整体性融合:我国特殊教育质量公平的提升困境与突围路径

提升特殊教育质量公平是促进社会公平,体现教育惠民,实现残疾群体共享发展成果的应有之义,亦是打通我国特殊教育供给侧改革"最后一公里"的关键着力点。基于"整体性融合"理论分析框架,特殊教育质量公平的融合式发展既要关注教育制度和教育形式上的结构性融合,还应兼顾社会心理和教育资源层面的辅助性融合。除现阶段讨论较多的融合教育层面的形式融合的问题,我国特殊教育质量公平的提升还面临残疾人权利的观念错位、教育资源的普特冲突、质量标准的结构失衡三大限制性发展困境。机会均等和教育民主是提升特殊教育质量公平的内在原则,同时也是显现特殊教育质量公平价值、实现公平诉求、呈现公平形式的构建旨归。提升我国特殊教育质量公平,需进一步深化完善特殊教育的法制保障、拓展融合教育的资源支持、加快研制高位均衡的质量标准。     

融合创新 助力区域特殊教育优质均衡发展

大连市甘井子区自2015年被教育部确定为国家特殊教育改革实验区以来,以建设高质量特殊教育体系为目标,探索区域融合教育可持续发展新模式,从机制建设、课程建设、服务优化、内涵发展等几个层面,整合多方资源,促进区域特殊教育优质均衡发展。     

国外融合教育视野下的课程探究及启示

融合教育导向的课程改革和发展一直是融合教育领域讨论的重要问题。文章对国外融合教育背景下课程的理论与实践探索进行系统梳理,包含国家层面共同课程框架的建构、学校层面采用多重的方法和策略帮助特殊教育需要学生参与普通教育课程、课堂教学层面的融合教学法探讨。在此基础上,进一步探讨我国特殊教育及融合教育改革,并提出相关的建议和意见。     

“十四五”特殊教育高质量发展的宏伟蓝图

2021年12月31日,国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,这是在中国教育聚集高质量发展、阔步迈向现代化的大背景下,国家层面对“十四五”特殊教育事业发展作出的顶层设计和特殊安排,体现了新发展阶段党中央、国务院对特殊教育的高度重视和对视力、听力、智力、言语、肢体、精神、多重残疾以及其他有特殊需要的儿童青少年的亲切关怀,体现了国家办好特殊教育的坚强决心。《计划》确定了到2025年初步建立高质量特殊教育体系的目标,要求普及程度显著提高,教育质量全面提升,保障机制进一步完善。为了实现这一宏伟目标,《计划》按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力三大基本思路,大力度完善了相应的政策措施。     

我国特殊教育教师职业化问题探析

职业化是职业的专业化发展水平得到社会确认和制度认同的过程,特殊教育教师的职业化是特殊教育发展的内在要求。当前,特殊教育教师的职业化发展呈现三个特点：一是爱心和奉献心态阻碍职业意识建立;二是身份不明导致职业角色混乱;三是重专业化轻职业化研究导致职业化进程缺乏制度氛围。提高特殊教育教师职业化发展水平的策略：政策层面建立特殊教育教师职业化配套制度,实施动态资格认证,构建开放的教育培训体系,引进社会力量投入师资培训;学校管理层面尝试实施校长职业化,并在管理中关注专业工作的结果;在社会舆论层面建立合作机制,通过行业协会引导社会对特殊教育职业的认识;在研究层面发挥专业人员的作用,帮扶特殊教育老师快速提升职业素质。     

多样差异发展：特殊教育和普通教育的共同愿景——江苏省特殊教育政策解读（二）

特殊教育是教育事业的重要组成部分,是建设高质量教育体系的重要内容,是衡量社会文明进步的重要标志。江苏从不同视角更新对特殊教育的认知,深刻理解特殊教育是新时代推动教育公平和社会公平的内在要求,从而形成普特融合、医教融合、跨领域发展的开放思维,以实施特殊教育助力教育的专业化水平提升。     

