The culture of peace and peace education

In the present world situation, there is an urgent need for new strategies of peace based on the common fundamental interest of mankind, rejecting the use of force, and aimed at creating a new world order. Recognising the close interrelationship between culture and peace, and the extension of international interdependencies in reducing economic disparities, emphasis must be given to developing positive attitudes to peace in the minds of all men: a qualitative change in thinking has to occur before international security can be ensured without resort to military alliances and nuclear deterrence. The dangers inherent in the arms race require that education for disarmament be an integral part of peace education. Likewise, the connections between peace and other international objectives such as development and human rights, need to be stressed. Peace education should lead not only to a greater awareness of problems but also to a sense of responsibility and an active involvement in efforts towards promoting equal rights, economic and social development, and mutual respect and understanding among nations. The power of informed public opinion, internationally, in influencing governments towards peace and disarmament should not be underestimated; therefore, greater attention in peace education needs to be given to identifying and overcoming the structural, conceptual and cultural obstacles to peace. What is being undertaken in Romania, especially amongst young people, by way of education and action for peace, reflects a coherent policy, comprises a powerful and effective educational whole, and is contributing towards the building up of an international constituency of peace and disarmament.

---

Zusammenfassung In der gegenwärtigen Weltlage sind Friedensstrategien, die sich auf das gemeinsame fundamentale Interesse der Menschheit stützen, äußerst notwendig geworden. Sie lehnen die Anwendung von Gewalt ab und es ist ihr Ziel, eine neue Weltordnung zu schaffen. Wird die enge Beziehung zwischen Kultur und Frieden und der Ausbau internationaler gegenseitiger Abhängigkeiten zur Reduzierung wirtschaftlicher Ungleichheiten anerkannt, so muß der Entwicklung positiver Einstellungen zum Frieden ein besonderer Platz eingeräumt werden: eine qualitative Veränderung der Denkgewohnheiten muß eintreten, bevor internationale Sicherheit gewährleistet werden kann, ohne auf militärische Bündnisse und nukleare Abschreckung zurückzugreifen. Die Gefahren des Wettrüstens machen es erforderlich, daß Erziehung zur Abrüstung zum wesentlichen Bestandteil der Friedenserziehung wird. Ebenso muß die wechselseitige Beziehung, die zwischen Frieden und anderen internationalen Zielen besteht, wie Entwicklung schlechthin und Menschenrechte betont werden. Friedenserziehung sollte nicht nur zu einem größeren Problembewußtsein, sondern auch zu einem Verantwortungsgefühl und einer aktiven Teilnahme an solchen Bemühungen führen, die gleiche Rechte, die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung und gegenseitigen Respekt und Verständnis für einander zwischen Nationen fördern. Der Druck der informierten Öffentlichkeit weltweit, Regierungen hinsichtlich Frieden und Abrüstung zu beeinflussen, darf nicht unterschätzt werden; deshalb muß in der Friedenserziehung größere Aufmerksamkeit darauf verwandt werden, strukturelle, konzeptuelle und kulturelle Hindernisse, die dem Frieden im Wege stehen, zu erkennen und zu nehmen. Was — besonders bei den jungen Menschen — in Rumänien in Sachen Friedenserziehung und -aktionen getan wird, spiegelt eine kohärente Politik wieder, enthält ein starkes und effektives erzieherisches Ganzes und trägt zum Aufbau einer internationalen Wählerschaft von Frieden und Abrüstung bei.

---

Résumé Un besoin urgent de nouvelles stratégies de paix basées sur l'intérêt commun et fondamental de l'humanité, refusant l'emploi de la force et visant à la création d'un nouvel ordre mondial se fait sentir dans le monde actuellement. En reconnaissant l'étroite corrélation entre la culture et la paix, l'extension des interdépendances internationales au niveau de la réduction des inégalités économiques, l'accent doit être mis sur le développement d'attitudes positives envers la paix dans l'esprit de tous les hommes: un changement qualitatif doit s'opérer au niveau du raisonnement avant que la sécurité internationale ne puisse être assurée sans avoir recours aux alliances militaires et à la force de dissuasion nucléaire. Les dangers inhérents à la course aux armements exigent que l'éducation pour le désarmement fasse partie intégrante de l'éducation pour la paix. Il faut souligner également les rapports entre la paix et les autres objectifs internationaux tels que le développement et les droits de l'homme. L'éducation pour la paix ne devrait pas conduire seulement à une plus grande conscience des problèmes mais aussi à un sens des responsabilités et à une participation active aux efforts faits pour promouvoir l'égalité des droits, le développement économique et social, le respect mutuel et la compréhension entre les nations. Il ne faudrait pas sous-estimer la force d'une opinion publique mondiale informée et son influence sur les gouvernements en matière de paix et de désarmement. Il faut donc, dans l'éducation pour la paix, accorder une plus grande importance à l'identification et à la suppression des obstacles à la paix du type structurel, conceptuel et culturel. Ce qui est entrepris en Roumanie, et particulièrement chez les jeunes par la voie de l'éducation et de l'action pour la paix reflète une politique cohérente, renferme un tout éducatif efficace et puissant et contribue à la formation d'un collège électoral international de paix et de désarmement.

     

Structural changes in education since 1954: A slow-motion explosion

In surveying the way that educational structures have changed over the past 25 years, the author finds a certain cyclical tendency. Early in the period, and continuing since then, there was evidence of de-structuring. This was seen in the creation of out-of-school educational patterns and the extension of learning opportunities to new clienteles; in the process of education itself, the curriculum has been less rigidly conceived, just as examinations have given way in many places to forms of internal assessment. Such changes have been characterized by a more inductive pedagogy and a shift in the role of the teacher.Despite these trends, the author points out that the centre holds. For each aspect of de-structuring, more recent evidence points to the continued strength of formal schooling and traditional methods. Thus, the search for nonformal structures has been open to the criticism that a dual system of education with a double standard is being substituted for equal opportunity. Despite expansion of educational provision, the under-privileged groups are not better served. Even in the movement to a more relevant curriculum or active pedagogy, the present forces tend to slow change down.There is room to inquire into the reasons for this pattern. It results from the inter-play of three forces in education: the conservative-normalcy tendency, the radical view and the reformist approach which seeks incremental change.

---

Zusammenfassung Bei Betrachtung der Veränderung der Bildungsstrukturen während der vergangenen 25 Jahre entdeckt der Verfasser eine gewisse zyklische Tendenz. Zu Beginn der Epoche und seither sich fortsetzend trat Entstrukturierung zutage. Diese zeigte sich in der Schaffung von außerschulischen Erziehungsmodellen und in der Ausweitung von Lernmöglichkeiten auf neue Kreise; im Bildungsprozeß selbst wurde das Curriculum weniger festgelegt, wie auch Prüfungen vielerorts Formen interner Beurteilung Platz machten. Derartige Veränderungen wurden gekennzeichnet durch eine induktivere Pädagogik und durch eine Verschiebung in der Rolle des Lehrers.Trotz dieser Tendenzen weist der Verfasser darauf hin: Der Kern hält stand. Jedem Aspekt der Entstrukturierung gegenüber erweist zich in neuerer Zeit die überdauernde Stärke formalen Schulbetriebs und traditionneller Methoden. So geriet die Suche nach nicht-formalen Strukturen unter die Kritik: Ein zwiefältiges Bildungssystem mit zwiefältigem Niveau trete an die Stelle der Chancengleichheit. Trotz Vergrößerung des Bildungsangebots werden die unterprivilegierten Gruppen nicht besser beliefert. Selbst in der Bewegung auf ein relevanteres Curriculum oder eine aktivere Pädagogik hin neigen die gegenwärtigen Kräfte dazu, die Veränderung zu verlangsamen.Hier ergibt zich die Frage nach den Gründen für dieses Phänomen. Es erwächst aus dem Zusammenspiel dreier Kräfte im Bildungswesen: der konservativen Tendenz zum Normalen, der radikalen Anschauung und dem reformerischen Ansatz, der nach schrittweiser Veränderung sucht.

---

Résumé L'auteur, examinant la façon dont l'ensemble des structures de l'éducation s'est modifiée au cours de ces 25 dernières années, y trouve une certaine tendance cyclique. Dès le début de cette période, les signes de la déstructuration — qui se poursuit depuis lors — sont manifestes. La création de modèles d'éducation extra-scolaires et l'extension des chances d'apprentissage à de nouvelles clientèles en sont des exemples. Dans le processus de l'éducation, le curriculum a été conçu de façon moins rigide et, en de nombreux endroits, les examens ont été remplacés par une pédagogie plus inductive et par une réorientation du rôle de l'enseignant.L'auteur fait remarquer qu'en dépit de ces courants, la citadelle tient bon. Pour chaque aspect de déstructuration des exemples plus récents mettent en évidence la force persistante de la scolarité conventionnelle et des méthodes traditionnelles. En sorte que la recherche de structures non conventionnelles a prêté flanc à la critique de substituer simplement la dualité d'un système d'éducation à double profil à une égalité des chances. En dépit de l'élargissement de la scolarisation, les groupes sous-privilégiés ne sont pas mieux traités et, même au sein de ce mouvement pour un curriculum plus adéquat ou une pédagogie active, les forces en présence tendent à freiner le changement.Il y a lieu de rechercher les raisons de cette situation. Elle résulte de l'interaction de trois forces: la tendance à recourir à des normes existentes conservatrices, la vue radicale, et l'approche réformiste qui recherche un accroissement arbitraire.

