我国垄断性服务业规制中的问题及对策

服务业在整个经济中的地位是衡量一国经济结构合理程度、国际竞争力和经济社会发展水平的重要指标。近年来,我国相继出台了多项促进服务业发展的政策,然而服务业的增长绩效却低于人们的预期。服务业的规制改革和效率问题已经成为我国服务业发展中的重要问题。文章对我国垄断性服务业的进入规制、价格规制及规制机构三个方面进行分析,探求我国服务业规制中的问题,并提出相应的政策建议。     

垄断性经营的几个问题

垄断性经营行业在我国表现为法定垄断和垄断行业两类。在这些行业领域，限制竞争比实行竞争更可取，若不对其垄断经营行为加以有效控制，就可能产生垄断行业滥用市场优势等一系列社会不良后果。因而，我们应尽快打破垄断经营行业，加强对垄断行业及其决策者的规制，依法规范垄断性经营行业的行为。     

论政府规制现代服务业的职能边界

现代服务业的市场失灵仍需规制,政府规制对现代服务业的发展有着不可替代的作用,但是政府规制同样存在失灵,所以要明确政府规制现代服务业的职能边界和努力方向。要创新规制,减少政府权力寻租的机会,降低利益集团俘获规制者的可能性,提高政府规制现代服务业的效率,从而促进现代服务业的发展。     

事业单位改革中的政府规制探析

本文从我国事业单位改革的实践分析了事业单位改革过程中政府规制方面存在的问题,进而提出推进事业单位改革必须争取认识政府在事业单位改革中所起的作用,建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

我国现行教育规制中的问题及思考

教育规制就是指根据现实社会的发展需要，由有权力的国家机关通过立法等手段修改或重新制定教育政策，规范现行的各项政策。约束新的权力主体，使教育的各项权力能得到合理划分。如果说解制是一个“破”的过程，那么规制就是一个“立”的过程。在新旧体制转换时期，对于教育事业的管理来说，出现了许多新情况。例如，办学权、管理权和举办权出现分离，这就在客观上出现了多个管理主体。特别是民办学校和一些社会集团参与到教育领域之后，或多或少地会出现把市场运作的因素带入教育领域的现象。如果我们还局限于以往的思维方式，不允许其他管理主体进入管理领域，或者不允许某些集团或个人在办学过程中带有赢利色彩，     

环境保护领域中的政府规制问题

面对生态环境问题,市场这双"看不见的手"出现了失灵,政府的作用日渐凸显。政府规制作为市场失灵的一种解决措施,在环境保护领域发挥着越来越重要的作用。文章针对我国目前人与自然的不和谐、经济发展与社会发展失衡的现状,分析了在解决环境污染,保护生态平衡,实现可持续发展方面的"市场失灵"。并通过以辽宁省为例,在环境规制方面的显著成效,讨论政府规制在环境保护领域中的必要性和作用。     

政府规制改革——我国公用事业发展的根本途径

重视政府规制改革,目前已成为世界性的政府潮流。针对现阶段我国政府规制在公用事业领域的矛盾和冲突,本文提出了改革政府规制的思路。对于政府而言,政府应该解除对公用事业的行政垄断,把公用事业推入市场,开展积极适度竞争,同时法律、政府监督为其保驾护航。     

行政垄断的非垄断性及其规制

行政垄断是我国市场经济中的一种特有现象,它是政府以公权力形式阻碍竞争和妨害社会公共利益的行为。行政垄断形似垄断而非垄断,它和经济垄断属于两个不同的法律事实,由此产生的经济关系也非同一法律所能调整。用传统的反垄断方法、程序和体制不可能消除行政垄断这一痼疾,因而应当另寻他途。     

我国现代服务业的发展现状、问题及对策

现代服务业是与现代技术变革、产业分工深化相伴随而发展起来的新型服务业,核心是生产者服务业。现代服务业具有知识和人力资本密集的特征,并在大型城市集聚,其发展对制度环境的依赖很强。我国现代服务业的发展水平较低,存在明显的行业进入壁垒,市场秩序混乱。当前的关键是抓住有利于现代服务业发展的历史契机,正确处理制造业和现代服务业的发展关系,坚持现代服务业发展的市场化方向,放松市场准入条件,通过加强制度环境建设,规范企业的市场行为,促进现代服务业在中心城市的较快发展。     

民营资本的加入是我国垄断性行业改革的必由之路

从我国加入WTO,以及垄断行业面临的现实矛盾看,采取多种措施,对民营资本开放垄断行业,深化垄断行业改革,放宽市场准入,实现投资主体和产权多元化是我国深化改革的要求。同时应认真解决好民营资本加入垄断性行业后有关投融资体制改革、提高政府承诺的可信性以及政策的稳定性、如何客观地看待地方政府的参与等重点问题。     

我国自然垄断行业政府规制问题研究

由于自然垄断行业本身的特殊性,对其进行政府规制是必不可少的。受多种因素影响,自然垄断行业的政府规制仍存在一些不足,影响政府规制作用发挥。因此,应采取相应的政策措施,完善政府对自然垄断行业的规制,促进自然垄断行业健康发展。     