我国特殊教育资源中心发展现状调查研究

特殊教育资源中心作为推进融合教育发展的重要组织形式,正在快速发展。本研究采用自编问卷对176所特殊教育资源中心进行了调查,了解特殊教育资源中心的资源保障和职能运行现状。结果表明：特殊教育资源中心已配备专兼职教师,团队建设仍有不足;硬件设施设备资源较丰富,教育康复及课程教学资源仍有缺口;经费制度逐步建立,运行制度尚待完善;已具备多重职能,运行效率仍待提高;不同地区、不同主任任职情况、不同成立时长、不同学生数量的特殊教育资源中心职能运行存在差异。根据以上调查结果提出了相应的建议,为特殊教育资源中心发展提供参考。     

深化特殊教育综合改革 推进融合教育实践探索——福建省特殊教育改革试点校和融合教育试点校遴选培育工作文件解读

福建省历来高度重视特殊教育事业,一直积极通过改革实验破解发展的一系列难题。2021年在总结以往改革试点经验的基础上,福建省教育厅基于新时代特殊教育发展的新形势、新需求,针对问题,全盘考虑,系统提出了深化特殊教育综合改革、推进融合教育实践探索的试点工作方案,发布了《关于开展特殊教育改革试点校和融合教育试点校遴选培育工作的通知》,推动新时代全省特殊教育工作实现内涵发展。     

美国构建校长融合领导力的国家行动、实践路径及发展成效

校长融合领导力在推动学校工作、改善残疾学生和其他处境不利学生的学业表现、促进普通教师和特殊教育教师之间的合作、留用优秀特殊教育教师等方面发挥着重要作用。美国于2015年发布《教育领导力专业标准》,强调校长在领导融合教育方面的具体要求；之后又于2018年发布《支持融合学校让每个孩子都成功：州校长领导力指南》,提出一系列促进校长融合领导力发展的具体措施。由此可见，构建校长融合领导力是美国推动融合教育从理念走向实践的重要举措。本文梳理了美国构建校长融合领导力的国家行动，分析参与试点的各州基于不同指导战略采取的响应模式，剖析促进校长融合领导力发展的实践路径及成效，期望为我国融合教育在普通学校中的落实提供启示。     

全纳走向下国际特殊教育课程的发展

随着全纳教育的发展,平行分立的特殊教育课程模式渐趋式微,融合参与的课程模式已经兴起。确保所有残疾儿童参与具有挑战性的普通课程学习,进而提高教育质量已成为特殊教育课程发展的主流趋势。基于融合的理念,我国特殊教育课程需要采取措施,以融合为导向,深化课程改革以推动特殊教育质量的提高。     

丹麦特殊教育的发展概况

丹麦是一个工、农业生产都较为先进 ,教育也较发达的国家 ,也是世界上实施义务教育比较早的国家 ,而特殊教育的水平在欧洲各国中也是名列前茅的 ,当然也存在着这样那样的问题。本文从丹麦的教育、特殊教育和特殊师范教育三个方面入手 ,简要地阐述丹麦特殊教育发展的基本情况和存在的问题 ,以期为我国特殊教育的进步提供一些参考 ,提高我国的特殊教育发展水平。     

优先发展农村学校融合教育，加快城乡特殊教育优质均衡发展

江苏省扬州市融合教育发展格局是融合教育中国本土化实践的市域缩影。在市委、市政府领导下,扬州大力推进特殊教育普及普惠、适宜融合高质量发展,积极实施“农村学校优先、普特学校互促、资源共建共享”的城乡特殊教育一体化发展战略,推动全市特殊教育优质融合发展迈上新台阶。     

融合、共享:本土化特殊教育创新发展——访朴永馨先生

特殊教育是国家教育体系的重要组成部分。新中国特殊教育从无到有取得了前所未有的成就,呈现了崭新的面貌,确立了较为完备的特殊教育法律法规体系,教育的对象逐渐扩大到各类残疾儿童,特殊教育向下延伸到学龄前,初步形成较为完备的残疾人教育体系。在总结和继承的基础上应该努力创新,走中国特色的特殊教育发展道路,开创我国特殊教育事业的新局面,要全面分析把握当前和今后一个时期特殊教育发展面临的新形势、新挑战、新任务,进一步提升残疾人受教育水平,加紧建设高水平的特殊教育师资队伍、深化特殊教育教学改革、着力发展西部和民族地区特殊教育。     