     

Entkolonialisierung der Erziehung — das Beispiel Der VR Kongo

Zusammenfassung Der Beitrag versucht in seinem ersten Teil, die ökonomischen und sozialen Bedingungen zu rekapitulieren, mit denen die Bildungspolitik im postkolonialen Afrika zu rechnen hat.Die weltwirtschaftlichen Abhängigkeiten werden, so zeigt der zweite Teil, wirksam unterstützt durch die mit der Institutionalisierung der Erziehung einhergehende Trennung von Ausbildung und produktiver Arbeit. In den kommunitär organisierten traditionellen afrikanischen Gesellschaften oblag die Erziehung allen Mitgliedern der Gesellschaft und war Teil des gemeinsamen Lebens- und Arbeitsprozesses. Erst mit der Einführung der Institution Schule unterliegt Erziehung den Prinzipien der Arbeitsteilung und übernimmt neben Bildungs- nun auch Selektions- und Privilegierungsfunktion. Dadurch kommt es zu einer Entfremdung der Ausgebildeten von der produktiven Arbeit, und das Erziehungssystem insgesamt kann die auf Kreativität und Entwicklung angewiesenen gesellschaftlichen Aufgaben nicht wirksam unterstützen.Nach einer Phase der bloß quantitativen Ausweitung des Bildungssystems, so beschreibt der dritte Teil, unternimmt die afrikanische Bildungspolitik heute große Anstrengungen einer qualitativen Umorientierung des Erziehungssystems an den realen Notwendigkeiten der afrikanischen Gesellschaften.Im vierten Teil wird die Ablösung von europäisch-amerikanischen Entwicklungsund Innovationsstrategien und die Rückbesinnung auf Elemente der traditionellen Erziehung beschrieben. Am Beispiel des Programms Ecole du peuple, das in der VR Kongo eine Reorganisation des Bildungssystems von der Vorschule bis zur Universität anstrebt, werden die Schwierigkeiten eines solchen Unternehmens untersucht.

---

The first part of this contribution attempts to recapitulate the economic and social conditions facing educational policy in post-colonial Africa. The second part shows that the dependence on world economy is aggravated by the separation of education from productive work, which is a concomitant of the institutionalisation of education. In the communally-organised traditional African societies, education was incumbent on all members of the society; it was part of the common life-and-work process. It was not until the school as institution had been introduced that education came to be governed by the principles of the division of labour and took over the function of the selection and creation of privilege. This has led to an alientation of school leavers from productive work. The educational system as a whole can no longer support those societal tasks that require creativity and development.Following a phase of quantitative expansion, the third part points out that African educational policy is currently making great efforts to give the educational system a qualitative reorientation towards the real needs of African societies. The fourth part describes the detachment from Euro-American strategies of development and innovation, and the revaluation of elements of traditional education. Taking as an example the programme, Ecole du peuple, which aims to reorganise the educational system of the People's Republic of the Congo from pre-school to university, the difficulties of such an undertaking are investigated.

---

Résumé La première partie de cet article récapitule les conditions sociales et économiques qui confrontent la politique de l'éducation en Afrique post-coloniale. La deuxième partie montre que la dépendance vis-à-vis de l'économie mondiale est aggravée par la scission entre l'éducation et le travail productif, conséquence de l'institutionalisation de l'éducation. Dans les sociétés africaines traditionnelles organisées en communautées, l'éducation incombait à tous les membres de la société; elle faisait partie de la vie commune et du processus du travail. Ce n'est qu'après l'introduction de l'école-institution que l'éducation a été gouvernée par les principes de division du travail, qu'elle a pris à son compte les fonctions de sélection et de la création des privilèges. Ce qui a mené les élèves sortant de l'école à se détacher du travail productif. L'enseignement ne peut se charger plus longtemps de ces tâches propres à la société, qui reguièrent créativité de développement.La troisième partie souligne qu'après avoir connu une phase d'expansion quantitative, la politique de l'éducation africaine est, dans son ensemble, en train de faire de grands efforts pour réorienter qualitativement son système en fonction des besoins réels des sociétés du pays. La quatrième partie décrit son détachement des stratégies de développement et d'innovation euro-américaines, et la revalorisation d'éléments de l'éducation traditionnelle. Prenant comme modèle le programme, Ecole du peuple, qui, en République populaire du Congo, vise à réorganiser l'enseignement, depuis la préscolarité jusqu'à l'université, l'auteur examine les difficultés que présente une telle entreprise.

     

The influence of educational research on education in Poland

There is no need nowadays to convince people that modern education cannot function properly without the help of scientific research, and especially of pedagogical research. It is true that there still appear many pedagogical works inflated by wind, as Comenius expressed it more than three hundred years ago, and these publications may even acquire a temporary popularity. But the general trend towards the development of pedagogy as a discipline based on research has been established for quite some time and is constantly gaining strength in the developed countries. Concurrently, pedagogical disciplines have had increasing influence on the development of education.The question of how these disciplines have developed in Poland and how they have influenced the educational system calls for a broader review, such as to allow one to draw conclusions on how to harmonise more effectively the domain of educational research with that of education. Such a review is the aim of the present paper. The following issues are considered: the functions of educational research, the kinds of educational investigations conducted in Poland, ways of disseminating their findings, and the organisation of research in Poland. The paper ends with a discussion of some of the more important conclusions reached.

---

Zusammenfassung Heutzutage ist es nicht mehr nötig, viele Worte darüber zu verlieren, daß ein modernes Bildungswesen ohne Unterstützung durch wissenschaftliche, insbesondere pädagogische Forschung nicht richtig funktionieren kann. Zwar erscheinen immer noch viele pädagogische Arbeiten, die vom Wind aufgeblasen sind, wie sich Comenius vor über 300 Jahren ausdrückte, und diese können sogar zeitweilig grossen Anklang finden. Aber der allgemeine Trend, die Pädagogik als eine auf Forschung beruhende Disziplin anzusehen, besteht seit längerer Zeit und verstärkt sich in den Industrieländern ständig. Gleichzeitig üben pädagogische Disziplinen zunehmenden Einfluß auf die Entwicklung des Bildungswesens aus.Die Frage, wie sich diese Disziplinen in Polen entwickelt und wie sie das Bildungssystem beeinflußt haben, erfordert eine umfassendere Übersicht, die es ermöglicht, Schlußfolgerungen darüber zu ziehen, wie die pädagogische Forschung am besten mit dem Bildungswesen harmonisiert werden kann. Eine solche übersicht versucht der vorliegende Artikel zu geben. Er behandelt die folgenden Themen: die Funktionen der pädagogischen Forschung; die Art der in Polen angestellten Untersuchungen; die Verbreitungsmöglichkeiten ihrer Ergebnisse; und die Organisation der Forschung in Polen. Abschließend werden einige der wichtigeren Schlußfolgerungen besprochen.

---

Résumé De nos jours il n'est plus nécessaire de convaincre les gens que l'éducation moderne ne peut fonctionner de façon satisfaisante sans l'aide de la recherche scientifique, et plus spécialement de la recherche pédagogique. Il est vrai que l'on voit encore paraître de nombreux ouvrages pédagogiques gonflés de vent comme le disait déjà Comenius il y a plus de trois siècles, et ces publications peuvent éventuellement connaître une popularité passagère. Mais le courant général selon lequel la pédagogie est une discipline en developpement basée sur la recherche est désormais irréversible et il prend sans cesse plus d'importance dans les pays développés. Concurrement, les disciplines pédagogiques exercent une influence croissante sur le développement de l'éducation.Comment ces disciplines se sont-elles développées en Pologne et comment y ontelles influencé le système de l'éducation, sont deux questions qui demandent une étude approfondie si l'on veut en tirer des conclusions permettant d'harmoniser plus efficacement le domaine de la recherche en éducation et celui de l'éducation. C'est là l'objet de cet article. L'auteur considère les fonctions de la recherche en éducation, les différentes sortes d'enquêtes éducationnelles menées en Pologne, les moyens de diffusion des résultats et l'organisation de la recherche dans ce pays. Il termine par une discussion des conclusions les plus importantes auxquelles les Polonais sont parvenus.

     

Population problems: A constituent of general culture in the 21st century

Present world population growth is unprecedented. In Third World countries, the mere satisfaction of basic human needs is jeopardized; in the industrialized countries population pressure is felt differently, and to varying degrees; and some problems are common to rich and poor countries — for example, a galloping urbanization exacerbating the already critical social, economic and environmental problems of cities.Contrary to Malthus' time, the population debate is no longer confined to an elite. Moreover, demographic events in one part of the world are increasingly affecting other parts. Increased political awareness and maturity will encourage more and more people to participate in discussions on the factual and moral aspects of the problem. The question arises as to how society will prepare its citizens to take part in these discussions and the ensuing decision-making. Population must become an integral part of the socialization process, of which education is an essential element. In a time when the involvement of the average citizen in the national and international affairs of States and societies will be greater than ever before, adequate information and education will help to avoid the debate's being dominated by prejudice and sentiment instead of by insight.