我国自然垄断行业放松规制的可行性研究

近年来,我国产业经济理论研究重点已经从竞争性行业逐渐转向自然垄断行业,探讨其改革与发展问题的不足。自然垄断产业是国民经济的基础性产业,它的改革与发展问题既涉及到全社会经济福利的提高以及政府职能的定位问题,又涉及到这些部门效率的提高对社会主义市场经济体制的建立问题,所以其重要性日益显著。对自然垄断行业,发达国家主要采取管制或国有制两种制度。作为社会主义国家,我国早期的自然垄断产业大多采取国有制,随着改革开放的发展,我国目前对自然垄断产业的规制制度已经阻碍了经济的发展,本文就我国自然垄断行业政府管制的方向——放松管制的可行性进行讨论。我们应该在转换政府机制的基础上引入竞争,提高自然垄断产业的效率,促进其飞速健康发展。     

我国自然垄断产业规制的体制问题与改革措施

随着社会主义市场经济体制的完善与发展,我国自然垄断产业的规制体制也逐步确立。然而,由于对自然垄断产业本身的特征及其变化规律理解不够准确,加之传统习惯性思维的影响,现行的自然垄断产业规制体制存在诸多问题。为此,我们必须对规制主体、客体、手段、路径进行全方位改革,以促进我国自然垄断产业的健康发展。     

江苏省服务业发展中的问题、原因及对策

近几年来，江苏省服务业一直保持快速、稳定的发展，产业结构不断得到调整和优化。但同时又存在就业比重偏低，内部结构不尽合理，地区发展不平衡，服务行业门类少，服务质量和水平低等问题。产生这些问题的原因主要在于，微观主体缺陷的制约大于宏观调控手段的制约、政府行为失范的制约大于制度供给过剩的制约以及行业高度垄断的制约大于市场定位不准的制约等。对此，江苏省应注重提高服务业市场化程度和产业化、社会化程度，营造良好的服务文化氛围，加快城市化进程，实现服务业的区域协调发展。这样将促进江苏省服务业的迅猛发展，并提升整个区域的经济。     

高等教育中外合作办学中的政府规制失灵问题

高等教育中外合作办学的长足发展,在加快我国高等教育国际化建设、满足国人多样化的教育需求、借鉴和内化国际先进教育理念与方法等方面均起到了重要的作用。但是,随着中外合作办学在中国高等教育领域的逐步发展,政府规制中诸如缺少配套政策、规定不够明确等问题也不断呈现出来。面对发展中的问题,总结经验教训、分析现实情况、提出可行性方案是解决政府规制失灵的必由之路。     

高等教育中外合作办学中的政府规制失灵问题

高等教育中外合作办学的长足发展,在加快我国高等教育国际化建设、满足国人多样化的教育需求、借鉴和内化国际先进教育理念与方法等方面均起到了重要的作用。但是,随着中外合作办学在中国高等教育领域的逐步发展,政府规制中诸如缺少配套政策、规定不够明确等问题也不断呈现出来。面对发展中的问题,总结经验教训、分析现实情况、提出可行性方案是解决政府规制失灵的必由之路。     

论传媒产业的政府规制

改革开放以来,面对社会经济发展形势和各种挑战,为塑造适应社会主义市场经济要求的、规范合理的传媒产业政府规制体系,使之成为未来较为完善的市场经济条件下的社会经济管理体制的重要组成部分,传媒产业的政府规制必须不断深化改革,改革管理体制,实行分类管理;放松经济性规制,改善社会性规制。     

我国金融机构退出规制中的博弈行为研究

金融机构退出规制政策的制定不仅要考虑现实约束条件,而且要分析和研究参与这一过程的众多利益主体行为。以此为目的,通过构建三方博弈模型,包括规制部门与金融机构的退出博弈模型,规制部门间的博弈模型以及规制部门与中介机构间的博弈模型可以较好地解释规制部门在实施规制中存在的困境,进而为规制政策制定提供依据。     

我国有效承接服务业国际转移问题研究

服务业国际转移为我国带来了难得的发展机遇。服务业国际转移在推动我国产业技术进步、强化产业集群竞争优势、加速产业结构优化、提升外源产业资本的协同水平等方面具有重要的产业发展效应。现阶段我国有效承接服务业国际转移依然面临服务市场需求规模、法制体系、人力资源以及信息通讯基础设施等方面的制约,因此需要加强政府的引导、支持、推动以及保障作用。     

我国政府外资规制制度的完善

近30年来,中国利用外资急剧增长,经济全球化的趋势日益突显。在这种形势下,中国政府作为东道国政府面临着两个矛盾：一是东道国利益与投资者利益的矛盾,一是国家利益与全球利益的矛盾。而这两大矛盾的焦点,都聚集于东道国政府规制。《TRIMs协议》作为第一部规范国际直接投资的全球的实体性条约,其关注的焦点也正是东道国政府规制。本文讨论中国政府在规制外资中的存在问题并提出完善我国政府规制的建议。