我国市(地)级政权体制改革思路探析

位居我国政府架构中第三层级的地级市,由于经济上市县争利,行政管理上削弱了县级自主权.同时局限于自身的经济实力,导致调节城乡关系乏力,其地位和功能越来越受到人们的质疑.取消地级管理层,最终实行省直接管理县体制是我国行政体制改革的方向,但目前条件还不成熟.现阶段,我国市(地)级政权体制改革应走"弱市"之路. "弱市"有两层涵义,一层是削弱市(地)对县不恰当的行政干预和财力的过度集中;另一层是强化地级市,尤其是中心城区的经济中心聚集和辐射功能.而且市(地)级政权体制改革需要相关措施加以配套.     

我国行政问责制的逻辑意蕴、价值维度与实践向度

我国的行政问责制自产生以来,就引起了政府和学术界的多重关注,也经历了从理论到实践的不断完善和发展的过程,使得该制度的每一阶段变革都备受瞩目。中国的行政问责制可以说是我国现代化经济体制改革与行政体制改革深化到一定程度的产物,与在深厚民主土壤中成长起来的西方问责制截然不同,我国尽管可以借鉴众多西方国家问责制的制定和实施经验,但是不可避免地是,我国的行政问责制具有很浓厚的中国特色,我们的研究和实践都必须存在于该框架中。因此,本文从逻辑意蕴、价值维度与实践向度三个方面出发,进而深化研究我国的行政问责制。     

论非营利组织视野下国家青少年体育俱乐部的可持续发展——来自“希望工程”的启示

从本质上讲,国家青少年体育俱乐部是体育类非营利组织中的一种,它的创建符合体育社会化改革的总体方向.然而,它的可持续发展面临着行政和市场的双重影响,机构设置、筹资激励、人才培养等工作均有待加强.为此,在借鉴我国非营利组织的先行者中国青少年基金会及"希望工程"的成功经验的基础上,指出青少年体育俱乐部的可持续发展必须强化非营利组织意识.坚持独立性.合理利用行政资源,建立筹资和激励制度,积极培育自身的文化符号体系.     

浅析我国行政体制改革的现状及其未来发展方向

改革开放以来,面对经济全球化的趋势,我国一直在探寻有中国特色、适应中国国情的行政体制。本文主要通过梳理七次较大的行政体制改革,分析我国行政体制的现状,从中发现规律,从而试图找寻我国未来行政体制改革的方向。     

对我国反行政垄断的几点思考

在我国经济体制转轨过程中,行政垄断大量出现,影响了社会主义市场经济体制的建立和完善.对反行政垄断的必要性进行分析,提出了通过经济政治体制改革和立法等多种渠道来遏制行政垄断,最终使其退出历史的舞台.     

清末民初保定教育行政体制的变迁及其当代价值

在清末"新政"的背景下,保定教育行政体制进行了一系列的改革,省级教育机构不断完善,学校司、学务处、提学使司相继建立,府州县级教育机构劝学所也随之创建.保定新式教育体制具有系统化、理念新、成果显著、全国领先等特点,其教育行政体制改革使地方教育行政权力不断扩大、管理逐渐专门化、机构设置渐趋完善.这些新式教育机构在管理学务、制定学制、督促保定教育发展方面发挥了重要作用,在如今京津冀协同发展以及雄安新区建设的重要时期,对如何发挥保定教育的文化引领作用,服务保定经济建设,亦具有一定的借鉴意义.     