---

Zusammenfassung Nie zuvor ist die Weltbevölkerung so sehr gewachsen wie heute. In der dritten Welt ist die bloße Befriedigung der Grundbedürfnisse gefährdet, in den Industrieländern ist der Bevölkerungsdruck auf andere Weise und in anderem Ausmaß spürbar, und einige Probleme bestehen sowohl in reichen als auch in armen Ländern. Dazu gehören z. B. eine schnell um sich greifende Verstädterung, die die bereits kritischen sozialen, wirtschaftlichen und umweltpolitischen Probleme noch verstärken.Im Gegensatz zu Zeiten eines Malthus beschränkt sich die Bevölkerungsdebatte nicht mehr auf eine kleine Elite. Außerdem nehmen demographische Veränderungen in einigen Regionen der Welt immer mehr Einfluß auf andere. Gesteigertes politisches Bewußtsein und Reife wird mehr und mehr Menschen ermutigen, an Debatten über die sachlichen und moralischen Aspekte des Problems teilzunehmen. Es stellt sich die Frage, wie die Gesellschaft ihre Bürger auf eine Teilnahme an diesen Diskussionen und die sich daraus ergebenden Entscheidungen vorbereiten will. Bevölkerung muß Bestandteil eines Sozialisierungsprozesses werden, in dem Bildung eine wesentliche Rolle spielt. In einer Zeit in der die Beteiligung des Durchschnittsbürgers an nationalen und internationalen Angelegenheiten von Staaten und Gesellschaften größer als jemals zuvor sein wird, helfen relevante Informationen und Bildung dabei zu verhindern, daß die Diskussion von Vorurteilen und Gefühlen an Stelle von Sachkenntnis beherrscht wird.

---

Résumé La croissance démographique actuelle est sans précédent. Dans les pays du Tiers Monde, la simple satisfaction des besoins humains de base est compromise; dans les pays industrialisés, la pression démographique est ressentie différemment et à des degrés divers; et certains problèmes sont communs aux pays pauvres et aux pays riches: par exemple, l'urbanisation galopante qui exacerbe les problèmes sociaux, économiques et environnementaux déjà critiques des grandes villes.Contrairement à l'époque de Malthus, le débat sur la population ne se confine plus à une élite. Par ailleurs, les événements démographiques se produisant dans une région du monde touchent de plus en plus les autres régions. Une conscience et une maturité politiques accrues encourageront davantage les gens à prendre part aux discussions sur les aspects factuels et moraux du problème. La question se pose de savoir comment la société va former ses citoyens à prendre part à ces discussions et à la prise de décision qui s'ensuit. La population doit devenir partie intégrante du processus de socialisation, dont l'éducation est un élément essentiel. Lorsque la participation du citoyen moyen aux affaires nationales et internationales des Etats et sociétés sera plus grande que jamais auparavant, une information et une éducation adéquates permettront d'éviter que le débat soit dominé par des préjugés et des sentiments plutôt que par le discernement.

     

Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

---

The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

---

Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

Problems of reforming educational systems in post-communist countries

The main problems of educational reform in post-communist countries are identified, by use of an interactive model of education and developmental dimensions of society. The relation of implicit and explicit educational goals and characteristics of a society is reviewed, and a typology of the relations between political and economic state regulation on the one side, and the structure of educational goals on the other is suggested. It is established that the so-calledsocialist pedagogy decreases the transparency of educational goals and obstructs a systematic analysis of education. The role of education in the transition policy of post-communist countries in discussed, with a special emphasis on economic and political reforms, and ideological changes. It is concluded that the Europeanization of education in Eastern European countries will be impeded because of the stalemate in the transformation of ownership and political modernization, as well as ideological conservatism. The educational effects of European cooperation in the economic recovery of the East are to be expected in the areas of standardization and unification of education, while the effects in the internalization of modern values and attitudes are expected to be much less prominent.

---

Zusammenfassung Die Hauptprobleme der Bildungsreform in post-kommunistischen Ländern werden mit Hilfe eines interaktiven Modells über die Ausmaße der gesellschaftlichen Bildung und Entwicklung ermittelt. Die Beziehung zwischen hintergründigen und vordergründigen Bildungszielen und den Charakteristika einer Gesellschaft wird dargelegt. Der Autor befürwortet eine Typologie der Beziehungen zwischen politischen und wirtschaftlichen Regelungen durch den Staat einerseits und der Struktur von Zielen im Bildungsbereich andererseits. Er stellt fest, daß die sogenanntesozialistische Pädagogik die Transparenz erzieherischer Ziele mindert und eine systematische Analyse der Bildung behindert. Die Rolle der Bildung in der Übergangspolitik post-kommunistischer Länder wird unter besonderer Beachtung der wirtschaftlichen und politischen Reformen und der ideologischen Veränderungen erörtert. Es wird gefolgert, daß die Europäisierung der Bildung in den osteuropäischen Ländern durch Stillstand der Privatisierungsmaßnahmen und der politischen Erneuerung und durch ideologischen Konservatismus behindert wird. Für das Erziehungswesen sind die Auswirkungen der europäischen Zusammenarbeit beim Wiederaufbau der Wirtschaft im Osten in den Bereichen Standardisierung und Vereinheitlichung der Bildung zu erwarten, während der Einfluß bezüglich der Aufnahme moderner Wertvorstellungen und Haltung als viel geringer angesehen wird.

---

Résumé Les problèmes majeurs de la réforme éducative dans les pays postcommunistes sont identifés en faisant appel à un modèle interactif fondé sur l'éducation et les dimensions développementales de la société. On examine la relation entre les objectifs éducatifs implicites et explicites et les caractéristiques d'une société. On suggère une typologie des relations entre le fonctionnement politique et économique de l'Etat d'une part, et la structure des buts de l'éducation d'autre part. Il est établi que la pédagogie ditesocialiste réduit la transparence des buts éducatifs et empêche leur analyse systématique. On analyse le rôle de l'éducation dans la politique de transition des pays postcommunistes en mettant en relief les réformes économiques et politiques et les changements idéologiques. On conclut que l'européanisation de l'éducation dans les pays de l'Est sera retardée par la situation de point mort à laquelle sont arrivées la transformation de la propriété et la modernisation politique, ainsi que par le conservatisme idéologique. Les effets en matière d'éducation de la coopération européenne sur le redressement économique des pays de l'Est se feront sentir dans les domaines de la standardisation et de l'unification de l'éducation, tandis que ceux produits par l'assimilation de valeurs et attitudes modernes seront vraisemblablement beaucoup moins importants.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (I)

With the definition of learning as an individual act, the author sees the first stage of education as the provision of a local infrastructure, so that international cooperation in education becomes a second stage which has constantly to be tested against the original purposes, individual and local. Five stages in international cooperation in education can be distinguished. In the first, unilateral power of decision deprived the term cooperation of its sense. Immediately after 1946 came the period of reconstruction, when the rejection of war led to an awareness of the need for education for international understanding and the adoption of the Declaration of Human Rights.The 1950's institutionalized, and to some extent multilateralized, international cooperation. Although the principle was laid down that the country assisted should decide on its priorities and the form and type of aid, most developing countries could not discharge this responsibility, and educational aid mostly involved direct transfers of models and procedures. By the end of the decade the need for planning was met in part by regional and national targets for educational expansion.In the 1960's, the First UN Development Decade was aimed at growth in economic terms. The economics of education came to the fore. The problems encountered were largely due to the fact that the economic growth aimed at was not achieved, and equally, that international aid failed to reach the targets set for it. Increasingly the irrelevance or inadequacy of imported educational models became clear to developing countries.The Second Development Decade of the 70's was then directed more to social justice and the consequential growth rate. Here the developing countries have been led to define minimum or basic needs programmes which translate education into the process of creating learning opportunities and systems for the majority of the children and for unschooled adults. International cooperation has thus been channeled to nonformal educational procedures. Although the major constraints are still with us, the way is now clear for genuine international cooperation in education.

---

Zusammenfassung Ausgehend von der Definition des Lernens als individuellem Akt, betrachtet der Verfasser die erste Bildungsstufe als das Angebot einer lokalen Infrastruktur; damit wird die internationale Zusammenarbeit im Bildungswesen zu einer zweiten Stufe, die ständig anhand der ursprünglichen individuellen und lokalen Absichten überprüft werden muß. In der internationalen Zusammenarbeit im Bildungswesen kann man fünf Epochen unterscheiden. In der ersten beraubte einseitige Entscheidungsgewalt den Begriff Zusammenarbeit seines Sinnes. Unmittelbar nach 1946 kam die Periode des Wiederaufbaus, in der die Ablehnung des Krieges zur Erkenntnis der Notwendigkeit einer Erziehung zu internationaler Verständigung und zur Anerkennung der Erklärung der Menschenrechte führte.Im Laufe der 50er Jahre wurde die internationale Zusammenarbeit institutionalisiert und bis zu einem gewissen Grade nach vielen Seiten hin ausgebaut. Obwohl der Grundsatz festgelegt wurde, das unterstützte Land sollte selbst über seine Prioritäten und Form und Art der Hilfe entscheiden, konnten die meisten Entwicklungsländer diese Verantwortung nicht übernehmen, und die Bildungshilfe bestand meistens in unmittelbarer Übertragung von Modellen und Verfahrensweisen. Gegen Ende des Jahrzehnts wurde das Bedürfnis nach Planung teilweise erfüllt durch regionale und nationale Zielsetzungen für den Ausbau des Bildungswesens.In den 60er Jahren strebe das erste UN Entwicklungs-Jahrzehnt nach Wachstum in wirtschaftlichem Sinn. Die Wirtschaftlichkeit des Bildungswesens trat in den Vordergrund. Zum großen Teil erwuchsen die auftauchenden Probleme aus der Tatsache, daß das angestrebte Wirtschaftswachtstum nicht erreicht wurde und die internationale Hilfe die ihr gesetzten Ziele ebenso wenig erreichte. In zunehmendem Maße wurden den Entwicklungsländern die Unanwendbarkeit oder Unzulänglichkeit importierte, Bildungsmodelle bewußt.Das zweite Entwicklungs-Jahrzehnt der 70er Jahre richtete sich dann mehr auf soziale Gerechtigkeit und die daraus sich ergebende Wachstumsrate aus. Hier sind die Entwicklungsländer dazu gekommen, Programme der Mindest- oder Grundbedürfnisse zu definieren; in diesen wird Erziehung zu einem Prozeß der Schaffung von Lernmöglichkeiten und-systemen für die meisten Kinder und für ungeschulte Erwachsene. So wurde internationale Zusammenarbeit auf nicht-formale Bildung ausgerichtet. Wenn auch die wesentlichen Schwierigkeiten damit noch nicht ausgeräumt sind, steht doch der Weg offen für wirkliche internationale Zusammenarbeit.

