任用制度,使校长的选拔、任用、考评、培训等工作逐步规范和完善,促进中小学校长负责制健康发展。     

我国校长负责制实施研究

我国中小学校长负责制在实施中出现了校长权力过于集中、民主制度形同虚设的问题;造成这一问题的主要原因是缺乏具体落实校长负责制的规章制度.因此,在今后校长负制的实施中,重点是要加强制度建设,使校长和学校民主机构行使权力有据可依.     

如何建立校长权力调控制约机制

“一个好校长就是一所好学校”中小学校长负责制改变了以往领导体制带来的责权分离的弊端,校长有了权,就同时有了责任和义务,就会尽最大努力去完成工作,大大提高学校的办学效益和办学质量,推动教育事业的发展。可是,在实行校长负责制的过程中又伴随着产生了民主管理、民主监督不够健全、教职工的权利得不到保证等许多新问题。因此建立校长的权力调控和制约机制成为当前亟须解决的现实问题。一、建立校长权力调控和制约机制的意义实行校长负责制,作为学校的最高领导人,具有统一指挥各项工作的权利,并对有关重要问题实施最终的决定权与否决权…     

校长负责制不只是“校长说了算”

中小学实行校长负责制以来，学校管理效率及办学水平郡得到提高。实践表明，学校要办好，校长伍该名副其实唱主角。但是，近一两年采，校长负责制在执行过程中又出现了一些值得研究的问题。比组正基层就出现了“大校长、小书记”以及教代会“虚多实少”的现象。这反映出校长负责制还需在实践中进一步加以完善。所谓“大校长、小书记”，主要是指目前校长任学校有实权，负全责，学校里的事是本由他说了算，而作为同一级领导的党支书，其领导影响力则有某种不正常的下降。在有的学校，党支书被要求去兼管职能部门工作，直接接受校长的领导，改…     

实行民主管理 提高办学水平

实行校长负责制,对加强学校管理,提高办学质量,起到了促进作用。但如果缺乏民主监督。校长负责制则可能成为“一长制”,给学校管理带来消极影响。校长负责制,不是权力高度集中在校长一人手中,而应当建立一定的管理层次,权力到位,该谁管淮管,校长不越权。那种事无巨细。校长都要管、都要过问的方式。只会把校长拴在一些琐事上,校长就没有更多的时间来考虑学校的改革、发展。学校就不可能办好,校长再累也只可能有苦劳而无功劳。     

校长治校的三重境界

实行校长负责制是教育行政部门将办学权归还给学校的一种体现,校长负责制使权责更大限度集中,以便责权统一。对一所学校来说,校长便是学校的权力中心。是否会用权是检验一个校长是否成熟的标志。权力用得好,人尽其才,各司其职,校长便可以“垂拱而治”;校长不善用权,学校内部人际关系紧张,就会有帮派分立,学校各项工作便会举步维艰。王庄中学是苏北地区一所农村普通高中,     

“校本管理”与“校长负责制”

“校本管理”与“校长负责制”都是学校内部管理体制的改革,其实质是对过去上级教育行政机构对学校实施过多“外控”管理的一种矫正。通过权力的下放,学校拥有更多的办学自主权,从而能够根据本校实际对出现的各种问题进行及时快速的处理,提高学校的管理效率。这正是改革的目的所在,也是二者的共同之处。但在具体做法上二者却存在着一定的差异,比如:“在校本管理”中,权力下放至由校长、教师、社区人士、家长及学生组成的学校董事会或学校理事会手里,由他们来管理学校的各项事务;而“在校长负责制”中,学校的权力掌握在校长手中,由校长全面负…     