普通学校融合教育支持系统的重构——以江苏省南京市长江路小学融合教育的实践探索为例

江苏省南京市长江路小学是南京历史上“老八所”名校之一。建校80多年来,学校矢志不渝重视每一个儿童的发展,努力为儿童的生命成长奠基。尤其是党的十八大以来,学校认真落实特殊教育主体责任,以贯彻特殊教育提升计划为抓手,抓住南京市开展国家特殊教育改革实验区建设契机,系统谋划、科学推进,举全校之力,努力构建多维融合教育支持系统,在推动新时代融合教育高质量发展中扛起名校使命担当。     

巡回指导:学前融合教育的专业支持模式

缺乏有效的专业支持是我国学前融合教育推进过程中的一个突出问题.当前情况下,由具备学前特殊教育经验的特殊教育机构与普通幼儿园合作,通过巡回指导的形式为普通幼儿园提供专业支持和帮助是推进我国学前融合教育顺利发展的有效模式.巡回指导要切实发挥专业支持功能,除了要探索与建立切实可行的巡回指导实施模式,更要从政策与制度层面来构建巡回指导有效实施的保障机制.     

从特殊教育向融合教育发展的影响因素及政策建议

特殊教育就是运用特殊手段和方法对特殊群体进行教育,强调“特殊性”,是在传统观念影响下对特殊群体进行教育的一种称谓。而融合教育强调的是“一般性”,主张特殊需求儿童与普通儿童的教育相融相合,使所有儿童能够在同一环境、同一起点接受同样的教育、得到同样的对待。新世纪以来,我国学者对于融合教育的研究主要集中于对融合教育国外发展经验的学习借鉴和融合教育发展建议和策略,但仔细审视近年来融合教育的发展,可以发现影响特殊教育向融合教育发展的关键因素在于观念层面从“他们”到“我们”的转变,价值层面从“补偿性”到“权利性”的转变,实践层面从自觉到自为的转变等三个方面。因而,在未来发展中,应从以政策引领实践、打造优质教师队伍、发展数字化教育模式和营造融合教育良好氛围等方面推进特殊教育向融合教育发展。     

以人为本，新时代特殊教育的新定义——江苏省特殊教育政策解读（一）

特殊教育对象定义范畴的扩大是世界各国特殊教育发展的普遍历程。2021年12月31月,国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,该行动计划首次将“其他有特殊需要的儿童青少年”纳入特殊教育对象范畴,具有重要的历史意义,标志着我国特殊教育从关注人的静态结果（残疾）到关注人的动态发展（特殊需要）,从注重福利保障（残疾托底）到注重科学育人（支持发展）,取得重大突破。江苏省认真学习并贯彻落实国家特殊教育发展新要求,全面落实以人为本新发展理念,深入分析实践中存在的问题,提出了更为细致、可操作的特殊教育新定义。     

构建专业发展学校 创新区域特教教师培养模式

高素质专业化的特教教师群体是提升特殊教育教学质量的关键.构建特殊教育教师专业发展学校,创新区域特殊教育教师培养模式,有利于尽快实现特殊教育教师专业化发展目标.实践证明,完善组织架构,强化制度保障,采取加强理论研究、项目推进、完善监控体系、推动区域联动等策略,可有效激发特殊教育教师专业发展的内驱力.     

深入推进融合教育,全面贯彻落实“强化特殊教育普惠发展”新要求

江苏省句容市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家和江苏省一期、二期特殊教育提升计划以及《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,全面推进融合教育,积极探索适应普特儿童共同成长的融合教育模式,有力撬动了区域特殊教育普惠发展再上新台阶。     

融合教育背景下石嘴山市特殊教育资源中心建设的实践探索

融合教育是保障特殊学生公平接受教育和实现特殊教育高质量发展的重要途径。石嘴山市特殊教育资源中心立足本地区实际,在建设过程中围绕制度建设、队伍建设、资源整合、职能发挥、服务社会等方面进行了积极的探索与实践,为本地区融合教育发展营造了良好氛围。