---

Résumé En définissant l'apprentissage comme un acte individuel, l'auteur voit dans le premier stade de l'éducation la disposition nécessaire à une infrastructure locale, de sorte que la coopération internationale en matière d'éducation devient un deuxième stade qui doit être constamment testé en fonction des objectifs originaux individuels et locaux.Il distingue cinq stades dans la coopération internationale. Lors du premier stade, un pouvoir décisionnaire unilatéral privait le terme de coopération de son sens. Immédiatement après 1946 vint la période de reconstruction, quand la fin des hostilités amena à une prise de conscience de la nécessité de l'éducation pour la compréhension internationale et conduisit à l'adoption de la Déclaration des Droits de l'Homme.Les années '50 ont institutionnalisé et, jusqu'à un certain point, multilatéralisé la coopération internationale. Bien que le principe posé ait été la liberté des pays assistés de décider de leurs priorités, de la forme et du type d'assistance appropriée, la plupart d'entre eux ne purent se prévaloir de cette responsabilité, et l'assistance en matière d'éducation consista essentiellement en des transferts directs de modèles et de méthodes d'application. A la fin de cette décennie on suppléa en partie au besoin de planification et déterminant les objectifs, à l'échelon régional et national, pour réaliser l'expansion de l'éducation.Lors des années '60, la Première Décennie de Développement des Nations Unies fut centrée sur l'essor de l'éducation vu sous l'angle économique. En effet l'économie de l'éducation commençait alors à être connue. Les problèmes rencontrés étaient alors dus, en grande part, au fait que la croissance économique poursuivie n'était pas réalisée et que l'assistance internationale n'était pas parvenue à atteindre les cibles qu'elle s'était fixées. L'inapplicabilité ou l'insuffisance des modèles d'éducation importés devint de plus en plus évidente aux pays en voie de développement.La Deuxième Décennie de Développement des années '70 fut axée davantage sur la justice sociale et sur la rapidité du développement consécutif. Les pays en voie de développement furent alors conduits à définir les programmes de leurs besoins minimums de base qui font de l'éducation un processus créateur de chances et de sources d'apprentissage pour la majorité des enfants et des adultes non scolarisés. La coopération internationale a ainsi été dirigée vers des moyens d'éducation non conventionnelle. Bien que les contraintes majeures subsistent, la voie est désormais ouverte à une véritable coopération internationale en matière d'éducation.

     

Relations between educational research,policy, planning and implementation: The Thai experience

The relations between educational research, policy, planning and implementation in Thailand are the topic of this paper. The major focus is on the research/policy linkage. A complex educational administrative structure and a pluralistic informal power structure characterize the Thai research context. A tetrahedral model of linkages provides the conceptual framework for the analysis. Details are then provided with respect to the actual operationalization of the model in terms of the Thai approach in practice. Major elements in the Thai approach include the use of expert policy committees, joint committees involving both administrators and researchers, problem-oriented seminars, and commissioned research. Actual examples of research efforts described are an educational reform study, local level school mapping, a school cluster experiment, a budget exercise to improve the equity of primary school resource allocations, and a policy evaluation of sub-district secondary schools. Finally, lessons to be learned from the Thai experience are summarized. Thailand has experienced some success in building analytical educational research capacity and ensuring its utilization. Key elements in this success have been an emphasis on strengthening human capacities; judging political will in a timely, flexible manner; creatively utilizing bureaucratic forms such as committees; and remaining both politically detached and sensitive.

---

Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit den Beziehungen zwischen erziehungswissenschaftlicher Forschung, Bildungspolitik, Planung und Durchführung in Thailand. Der Nachdruck liegt auf der Verbindung von Forschung und Politik. Hervorstechende Merkmale des Thai Hintergrunds für Bildungsforschung sind die komplizierte Verwaltungsstruktur und die pluralistische, informelle Struktur der Kompetenzen im Bildungswesen. Ein tetraedrisches Modell der Beziehungen liefert den Rahmen für die Analyse. Dann werden Einzelheiten über die Operationalisierung des Modells aus der Praxis aufgeführt. Zu den Hauptelementen dieser Praxis gehören: Experten-Ausschüße für Bildungspolitik; gemeinsame Ausschüße von Forschern und Administratoren; problem-orientierte Seminare; und Forschungsaufträge. Es folgt eine Beschreibung der folgenden Beispiele von Forschungstätigkeiten: eine Bildungsreform-Studie; ein Plan für Schulkapazitäten auf regionaler Ebene; ein Experiment mit einer Gruppe von Schulen; ein Etat-Versuch, die Zuteilung von Mitteln für Primarschulen gleichwertiger zu gestalten; und eine Evaluation der Grundsätze für die Sekundarschulen von Landkreisen. Zum Schluß werden die aus der Erfahrung von Thailand abzuleitenden Lehren zusammengefaßt. Thailand hat einige Erfolge beim Aufbau analytischer Bildungsforschungs-Kapazität sowie bei der Anwendung derselben zu verzeichnen. Dieser Erfolg beruht hauptsächlich auf einer Verstärkung der personellen Kapazitäten; zeitgemäßer, flexibler Beurteilung des politischen Willens; kreativem Gebrauch bürokratischer Formen, wie z.B. Ausschüße; und eine politisch unabhängige und sensitive Einstellung.

---

Résumé Cet article est consacré aux relations entre la recherche, la politique, la planification et la mise en pratique dans le domaine de l'éducation en Thaïlande. L'accent est plus particulièrement mis sur les liens entre la recherche et la politique. Le contexte de la recherche Thaï est caractérisé par une structure administrative complexe du système éducatif ainsi que par une structure du pouvoir pluraliste et informelle. Un modèle tétraédrique de systèmes de liaison fournit la charpente conceptuelle pour l'analyse. Des détails sont donnés concernant la mise en oeuvre du modèle en respectant les conceptions locales. Les principaux éléments de l'approche Thaï sont les comités d'experts chargés de la politique éducationnelle, les comités mixtes composés d'administrateurs et de chercheurs, les séminaires spécialisés, et les recherches sous contrat. L'auteur fournit des exemples concrets des efforts de la recherche: une étude de réforme de l'éducation, une répartition des écoles à l'échelon local, une expérimentation scolaire collective, un budget prévoyant une répartition équitable entre les écoles primaires, et une évaluation de la politique mise en pratique dans les écoles secondaires de sous-divisions régionales. Enfin, les leçons que l'on peut tirer de l'expérience Thaï sont brièvement résumées. La Thaïlande a obtenu quelques succès en forgeant un potentiel de recherche analytique en matière d'éducation et en assurant sa mise en oeuvre. Les éléments clés de ce succès ont été l'importance accordée au renforcement du potentiel humain; la détermination souple et opportune de la volonté politique; l'utilisation créative de formes bureaucratiques telles que les comités; l'attitude vigilante et attentive aux nécessités de la politique mais prudente et conservant le recul indispensable à un jugement objectif.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (II)

In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.

---

Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.

---

Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.

     

Equality,quality and quantity: The elusive triangle in Indian education

The simultaneous pursuit of equality of opportunity and improvement of standards in the face of scarce resources confronts Indian education with a dilemma common to many countries. Equality and quality are relatively new values for education in India stimulated by the British system and the influence of the ideals of nationalist leaders like Gandhi, but they only gain ground slowly. The modernization process has introduced some changes into class and caste structures in the social and economic context of education, but the situation of the rural masses remains essentially unchanged. In the drive for equality of opportunity, there has been a visible advance in the enrolment of girls, though this may not reflect a real change in status. The same may be said of the education of the lower intermediate and scheduled castes. Regional disparities within the country also continue.The high rate of adult illiteracy has only recently been seen as a major problem, requiring massive government action. In primary education there has been rapid growth, despite continued wastage, but the effects of the power structure on the allocation of resources to education are seen in the reckless expansion of secondary and higher education. Examination of the quality aspect reveals the dual nature of the system, with high standards in a small group of institutions and a less favourable situation in the majority. The major obstacle here is the lack of resources.