校长权威与教职工的民主权力

实行校长负责制,既要树立校长在学校行政工作中的权威,又要高度强调教职工的民主权力,充分发挥广大教职工民主管理学校的作用,这两者之间到底是什么关系?会不会产生矛盾和对立?对此,人们的认识并不一致。有的同志认为,实行校长负责制,就应当放手让校长去干,就应当充分信任校长,而不应再人为地设置一些“束缚”。他们耽心,强调教职工民主管理学校的权力,会不会使校长的决策过程复杂化,从而影响校长对学校工作迅速而有力的指挥?会不会使校长的权力分散、旁落?还有的同志提出,当校长与教代会意见不一致时,到底听谁的?校长是不是应该有“一票否决权”有“强行通过权”等等。这些想     

健全制度 切实贯彻中小学校长负责制

试行中小学校长负责制,对于调动校长办学积极性,扩大学校自主权,促进学校民主化进程起到了积极的作用,但在试行过程中,我们发现还存在如下五个倾向性的问题:一是有些人认为校长负责制就是校长一人说了算,忽视党组织和教代会在学校管理中的地位和作用;有的校长我行我素,独断专行;个别校长因此犯了错误,甚至犯了法。二是少数党支部书记工作放不开手脚,片面地认为试行校长负责制后,学校工作主要是校长的工作,有怕越位的顾     

有关校长负责制的“热门话题”——部分省市中学领导管理体制改革座谈会综述

实行校长负责制,是学校内部领导管理体制的一项重要改革。前不久,国家教委中学司在大连市召开全国部分省、市学校领导管理体制改革座谈会,就各地在试行校长负责制工作中的经验、问题进行交流、研讨。与会代表围绕着一些“热门话题”,各抒己见,展开了热烈的讨论。话题之一:实行校长负责制,应赋予校长哪些权力长期以来,学校内部领导体制上党政不分,以党代政,校长处于有职、有责而无权、无法负责的状况。用校长们的话说,过去的体制,校长与党支部书记之间唱的是“二人转”,关系和睦的是“哥俩好”,关系紧张的则“对着干”。因此,要实行校长负责制,首先就要确立校长在学校工作中的中心地位,赋予校长一定的权力。那么,校长应该有哪些权力呢?哈尔滨三中是试     

我对校长负责制和班子建设问题的思考与实践

学校实行校长负责制以后,校长的权大了,同时肩上的责任也重了。作为一校之长,应该考虑如何使手中的权力和肩上的责任有机地统一起来,使学校各方面的工作,在校长负责制的促动下,迈出更大的步子,踏上更高的台阶。我以为,对校长负责制的理解,如果仅仅停留在校长的权力大了,校内的一切事情都由校长来说了算的认识上,那还是比较狭义和偏面的。应该把着眼点放在“负责”这两个字上。笼统地说,校长在管理体制的改革中,要对学校的整体办学效益负责,对教师队伍的思想     

中小学校长问责制的实施困境与推进策略

我国自1985年5月29日中央颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出"学校逐步实行校长负责制"以来,校长负责制曾发挥了重要作用。然而,随着政府对基础教育投入增加,学校办学自主权扩大,校长负责制暴露出校长权力膨胀、校长权力缺乏约束等许多问题。为     

试论我区中小学内部领导体制的改革

当前我区中小学内部的领导体制比较混乱:有的地区实行党政一担挑,校长兼党支部书记.这种体制矛盾少,扯皮少,决策快,指挥灵,但校长多忙于行政事务,无暇光顾党支部工作,使党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用都不能得到充分发挥.有的地区实行党政分开,书记一把手,校长一把手.如果“将相和”,职责清,任务明,各司其职,互相配合,分工不分家,事情好办.但多数不协调,或因都想争一把手,矛盾加剧;或因都不愿做法人代表,工作扯皮;有的学校校长权力意识强,书记权力意识弱,书记让校长,就形成大校长,小书记;有的学校书记权力意识强,校长权力意识弱,校长让书记,就形成大书记,小校长;有的学校校长兼党支部副书记,书记兼学校副校长,行政事务校长为主,党务工作书记为主,但因无明确工作条例,或彼此都争,造成矛盾,你推我让形成空档.有的地区一直实行校长负责制,但上级教育行政部门对学校管得过多,统得过死,什么权也未下放给校长,使校长无法负责,无权负责,无力负责,无心负责,校长负责制实际上是空的.有的地区原来实行校长负责制,校长主动抓工作,现在又改为党支部领导下的校长负责制,校长不敢主动抓工作,党支部又伯抓多了影响校长的积极性,结果工作中出现很多空档.有的地区则实行轮流负责制,两个单位合办一所子女学     

