从学生视角看大学生贷款的成本-收益——香港个案研究

伴随全球高等教育的财政危机和成本回收政策的实施 ,大学生贷款方案逐渐成为高等教育的主要资助模式。本文以香港特区政府实施的香港专上学生贷款为例 ,从学生视角分析学生贷款过程中的成本 -收益问题。文章在梳理学生贷款的借贷条件及财政考虑因素的基础上 ,运用香港本地专上学生入息审查贷款和免入息审查贷款的资料 ,对借款学生的还款负担进行了实证研究     

香港地区高等教育学生贷款的经验与启示

伴随全球性的高教财政危机，高等教育成本回收理论的推广以及政府资助高校模式的改变，高等教育学生贷款在许多国家逐渐出现并发展起来。适应高校扩张和收费提高之需要，香港地区的高等教育学生贷款方案经过30多年的发展，已形成一个较为规范的多元化的学生贷款体系。本文在介绍和分析香港学生贷款发展脉络及现状特点的基础上，将香港地区的学生贷款与中国大陆实施的学生贷款加以比较，并根据香港的成功经验对后者的发展提出相应的建议。     

学生贷款中若干问题的比较研究

学生贷款(Student Loans,我们一般称作学生贷学金)作为政府资助学生就读于高等教育的主要形式之一,已经越来越受到人们的重视.它主要始于50年代,尤其在80年代以来得到较快的发展,目前已在约50个国家和地区得到了实施(详见附表1).作为一种制度或计划,学生贷款涉及诸多方面的要素,如贷款的机构、贷款的标准、贷款的偿还等,而各国在实施学生贷款的过程中又根据各自的实际情况,采取了不同的政策或做法(参见附表2).随着我国高等教育改革的不断深化和学生缴费接受高等教育的即将全面实行,学生贷款(即学生贷学金)在我国的实施已列入国家教委的日程安排.在这种情况下对学生贷款中若干主要问题作一比较的分析和研究,对我们实行和推广学生贷款计划想必会有所研益和启发的.本文主要从贷款的对象、贷款的用途与规模、贷款的管理与申请以及贷款的偿还等方面进行比较分析,并将“各国学生贷款计划一览表”和“递延成本回收的政策选择”作为附表列于文后,以求提供更多的信息.     

学生贷款中的“隐性补助”

学生贷款中的“隐性补助”赵中建学生贷款作为政府对大学生进行财政资助的主要形式之一，现已在约５０个国家中得到实施。从名义上看，大学生从政府那里获得贷款来支付他们受高等教育的一部分费用，并在将来用其收入来偿还这笔贷款，似乎全部承担了自己接受高等教育的费用...     

美国学生贷款的兴起与高等教育资源依赖的演变

高等教育的财政来源由直接的州政府资助走向学生贷款是一种全球趋势,美国是这一趋势的引领者,由此导致的学生债务问题也成为美国社会日益关注的话题。在20世纪90年代及21世纪初的10年间,为什么美国学生贷款会迅猛增长？这样一种增长又给高等教育机构带来何种影响？在20世纪60、70年代,政策行动者主要致力于解决当时阻碍学生贷款发展的核心问题———银行对借钱给学生毫无兴趣。他们确实做得很好,到20世纪90年代,一系列新的财政援助政策相继出台,主要政策行动者都对扩张贷款兴致勃勃。正是伴随着良好的外部环境,美国迎来了学生贷款快速发展的20年。自此,特别是公立院校对州政府的资源依赖逐步减少,转而更依靠学费收入。然而,这也意味着这些院校愈发依赖联邦政府,未来联邦政府对美国高等教育部门的控制势必有所加强。     

中印高教收费和学生资助的比较研究

高等教育财政是世界上近年来尤其随着高等教育办学经费紧缺而日益受到重视的研究领域,作为高教财政之组成部分的高等教育成本分担和成本回收的理论在世界各国也不断地为人们所讨论所接受,越来越多的国家及其高等院校开始将收取学费杂费和实施学生贷款计划作为成本分担和成本回收的具体实践。本文具体分析研究中国和印度两国近年来在这方面的实践。 一、宏观背景的简要分析 中印两国高等教育的发展有着大致一致的宏观经济背景,自新中国(1949)和新印度(1947年独立,     

美国的现行学生贷款制度

美国的现行学生贷款制度赵中建美国作为一个高等教育十分发达的国家，已经建立起一个较为完整的学生财政资助系统。这一资助系统主要由奖学金、助学金、学生贷款、工读计划等组成，其中约８０％以上的资助来自联邦和州的各种资助计划，另外的１９％则由各院校自己的资助计...     