---

Zusammenfassung Durch das gleichzeitige Streben nach Chancengleichheit und nach Hebung des Lebensstandards bei geringen Mitteln gerät das indische Bildungswesen in ein Dilemma, das es mit vielen Ländern gemeinsam hat. Gleichheit und Qualität sind im Hinblick auf die Bildung in Indien verhältnismäßig neue Werte, angeregt durch das britische System und beeinflußt von den Idealen volkseigner Führer wie Gandhi, aber sie setzen sich nur langsam durch. Infolge des Modernisierungsprozesses wurden in den sozialen und wirtschaftlichen Bildungszusammenhängen einige Veränderungen in den Klassen- und Kastenstrukturen eingeführt, aber die Lage der ländlichen Massen bleibt im wesentlichen unverändert.Beim Ringen um Chancengleichheit hat es hisichtlich der Einschulung von Mädchen einen sichtbaren Fortschritt gegeben, wenn das auch vielleicht noch keine tatsächliche Statusveränderung ausdrückt. Dasselbe könnte man von den niederigeren Kasten und Urstämmen sagen. Ebenso bestehen weiterhin regionale Ungleichheiten innerhalb des Landes.Der hohe Prozentsatz erwachsener Analphabeten wurde erst kürzlich als wesentliches Problem erkannt, das durchgreiffende staatliche Maßnahmen erfordert. Zwar kam es, trotz anhaltender Vergeudung, auf dem Primärsektor zu einem schnellen Ausbau, aber die Auswirkungen der Machtstruktur auf die Verteilung der Bildungsmittel zeigen sich in der unüberlegten Ausweitung der Ober- und Hochschulbildung. Bei der Untersuchung des qualitativen Aspekts offenbart sich die Zwiespältigkeit des Systems: Hohes Niveau bei einer kleinen Gruppe von Einrichtungen und eine weniger günstige Lage für die Mehrheit. Das Haupthindernis liegt hier im Fehlen der Mittel.

---

Résumé La poursuite simultanée de l'égalité des chances et de l'amélioration des niveaux, en dépit des ressources réduites, place l'éducation indienne devant un dilemme que connaissent également bon nombre de pays. L'égalité et la qualité sont des valeurs relativement nouvelles dans l'éducation en Inde et elle ne gagnent du terrain que lentement, bien qu'elles aient été stimulées par le système britannique et par l'influence des idéaux des leaders nationalistes comme Gandhi. Le processus de modernisation a apporté quelques changements dans les structures de classes et de castes, pour ce qui est du contexte économique et social de l'éducation, mais la situation des masses rurales demeure fondamentalement inchangée. Le mouvement pour l'égalité des chances a été marqué par une augmentation dans la fréquentation scolaire des filles mais cela ne reflète pas forcément un changement réel de la situation. Il en va de même pour l'éducation des castes inférieures et de la dernière caste (scheduled castes). Les inégalités régionales subsistent aussi.Ce n'est que récemment que le taux élevé de l'analphabétisme des adultes a été considéré comme un problème majeur réclamant une action gouvernementale massive. Dans l'éducation primaire il s'est produit un développement rapide, en dépit d'un déchet continu, mais les effets de la structure du pouvoir sur l'allocation des ressources pour l'éducation sont visibles dans le développement imprudent de l'éducation secondaire et supérieure. L'examen de la qualité révèle la nature double du système, avec des normes élevées dans un petit nombre d'institutions et une situation moins favorable pour la majorité. L'obstacle essentiel est constitué ici par le manque de ressources.

     

The unfinished assignment: Educating Moroccan women for development

Western theories of development, and the resulting strategies and planning represent major structural barriers to Moroccan Women's Liberation. The author advocates a shift from current anti-participatory strategies to a new people-oriented approach, emphasizing the multiple roles of women within an integrated strategy. This involves linking educational projects with other parts of the infrastructure.Morocco's way out of exogenous development, the author contends, is contingent upon an adequate management of the educational system both at the institutional and personal levels. Therefore, educating women can be considered asine qua non in optimizing conditions leading to endogenous development. The foundation is the establishment or strengthening of a whole infrastructure for the creation, transmission, and application of alternative methods likely to sustain socio-economic opportunities leading to Morocco's self-reliance.

---

Zusammenfassung Westliche Entwicklungstheorien und die darauf aufbauenden Entwicklungsstrategien und -planungen sind die hauptsächlichen strukturellen Barrieren für die marokkanische Frauenbefreiung. Die Verfasserin befürwortet eine Abkehr von den derzeitigen anti-partizipatorischen Strategien zu einem neuen volksorientierten Ansatz, indem sie die Vielzahl der Rollen der Frauen innerhalb einer integrierten Struktur betont, d.h. daß pädagogische Projekte mit anderen Teilen der Infrastruktur verknüpft werden.Die Verfasserin behauptet, daß Morokkos Ausweg aus seiner exogenen Entwicklung von einer adäquaten Leitung des Erziehungssystems sowohl auf den institutionellen als auch auf den persönlichen Ebenen abhängig ist. Die Frauenbildung ist daher eine unerläßliche Voraussetzung für die Optimierung der Bedingungen, die zu einer endogenen Entwicklung führen; ein tragender Bestandteil ist die Errichtung bzw. Stärkung einer ganzen Infrastruktur, die zur Schaffung, Übertragung und Anwendung alternativer Methoden überleitet, welche die zu Marokkos Unabhängigkeit führenden sozio-ökonomischen Möglichkeiten aufrecht erhält.

---

Résumé Les théories occidentales de développment, et les stratégies de développement et de planification qui en découlent représentent les principaux obstacles structuraux à la libération de la femme marocaine. L'auteur préconise le passage des stratégies actuelles anti-participatoires vers un nouveau paradigme orienté vers le peuple en traduisant une nouvelle approche holistique en une stratégie intégrée: c'est-à-dire en liant les entreprises éducatives aux autres environnements de la société.La sortie du Maroc du développement exogène, affirme-t-elle, est dépendante d'une gestion du système d'éducation aux niveaux institutionnel comme idiographique (personnel). Par conséquent, l'éducation des femmes est la conditionsine qua non de l'optimalisation des circonstances conduisant à un développement endogène; l'établissement et le renforcement de toute une infrastructure pour la création, la transmission et l'application de nouveaux outils intellectuels capables de soutenir les occasions socio-économiques qui favoriseront l'auto-développement au Maroc.

     

Sociology and comparative education: A comparative educationist's perspective

The thesis examined in this paper is that comparative educationists, far from following intellectual trends, have introduced new dimensions to methods of enquiry developed first by historians, then by social scientists and, finally and perhaps marginally, by conceptual philosophers. In so far as comparisons can be made, it is asserted that, in the twentieth century, paradigms in comparative education reflect revolutions in the natural sciences, and that to the extent that these preceded shifts in social science paradigms after about 1900, comparative educationists debated and rejected positivism before sociologists did, in the Anglo-Saxon world at least.A second assumption which is examined is that comparative educationists have anticipated issues which subsequently became important in the growth of national and parochial research in sociology, and for that matter in political science.A disclaimer is necessary: little attempt has been made to examine the causal influences in either field or between comparative educationists and sociologists. The history of such interaction at a personal and institutional level is very recent, the participants in the interchanges are, in many cases, still alive, and a substantive recent history of comparative education has yet to be written, although to some extent E. Shils' analysis of the history of sociological enquiry provides a schema against which the growth of comparative education can be compared.

---

Zusammenfassung In dieser Arbeit wird die These überprüft, daß vergleichende Erziehungswissenschaftler, weit davon entfernt, intellektuellen Trends zu folgen, neue Dimensionen für Untersuchungsmethoden eingeführt haben, die zuerst von Historikern, dann von Sozialwissenschaftlern und am Rande auch von konzeptuellen Philosophen entwickelt wurden. Soweit es möglich ist, Vergleiche anzustellen, wird dargelegt, daß im 20. Jahrhundert Paradigmen der vergleichenden Erziehungswissenschaft tiefgreifene Veränderungen in den Naturwissenschaften widerspiegeln. Softern diese den nach ca. 1900 stattfindenden Wandlungen in sozialwissenschaftlichen Paradigmen vorausgingen, haben vergleichende Erziehungswissenschaftler noch vor den Soziologen den Positivismus erörtert und verworfen, zumindest in der angelsächsischen Welt.Zweitens wird die Annahme überprüft, daß vergleichende Erziehungswissenschaftler Fragen vorweggenommen haben, die später in der Entwicklung nationaler und örtlicher soziologischer Forschung und auch in der Politologie Bedeutung erlangten.Eine Einschränkung muß noch gemacht werden: Der Autor hat weitgehend darauf verzichtet, die kausalen Einflüsse in den beiden Einzelbereichen sowie die gegenseitigen Einwirkungen von vergleichenden Erziehungswissenschaftlern und Soziologen zu untersuchen. Die Geschichte solcher Wechselwirkungen auf persönlicher und institutioneller Ebene ist noch sehr jung, die Teilnehmer an ihnen sind in vielen Fällen noch am Leben, und eine substantielle neuere Geschichte der vergleichenden Erziehungswissenschaft ist noch nicht geschrieben. Dennoch bietet E. Shils Analyse der Geschichte soziologischer Untersuchungen eine gewisse Grundlage für einen Vergleich mit der Entwicklung der vergleichenden Erziehungswissenschaft.