“校长负责制”涵义辨析

近几年来,在理论认识和实践上对要不要继续实行校长负责制、校长负责制的涵义以及如何具体实施等问题产生了一些疑惑和争议。本文仅就校长负责制的涵义,针对某些片面的,甚至是错误的观点谈谈作者的认识,以求教于同行。 有的同志以“校长负责制实质上是一长制”为前提,并以列宁“一长制”的理论作为根据,提出了在学校要坚持“领导唯一的原则”,是确立校长“唯一领导     

校长负责制下的校长权力及其监督

校长负责制的实行提高了学校管理的效能,同时也导致了校长权力滥用、权力失衡等问题。在我国现行的教育管理体制下,校长的办学自主权需要加强,与此同时也要对校长管理学校内部的权力加大监督力度。校长权力的失衡很大程度上是现行教育管理体制问题所造成的。是这种体制中缺乏对校长权力进行制约的独立评价监督机构所造成的。我们需要建立一个独立于教育行政部门之外的评价监督机构,有效地解决校长权力失衡的问题,这样更有利于完善现行的校长负责制。     

校长负责制容易造成绝对权力

校长负责制是由原来的党支部(总支)集体领导下的领导分工负责制变革而来。它较之原来的领导体制最大的区别是变集体领导为校长个人负责并行使管理权力,副校长和其他党支部委员,实际上成了校长助理。这种制度对于强化学校管理起了一定作用。但是在一些地方,由于学校内外部缺少相关的监督和制约机制,或原有的这种机制被权力侵夺而名存实亡,由于学校内外民主、法制建设滞后,由于校长喜弄权、好霸权,校长的权力很容易成为绝对权力。从学校外部因素上看,厂长(经理)负责制形成的“老板”意识的影响,教育行政领导不适当地强化校长的权力(如有的训诫…     

实行校长负责制涉及的几个立法问题

中共中央关于教育体制改革的决定中指出:“学校逐步实行校长负责制”。今就高等学校实行校长负责制涉及的一些主要立法问题作一些初步探讨。一、“校长负责制”本身与“校长”的立法问题实行“校长负责制”首先应该在教育法中确认“校长负责制”是我国在学校领导体制方面有法律效力的措施。这样就有了法律的根据。否则,必然会有很多干扰和限制,影响校长负责制的推行。     

关于民主管理的两点思考

民主管理是体制改革中的一个根本问题。它对调动广大干部教师的积极性,实行科学管理,提高教育质量,有重要意义。实行校长负责制之后,特别是实行一些深化改革的措施后,关于学校民主管理问题,存在两种主要看法。一种是较多地强调集中。认为:校长处于中心地位,人权、财权、办学权都扩大了,就应当突出集中,都要校长说了算。有的同志说:“既然实行了校长负责制,就不要再来两把钳子(指党支部和教代会)。”有的     

为实行校长负责制积极创造客观环境

部分学校试行“校长负责制”,使这些学校获得了生机,使那些至今还未实行这种变革的学校看到了希望。在今后一个时期里,学校的改革将会冲破教学领域,步子变大,向更加纵深的层次发展。而在这种发展中,学校领导体制的改革,即由“党支部领导下的校长分工负责制”转向实行党支部保证监督的“校长负责制”,这是学校改革关键性的一步。不言而喻,校长负责制的实行,会扩大校长个人的权力。如何正确行使这种权力,显然,首先要求校长在德、才、识、谋、体各方面都要有较好的