大学生国家助学贷款新进展:国际经验与财政金融制度创新

全球高等教育规模持续扩大以及高等教育财政投资紧缩,高等教育成本分担与补偿已被国际社会普遍认同,运用财政、金融政策资助家庭困难高校学生完成学业在国际社会已形成广泛共识,推行国家担保的学生贷款制度普遍展开。国际学生贷款在财政、金融支持上存在共同本质,在运作模式上各显特色。国际学生贷款的成功案例表明国际学生贷款制度设计必须建立一个健全、完善而开放的财政、金融支持体系。中国学生贷款在资助经济困难学生完成学业方面取得了显著成绩,但存在可持续发展的制度瓶颈。深入落实国家教育改革发展纲要、促进学生贷款制度的进一步完善,必须充分发挥财政与金融杠杆的功能耦合机制、全面推进财政金融制度创新、构建完善的财政金融支持体系。     

高等教育投资战略:基于泰国学生贷款的案例分析

泰国高等教育在过去10年中规模急剧地扩张,高等教育从精英教育阶段跨入到了大众化阶段.为了解决规模扩张过程中的财政紧张问题,政府在高等教育投资模式上选择了多元化投资战略,充分发挥市场和计划两种融资渠道,为高等教育提供充足的资源.为了增强教育的公平性,减缓经济困难学生的学习压力,泰国政府实施了国家助学贷款政策.国家助学贷款政策提高了家庭贫困学生接受高等教育的机会、缓解了学生学习负担、提供了交叉补贴和较为合理的收入预期,发挥了SLF学生贷款的持续作用.但泰国国家助学贷款政策在制度设计上还存在贷款回收率低下等一系列问题,贷款制度必须不断地完善创新以发挥更大潜力,使其变得更加富有效率、公平和鼓励竞争.     

美国学生贷款拖欠风险规避措施及启示

美国主要通过加强学生诚信教育、采取灵活的还款方式、促使银行主动回收贷款、高校分担学生贷款拖欠责任、建立完善的信用体系、加大对贷款拖欠者惩罚力度等措施规避大学生贷款拖欠风险,效果比较明显。借鉴美国的经验,我们应该在加快高等教育资助立法、采用生源地贷款方式等方面有所加强,以保证高校学生贷款系统的良性运转。     

学生贷款与高等教育公平

学生贷款是高等教育公平的必要条件,然而就现实情况来看,学生贷款还存在着一些问题,如与商业目标的冲突、贷款总额的不足、贷款操作的不公平和对民办学校学生的贷款歧视等。这直接影响到高等教育公平的实现,因而有必要对现行大学生贷款制度进一步加以完善。     

学生贷款中拖欠偿还问题的比较分析

学生贷款中拖欠偿还问题的比较分析华东师范大学赵中建在我国，随着高等教育改革的不断深入，高等教育为非义务教育及缴费上大学的观念已日益为人们所接受。与此同时，我国新的学生财政资助制度正在形成，而作为新制度之组成部分的学生贷学金（英文称作ＳｔｕｄｅｎｔＬｏ...     