---

Résumé La thèse soutenue dans cet article est que les théoriciens de l'éducation comparée, loin de suivre les courants intellectuels, ont introduit de nouvelles dimensions dans les méthodes d'enquête élaborées d'abord par les historiens, puis développées par les spécialistes des sciences sociales, et enfin — marginalement peut-être — par les philosophes conceptuels. Pour autant que l'on puisse établir des comparaisons, on constate qu'au XXe siècle, les paradigmes de l'éducation comparée reflètent les révolutions qui surviennent dans les sciences naturelles et qu'ils se modifient avant même ceux des sciences sociales, aux alentours de 1900, au point que les théoriciens de l'éducation comparée contestent et rejettent le positivisme avant que les spécialistes des sciences sociales soient parvenus à cette démarche, du moins dans les pays anglosaxons.Une autre assomption de la thèse est que les théoriciens de l'éducation comparée ont anticipé des situations qui devaient se révéler importantes par la suite, avec le développement de la recherche sociologique nationale et locale, et également avec celui des sciences politiques.Il est juste de reconnaître néanmoins qu'une timide tentative a été faite dans l'intention d'étudier les influences causales, que ce soit dans chacun de ces domaines ou entre théoriciens de l'éducation comparée et sociologues. L'histoire d'une telle interaction au niveau individuel et au niveau institutionnel est très récente; les hommes qui ont participé à ces échanges sont encore pour la plupart vivants et une histoire récente autonome de l'éducation comparée reste à écrire. Toutefois, l'analyse que E. Shils a fate de l'histoire de l'enquête sociologique fournit, jusqu'à un certain point, une base permettant d'évaluer le développement de l'éducation comparée.

     

Une Experience Novatrice en Guinee-Bissau: Les Centres D'education Populaire Integree (CEPI)

Zusammenfassung Seit Erlangung der Unabhängigkeit bemüht sich Guinea-Bissau, ein neues Bildungssystem zu erarbeiten, das sich vorwiegend auf die während der Kampfperiode in den befreiten Zonen gewonnen Erfahrungen stützt. So wurde 1977 anläßlich der Verlängerung der Primärschulzeit um zwei Jahre (von 4 auf 6 Jahre) in der Tombali-Region im Land Balante ein Experiment mit integrierten Volksbildungszentren (CEPI) eingeführt. Der vorliegende Artikel ist ein Bericht über die dabei gemachten Erfahrungen. Er stellt die grundlegenden Prinzipien des CEPI heraus: Mitwirkung der Erwachsenen an der Ausarbeitung von Bildungsprogrammen; Abwechslung von Schulbesuch der Kinder (4 Tage) und Leben in der Gemeinschaft (die drei folgenden Tage); Verbindung von Bildung und Umwandlung. Erste Bewertungen haben gezeigt, welches Interesse die Landbevölkerung diesem neuen Bildungssystem entgegenbringt, das zur Zeit auf zwei andere Regionen des Landes ausgeweitet wird. Allerdings erwachsen dabei neue schwierige Probleme, vor allem das der Ausbildung von Lehrkräften, die imstande sind, das ursprüngliche, in der Experimentierungszone praktizierte pädagogische Konzept zu reproduzieren, ohne es in seiner Natur zu verändern, sowie das Problem der Artikulation des CEPI im Rahmen des übrigen Bildungssystems.

---

Since Guinea-Bissau attained independence, it has endeavoured to define a new system of education inspired chiefly by the experience gained in the liberated zones during the period of armed struggle. Thus, when primary education was extended by two years (from 4 to 6 years), an experiment with Centres of Integrated Popular Education (CEPI) was launched in 1977 in the region of Tombali in the Balante area. The present article gives an account of this altogether novel experiment. It underlines the basic principles of the CEPI: to involve adults in the elaboration of educational programmes; to introduce an alternation of school (where the children spend four days) with the community (where they spend the three following days); to link education with transformation. First evaluations have shown the interest taken by farmers in this new education system, which has now been extended to other regions of the country. However, major problems continue to arise, especially that of preparing new educators capable of reproducing the original pedagogical approach followed in the experimental zone without distorting it, and the problem of articulation of the CEPI with the rest of the educational system.

---

Résumé Depuis son accession à l'indépendance la Guinée-Bissau s'efforce de définir un nouveau système d'éducation s'inspirant notamment des expériences faites dans les zones libérées pendant la période de lutte armée. C'est ainsi qu'à l'occasion de la prolongation de la scolarité primaire de deux ans (6 années au lieu de 4) une expérience de Centres d'éducation populaire intégrée (CEPI) a été lancée à partir de 1977 dans la région de Tombali en pays Balante. C'est le compte-rendu de cette expérience tout à fait novatrice qui fait l'object de cet article, qui met en évidence des principes de base des CEPI: associer les adultes à la définition des programmes de formation, pratiquer une alternance entre l'école (où les enfants passent 4 jours) et la communauté (où ils passent les 3 jours suivants), lier la formation et la transformation. Les premières évaluations entreprises ont montré tout l'intérêt que portaient les paysans à ce nouveau système d'éducation et son extension est aujourd'hui en cours dans deux autres Régions du Pays. D'importants problèmes continuent cependant à se poser et en particulier celui de la formation des nouveaux éducateurs capables de reproduire sans la dénaturer la démarche pédagogique originale mise en oeuvre dans la zone expérimentale, et le problème de l'articulation des CEPI et du reste du système éducatif.

---

---

Ce texte a pour base deux études réalisées pour l'Unesco:Les méthodes et techniques de la participation au développement (Division de l'Etude du Développement); etLes programmes nationaux de jeunesse axés sur l'emploi: Situations, problOmes et perspectives (Division de la Jeunesse).     

Structures de l'apprentissage dans les pays de l'Europe Occidentale

Résumé Dans les pays de l'Europe occidentale comme dans la plupart des sociétés modernes les apprentissages se répartissent en trois secteurs. L'éducation informelle tient la plus grande place aussi bien par sa durée que par son extension aux divers domaines de l'existence. Elle se situe dans de multiples conditions et circonstances depuis l'apprentissage du langage et de la socialisation dans le milieu familial jusqu'aux expériences de la retraite et du troisième age. Nombreux sont les facteurs qui interviennent et en priorité la vie du couple, les responsabilités familiales, le travail, l'influence des mass média, la participation aux activités politiques. C'est également le terrain de l'autodidactisme. L'éducation formelle assurée par les institutions scolaires et universitaires complète, corrige et guide les acquisitions du secteur informel. D'un côté elle assure une partie des apprentissages indispensables dans les disciplines littéraires et scientifiques. Cependant elle est en retard sur l'évolution des idées, des moeurs et des situations sociales. Elle ne remplit qu'imparfaitement sa fonction de démocratisation et par sa concentration sur les aspects intellectuels ne favorise pas le développement normal des diverses capacités de la personne. L'éducation non-formelle se rapproche de l'éducation informelle par sa relation avec la vie et se rapproche de l'éducation formelle par son caractère structuré. C'est le domaine de l'innovation pédagogique notamment dans le cadre de la vie associative. C'est par une conjonction harmonieuse de ces trois secteurs que peut s'opérer la mise en oeuvre des principes d'une éducation permanente globale et intégrée.

---

In West European countries, as in most modern societies, learning can be divided into three sectors. Informal education occupies the greatest space, both because of its duration and because it extends into every part of life. It happens in many and various ways and circumstances — from learning the language and socialisation in the family environment to the experiences of retirement and the third age. A large number of factors are involved, particularly married life, family responsibilities, work, the influence of mass media and participation in political activities. It is also the area of self-education. Formal education, dispensed by schools and universities, corrects and guides what is learned in the informal sector. It provides part of the necessary learning in the fields of the arts and of the sciences. However, it falls short so far as the evolution of ideas, morals and social behaviour are concerned. It also only imperfectly fulfils its function of democratization, and because of its concentration on matters intellectual, it does not promote the development of the diverse capacities of the whole person. Nonformal education resembles informal education in that it relates to life, and formal education in its structured character. It is the domain of educational innovation, especially in the context of social relationships. Through the harmonious combination of these three sectors of learning, the principles of a global and integrated lifelong education can be implemented.

---

Zusammenfassung In den westeuropäischen Ländern wie überhaupt in der Mehrzahl der modernen Gesellschaften unterteilt sich das Lernen in drei Sektoren. Die informale Erziehung nimmt sowohl wegen ihrer Dauer als auch wegen ihrer Ausdehnung auf die verschiedenen Lebensbereiche den größten Platz ein. Sie vollzieht sich unter verschiedenartigen Bedingungen und Verhältnissen, vom Erlernen der Sprache und der Sozialisation in der Familie bis zu den Erfahrungen des Ruhestands und des dritten Alters. Zahlreiche Faktoren, vor allem der Ehestand, die Verantwortungen für die Familie, die Arbeit, der Einfluß der Massenmedien und die Teilnahme an politischer Betätigung, spielen bei der informalen Erziehung eine Rolle. Außerdem ist sie auch das Gebiet des Selbstlernens. Die formale, von schulischen Institutionen und Universitäten gebotene Bildung, korrigiert und leitet das im informalen Sektor Erworbene. Einerseits gewährleistet sie einen Teil des notwendigen Lernens in den schöngeistigen und wissenschaftlichen Disziplinen, andererseits läßt sie die Entwicklung von Ideen, Moral und sozialen Situationen zu kurz kommen. Auch erfüllt sie ihre Funktion der Demokratisierung nur unvollkommen und fördert nicht die normale Entwicklung der verschiedenen Fähigkeiten des Menschen, weil sie sich zu sehr auf die intellektuellen Aspekte konzentriert. Die nichtformale Erziehung ähnelt der informalen durch ihre Lebensbezogenheit und der formalen durch ihre Strukturiertheit. Sie ist der Bereich pädagogischer Innovation, besonders im Rahmen des kommunikativen Lebens. Eine harmonische Verbindung dieser drei Sektoren würde es ermöglichen, die Prinzipien des globalen und integrierten lebenslangen Lernens in die Praxis umzusetzen.

     

Some reflections on education for rural development

The article stresses the significance of anti-poverty oriented rural development for developing countries and the need to identify the educational implications of such a strategy. Some of the assumptions derived from contemporary experience in development, and in particular rural development, which are vital for understanding and formulating the role of education, are presented and analysed. The indicators used in the measurement of anti-poverty rural development bring clarity to the concept of interlinking development and education in concrete terms. Some features of education for rural development are discussed and the significance of four areas of educational activities underscored, namely, primary education, functional literacy, human resources development and education related to the world of work. The article is concluded by stressing the need for establishing firm linkages between educational and developmental infrastructures with special emphasis on nonformal education and its flexibility of approach.

---

Zusammenfassung Der Nachdruck in diesem Artikel liegt auf der Bedeutung, die der armutsbekämpfenden Orientierung ländlicher Entwicklungsprogramme beizumessen ist, sowie auf der Notwendigkeit festzustellen, welche Implikationen sich aus einer solchen Strategie für das Erziehungswesen ergeben. Einige für das Verständnis und die Formulierung seiner Rolle entscheidende Voraussetzungen, abgeleitet aus neueren Erfahrungen mit Entwicklungsprogrammen, insbesondere ländlichen, werden vorgestellt und analysiert. Die für die Bemessung armutsbekämpfender ländlicher Entwicklung benutzten Indikatoren bringen auch Klarheit in das Konzept einer konkreten Verbindung von Entwicklung und Erziehung. Dann bespricht der Autor einige Besonderheiten der Erziehung für ländliche Entwicklung und unterstreicht dabei die Wichtigkeit von vier Gebieten der Erziehungsarbeit: Primarerziehung, funktionelle Alphabetisierung, Entwicklung von Arbeitskräften und auf die Arbeitswelt bezogene Erziehung. Zum Schluß hebt der Verfasser die Notwendigkeit hervor, die Infrastrukturen für Erziehung und Entwicklung fest miteinander zu verbinden, mit besonderer Betonung der nicht-formalen Erziehung und ihrer Flexibilität.

---

Résumé L'auteur de cet article met en évidence la signification du développement rurale envisagé comme une lutte contre la pauvreté dans les pays en développement et il souligne la nécessité de découvrir les implications de l'éducation dans une telle stratégie. Il présente et analyse quelques-unes des inductions tirées de l'expérience contemporaine du développement, en particulier du développement rurale, indispensables à la compréhension et à la formulation du rôle de l'éducation. Les indicateurs utilisés pour mesurer le développement rural anti-pauvreté apportent aussi une clarté au principe de conjugaison de l'éducation et du développement en termes concrets. Ensuite l'auteur examine quelques traits de l'éducation pour le développement rural, mettant l'accent sur l'importance de quatre zones d'activités éducatives, à voir, l'enseignement primaire, l'alphabétisation fonctionnelle, le développement des ressources humaines et l'éducation reliée au monde du travail. Enfin il souligne la nécessité d'établir des liens solides entre les infrastructures de l'éducation et celles du développement, en accentuant particulièrement l'éducation non-formelle et la flexibilité de ces moyens.

     

Planning and implementation of nonformal education projects in rural Thailand

This is a study of the factors that cause success and failure of implementation of rural nonformal education projects. The research indicates that late release of funds, the lack of a consistent plan, the lack of understanding of the roles and duties of staff, and conflicts between staff are the major problems in implementing nonformal education projects. Moreover, the successful achievement of nonformal education projects depends on co-ordination among organizations concerned, in matters of target groups, times of project implementation, and budgets. In addition, implementation should emphasize people's participation in project identification. The following changes are needed for more effective co-ordination: two-way communication in a horizontal line, the development of a workable administrative system and of similar attitudes and perceptions of staff in all organizations. In addition to these factors, staff experience is also important for successful co-ordination.

---

Zusammenfassung In dem vorliegenden Bericht werden die Faktoren untersucht, die Erfolg bzw. Mißerfolg bei der Anwendung von nicht-formalen Erziehungsprojekten in ländlichen Gebieten beeinflußen. Die Forschungsergebnisse zeigen, daß die späte Bereitstellung von Geldern, das Fehlen eines schlüssigen Planes, das mangelnde Verständnis von der Rolle und den Aufgaben des Personals, sowie die Konflikte innerhalb des Personals die Hauptprobleme bei der Anwendung von nicht-formalen Erziehungsprojekten darstellen. Darüberhinaus hängt die erfolgreiche Abwicklung von nicht-formalen Erziehungsprojekten von der Koordinierung der betreffenden Organisationen ab, was die Zielgruppen, den Zeitpunkt der Projektdurchführung und die Budgets angeht. Zusätzlich sollte bei der Durchführung die Teilnahme aller bei der Projektidentifikation betont werden. Die folgenden Veränderungen sind für eine wirksamere Koordinierung erforderlich: eine beidseitige Kommunikation auf horizontaler Ebene, die Entwicklung eines durchführbaren Verwaltungssystems sowie gleichartige Haltungen und Wahrnehmungen des Personals in allen Organisationen. Außerdem ist die Erfahrung des Personals ebenfalls ein wichtiger Faktor für eine erfolgreiche Koordinierung.

---

Résumé Le présent article est une étude des facteurs de succès ou d'échec de la mise en uvre des projets ruraux d'éducation non formelle. Cette analyse indique que l'attribution tardive des fonds, l'inexistence d'un plan cohérent, le manque de compréhension pour les rôles et les tâches du personnel ainsi que les conflits qui règnent au sein du personnel constituent les problèmes majeurs de la mise en uvre des projets d'éducation non formelle. En outre, le succès de l'exécution des projets d'éducation non formelle est tributaire de la coordination entre les organisations concernées pour les questions relatives aux groupes-cibles, au calendrier de mise en uvre du projet et au budget. Lors de la mise en uvre, un accent devrait également être placé sur la participation du peuple à l'identification du projet. Les changements nécessaires pour parvenir à une coordination plus efficace sont les suivants: une communication à double sens sur une ligne horizontale, le développement d'un système administratif pratique et d'attitudes ou de perceptions du même type chez le personnel de toutes les organisations. En sus de tous ces facteurs, l'expérience du personnel est d'une importance capitale pour une coordination réussie.

---

---

This research was supported by the Canadian International Development Agency through the Broad-based Development Project at A.I.T. The research was part of the M.Sc. requirements for a degree in rural development planning of Ms Ubon Hugkuntod. Support of the Governments of France and of Belgium (Belgian Administration for Development Co-operation), through a scholarship and a secondment respectively, is gratefully acknowledged.     

Development of education in the world: A summary statistical review

Using data from 1960 to 1976, the author examines population changes, especially at the school-age level. He then shows how the enrolment increase — 77% for the period — is distributed at successive levels of education and between developed and developing countries. The comparison of enrolments with total populations produces a series of enrolment ratios. Despite the considerable progress recorded by developing countries, the date show that drop-out rates remain high.Public expenditures on education show an even greater rise than might be expected from enrolments. Of significance here is the growing percentage of GNP devoted to education, particularly in the developing countries.

---

Zusammenfassung Aufgrund von Daten aus der Zeit von 1960 bis 1976 untersucht der Verfasser die Veränderungen in der Bevölkerung, speziell auf der Altersstufe der Schulpflichtigen. Dann zeigt er, wie sich die Zunahme an Schulkindern — 77% während der Berichtszeit — auf die aufeinanderfolgenden Bildungsstufen sowie auf die Industrie- und Entwicklungsländer verteilt. Aus dem Vergleich zwischen der Anzahl an Schulkindern und der jeweiligen Gesamtbevölkerung ergeben sich unterschiedliche Verhältniszahlen. Zwar berichten die Entwicklungsländer von beachtlichem Fortschritt, aber die Daten zeigen, daß die Anzahl der vorzeitig die Schule Verlassenden hoch bleibt.Die Ausgaben der öffentlichen Hand für Bildung sind sogar noch höher angestiegen, als nach der Anzahl der Schulkinder zu erwarten wäre. Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang der wachsende Anteil des Nationalproduktes, der auf die Bildung verwendet wird, insbesondere in den Entwicklungsländern.