国家助学贷款运行机制研究

在我国高等教育大众化和高校收费改革的背景下,在建立合理的高等教育成本分担机制的同时,如何保障贫困家庭子女不因经济困难而上不起大学,是政府和社会十分关注的问题。为什么要实行学生贷款?学生贷款的理论依据是什么?这是本文要回答的基本问题之一。文章在借鉴他人的理论成果的基础上,进一步阐述了学生贷款的理论基础。文章认为,高等教育成本分担离不开学生贷款,学生贷款应该与高等教育收费配合起来,相互平衡,以消除单纯收费带来的负面影响;教育机会公平是学生贷款政策的核心目标,近些年我国高等教育机会不公平的状况有扩大之势,这就要求…     

加纳养老金学生贷款及其失败原因分析

本文研究了加纳“用养老金放贷的学生贷款”体系的主要条款及实施的基本情况。数据显示,加纳依靠养老金系统来回收学生贷款的效果非常差。贷款需求增速过快、学生不支持、放贷和回收机构自身的缺陷、用养老金回收学生贷款的体系设计不合理等,都是导致加纳养老金学生贷款失败的主要原因。     

我国学生贷款政策变迁研究

本文从问题流、政策流和政治流视角出发,对我国学生贷款政策子系统的外部影响因素分别进行了细化分析,并就我国资源禀赋现状、高等教育财政资源条件、公众价值观念等较稳定因素对学生贷款两大政策阶段变迁过程的制约进行了探讨,同时对政策演进历程的反馈环进行了描述.同时在动态演进的框架中阐述了我国学生贷款两大发展阶段政策的关系与区别、政策变迁的触发及影响因素,解释了产生我国学生贷款政策问题驱动、采取渐进修正路径等政策变迁特点的原因.     

香港地区学生贷款:贷款机构的视角

根据政府对资本市场干预程度的不同 ,香港地区形成了三类教育贷款 ,即政府补贴性贷款、成本回收型教育贷款和盈利性教育贷款。这三类教育贷款在满足不同群体的教育需求上是互补的。香港入息教育款的成本回收率达 71 .4% ,这表明香港的教育贷款已形成了一个良好的资金发放与回收体系 ,1 %的贷款拖欠率亦表明香港已具备了完备的个人信用制度与金融网络体系     

加纳养老金学生贷款及其失败原因分析

本文研究了加纳“用养老金放贷的学生贷款”体系的主要条款及实施的基本情况。数据显示，加纳依靠养老金系统来回收学生贷款的效果非常差。贷款需求增速过快、学生不支持、放贷和回收机构自身的缺陷、用养老金回收学生贷款的体系设计不合理等，都是导致加纳养老金学生贷款失败的主要原因。     

成本回收:中国高等教育财政的另类选择

从实现教育机会均等、公平与效率这些社会目标的角度探讨了实行高等教育成本回收所具有的积极意义，指出成本回收应该成为中国高等教育财政的一个长期策略。成本回收的水平与收费方式可实施三种策略：一是适度收费的同时建立完善的助学制度，以保证贫穷学生能有上学机会并完成学业；二是积极发展民办高校聚集民间的高等教育资金；三是利用视收入偿付的贷款形式为学生提供人力资本投资的借贷市场，减小成本回收的阻力。     

转型中的美国助学贷款制度——联邦直接学生贷款计划透视

一、问题的提出美国助学贷款体系是世界上最庞杂的,不仅贷款主体多元化,而且贷款形式多样化。上世纪90年代以前,银行在助学贷款发放与回收方面起着主导作用,许多学生贷款都是由政府提供担保的。传统上,联邦政府提供的助学贷款一般由商业银行负责回收。银行主要通过电话、信件等方式催促拖欠者还款。如果银行经过努力,仍然未能成功回收贷款,银行将从政府担保机构获得全部拖欠补偿。     

转型中的美国助学贷款制度--联邦直接学生贷款计划透视

一、问题的提出 美国助学贷款体系是世界上最庞杂的,不仅贷款主体多元化,而且贷款形式多样化.上世纪90年代以前,银行在助学贷款发放与回收方面起着主导作用,许多学生贷款都是由政府提供担保的.传统上,联邦政府提供的助学贷款一般由商业银行负责回收.银行主要通过电话、信件等方式催促拖欠者还款.如果银行经过努力,仍然未能成功回收贷款,银行将从政府担保机构获得全部拖欠补偿.