---

Résumé Utilisant des data de 1960 à 1976, l'auteur examine les changements dans la population, principalement au niveau de l'áge scolaire. Il montre ensuite comment l'accroissement de la fréquentation scolaire — 77% pour la période en question — est réparti selon les niveaux successifs d'éducation et entre les pays développés et en voie de développement.La comparaison entre la fréquentation scolaire et la totalité de la population donne une série de taux de fréquentation. En dépit du progrès considérable enregistré par les pays en voie de développement, les data révèlent que le taux des abandons en cours d'études demeure élevé.La dépense publique relative à l'éducation montre un accroîssement supérieur à celui que l'on aurait pu attendre d'après la fréquentation scolaire. Le pourcentage croissant du P.N.B. (Produit National Brut) consacré à l'éducation, surtout dans les pays en voie de développement, est particulièrement significatif.

     

On educational technology

Changing social needs, and especially the rate of change itself, demand a fresh approach to educational theory and practice. Just as theory must draw on the findings of a wide range of sciences, so must practice ensure activity by the student and a reliable system of assessing attainment. Given the constraints to educational development, whether economic or behavioural, the author sees the introduction of educational technology as the only course for improving conditions. He adopts a wide definition of educational technology, to embrace a new applied pedagogical science and conceives it systemically.On the basis of this analysis, he describes as a practical example the creation of the Hungarian National Centre for Educational Technology in the 70's. With its main function in the area of research and development, the Centre carries out wide-ranging studies, ensures the collaboration of the specialists concerned in development of curricula, and then proceeds to the preparation of learning packages with a multi-media composition. After testing, the new materials and methods are disseminated, and here the Centre also plays an active role. It has promoted courses on educational technology at the pre-service and in-service teacher education levels, and carries out follow-up studies on the extent of application of the innovations it launches.

---

Zusammenfassung Sich ändernde soziale Bedürfnisse und insbesondere das Tempo der Veränderung selbst erfordern einen neuen Ansatz in Theorie und Praxis des Bildungswesens. Genau wie die Theorie auf den Ergebnissen einer ganzen Reihe Wissenschaften aufgebaut werden muß, hat die Praxis die Aktivität der Studenten zu gewährleisten sowie ein zuverlässiges System zur Evaluation des Erreichten. In Anbetracht der wirtschaftlichen oder durch Verhaltensweisen bedingten Beschränkungen einer Bildungsentwicklung sieht der Verfasser in der Einführung einer Bildungstechnologie den einzigen Weg zur Verbesserung der Bedingungen. Er definiert den Begriff Bildungstechnologie in sehr weitgefaßtem Sinn, so daß er eine neue angewandte Erziehungswissenschaft umfaßt und diese als System versteht.Aufgrund dieser Analyse schildert er als praktisches Beispiel die Schaffung des Ungarischen Nationalen Zentrums für Bildungstechnologie in den 70er Jahren. Während seine Hauptaufgaben im Bereich der Forschung und Entwicklung liegen, führt das Zentrum weitgehende Studien durch, sichert die Mitarbeit von Spezialisten auf dem Gebiet der Curriculum-Entwicklung und befaßt sich dann weiter mit der Vorbereitung von Lernmaterial in multi-medialer Zusammensetzung. Nach entsprechenden Tests werden die neuen Materialien un Methoden verbreitet, und auch dabei spielt das Zentrum eine aktive Rolle. Es hat Lehrgänge über Bildungstechnologie auf der Ebene der Vor- und Weiterbildung von Lehrern gefördert und führt danach Untersuchungen darüber durch, wie weit die von ihm in Gang gesetzten Neuerungen angewandt werden.

---

Résumé L'évolution des besoins sociaux et particulièrement la rapidité de cette évolution, exige une approche nouvelle de la théorie et de la pratique de l'éducation. Tout comme la théorie doit exploiter les découvertes d'un large éventail de sciences, la pratique doit assurer l'activité de l'étudiant et fournir un système éprouvé d'estimation des connaissances acquises. Etant donné les contraintes qui brident le développement de l'éducation — qu'elles soient provoquées par l'économie ou par le comportement — l'auteur estime que l'introduction d'une technologie de l'éducation est le seul moyen d'améliorer les conditions. Il définit largement la technologie de l'éducation comme une nouvelle science pédagogique appliquée et la conçoit de façon systématique.Se basant sur cette analyse, il donne en exemple la création, dans les années 70, du Centre National Hongrois de Technologie de l'Education. Ce Centre, dont les activités s'appliquent principalement au domaine de la recherche et du développement, et embrassent un champ très étendue d'études, s'assure la collaboration de spécialistes du développement des curricula puis procède à la préparation de packages avec un ensemble de moyens d'enseignement. Après expérimentation, les nouveaux matériels et les nouvelles méthodes sont disséminés et, à ce stade encore, le Centre joue à nouveau un rôle actif. Il crée et développe des cours de technologie de l'éducation aux niveaux de la formation professionnelle initiale ou en cours d'emploi des enseignants, et il organise des études longitudinales afin d'évaluer l'application des innovations apportées.

     

Reviews of teacher training and teacher performance in developing countries: Beeby revisited (2)

The effects of teacher training and qualifications on teacher and student performance in developing countries have been matters of considerable interest recently. A forerunner to this debate was a relationship hypothesized by C.E. Beeby between levels of general education and professional training of teachers and passage through stages of educational development. In a recent critique of Beeby's stages, it was argued that the stages concept is theoretically and methodologically unsound; however, the relationship between teachers' training and performance received only cursory attention. This article pursues the issue further through an analysis of recent literature reviews on teacher effectiveness in developing countries. Given the objections to stage analysis, Beeby's hypothesis was recast to predict a positive relationship between teachers' general education and professional training as independent variables and teachers' performance as dependent variable. The two less restrictive and more wide-ranging of the literature reviews provided considerable support for this hypothesis in developing countries, but made clear that the exact nature of the relationship is complex and varies considerably between different educational and cultural contexts. It was noted that considerable attention is needed to operational specification of the hypothesis according to the needs of individual countries. Research should no longer concentrate on whether such a relationship exists, but should seek to establish the particular nature of the relationship in the different contexts.

---

Zusammenfassung In letzter Zeit ist viel über die Auswirkungen der Lehrerausbildung und ihrer Qualifikationen auf die Leistungen von Lehrern und Schülern in Entwicklungsländern diskutiert worden. Ein Vorläufer dieser Debatte war eine von C.E. Beeby aufgestellte Hypothese über den Zusammenhang zwischen dem Niveau der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern und ihrem Durchlaufen von pädagogischen Entwicklungsstufen. In einer neueren Kritik von Beeby's Stufentheorie wurde ausgeführt, daß das Stufenkonzept theoretisch und methodologisch angreifbar sei; auf den Zusammenhang von Lehrerausbildung und -leistung wurde jedoch nicht näher eingegangen. Der vorliegende Artikel geht der Frage weiter nach, indem er neuere Literatur über die Effizienz von Lehrern in Entwicklungsländern analysiert. Angesichts der Einwendungen gegen die Stufenanalyse wird Beeby's Hypothese so abgewandelt, daß sie einen positiven Zusammenhang zwischen der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern als unabhängigen Variablen und ihrer Leistung als abhängiger Variable ergibt. Die beiden weniger einschränkenden und weitreichenderen Literaturstudien liefern beachtliche Unterstützung für diese Hypothese in bezug auf Entwicklungsländer, machen aber deutlich, daß dieser Zusammenhang komplexer Natur ist und in den verschiedenen pädagogischen und kulturellen Kontexten erheblich variiert. Daher muß der operationellen Spezifizierung der Hypothese entsprechend den Bedürfnissen der einzelnen Länder besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Die Forschung sollte sich nicht länger darauf konzentrieren, ob ein solcher Zusammenhang besteht, sondern vor allem die Eigenart der Beziehung in den verschiedenen Kontexten untersuchen.

---

Résumé Les effets de la formation et des qualifications de l'enseignant sur le rendement de l'enseignant et de l'étudiant dans les pays en développement ont été l'objet, récemment, d'un intérêt considérable. Le postulat formulé par Beeby d'une relation entre les niveaux de l'éducation générale et la formation professionnelle des enseignants ainsi que le passage par une série d'étapes de développement éducationnel a été le prélude de ce débat. Une récente critique des étapes de Beeby a argué que son concept était théoriquement et méthodologiquement erroné; cependant la relation entre la formation et la performance des enseignants a retenu quelque peu l'attention. Cet article approfondit la question en analysant les enquêtes récentes sur la performance de l'enseignant dans les pays en développement. Etant donné les objections présentées à l'analyse de l'étape, l'hypothèse de Beeby a été remaniée pour prédire une relation positive entre l'éducation générale des enseignants et la formation professionnelle considérées comme des variables indépendantes et la performance des enseignants vue comme une variable dépendante. Les deux enquêtes les moins restrictives et les plus ouvertes portant sur les écrits inspirés par ce thème ont fortement étayé cette hypothèse dans les pays en développement, mais ont clairement montré par ailleurs que la nature exacte de cette relation est complexe et qu'elle varie considérablement selon les contextes culturels et éducatifs. On a remarqué que la spécification opérationnelle de l'hypothèse en fonction des besoins de chacun des pays requiert une attention extrême. La recherche ne doit plus se consacrer désormais à vérifier l'existence d'une telle relation mais bien s'intéresser à la nature particulière de ce rapport dans les différents contextes.