“两江新区”行政体制改革探讨

新区的成立对我国行政体制的变革与探索具有独特的意义,承载着引领行政改革取向的重要使命和责任。现行的两江新区行政体制明显延续和继承了浦东新区和滨海新区采用的管委会模式,并创新性地成立了开发公司;但两江新区管理委员会并非一级政府,与北碚、渝北、江北三个区政府之间不存在隶属关系,而行政体系的不统一,可能会导致政令不统一,进而不利于行政效率的增进。走向一级政府模式是两江新区行政体制改革的必然选择。当然,新区行政体制改革应进行策略选择,由易到难,分阶段进行。     

强化校本管理 促进新时期高校教育质量的提高

在当前实施"质量工程"的背景下,高校必须以科学发展观为指导,把提高教育质量放在更加突出的位置.借鉴国外的校本管理模式是当前我国深化高校管理体制改革的一条可行途径.高校必须建立和强化校本管理工作机制,以提高管理效率,促进教育质量的全面提高.     

新建本科院校行政管理人员的素质提升策略

随着新建本科院校教育体制改革的深入发展和高校内涵建设的需求,对本科院校重要组成部分的行政管理人员的素质也提出了更高的要求。行政管理人员是新建本科院校的重要组成部分,新建本科院校在高速发展的同时,也需要行政管理人员队伍尽快适应学校的发展及需求。新建本科院校由于建校时间短,行政管理人员的管理水平、个人素质亟待提高。本文在分析新建本科院校行政管理人员建设的现状与目标的基础上,详细分析了新建本科院校行政管理人员在管理过程中存在的问题,提出新建本科院校行政管理人员的素质提升策略,为我国新建本科院校行政管理提供借鉴。     

浅论新时期我国责任政府建设的方向

随着民主和政府行政体制改革的发展,建设责任政府成为我国政府改革的价值取向和追求目标.通过分析我国政府责任缺失的表现及其原因,指出了我国责任政府构建的方向.     

行政问责制度构建的困境与出路研究

近年来,随着我国社会的进一步发展,建立一个高效的、现代化的责任政府已经成为全社会关注的焦点,在"问责风暴"和"问责年"等问责东风的催化下,构建行政问责制度已经成为推进依法治国、依法行政的主要手段。我国的行政问责制度在实践操作中还面临着一些具体的现实困境,制约了行政问责制度的构建和实施,制约了问责的实效性,问责效果不尽如人意。要想进一步发挥行政问责的威力,必须认真分析和研究当前行政问责制度构建的困境,探索出适合我国社会的行政问责制度。     

行政体制改革视野下的城市社区体育改革

迄今,我国已经历了六次行政体制改革。随着行政体制改革的深入,市、区/县体育行政机构的撤并以及未来城市街道办事处的撤销,将会给依赖于体育行政机构和街道办事处双重行政支持的城市社区体育带来严峻的挑战。以文献研究为主要方法,在提出问题和对我国城市社区体育兴起行政支持的简要回顾后,从重构城市社区体育的支持体系;创新城市社区体育的竞赛体系;完善城市社区体育的日常活动体系;培育城市社区体育的志愿者队伍;公共服务性体育事业单位要为城市社区体育发展推波助澜;加强对城市社区体育组织的监管和自律等六个方面,阐述了行政体制改革视野下的社区体育改革。     

授益行政行为在服务型政府语境下的分析

历史上政府行政模式大致可以归纳为统治行政、管理行政和服务行政三类.新时期.构建服务型政府,是现代政府的发展趋向.借鉴国外的授益行政行为理论,信赖利益保护原则符合现代服务型政府发展趋势,将能充分体现其价值的授益行政行为作为内容和手段.授益行政行为是对行政相对人有利的行为,符合服务型政府的宗旨,它以服务行政为理论基础,以为公共利益服务为核心,是公民权利本位在行政领域的代表者,代表着现代市民社会发展的需求,是现代政府公共行政改革大方向.     

审计权与检察权关系之研究

党的十九届四中全会提出,应推进各种监督机制之间的有机贯通、相互协调.国家监察体制改革后,审计权和检察权的关系受到明显影响,双方在职务犯罪线索移送方面的协同合作终止,相互间的监督关系也发生变化.审计权和检察权之间已开始探索重塑双方的关系,即通过行政公益诉讼制度建立新型的"审-检"协同架构,将审计工作中发现的符合行政公益诉...     

我国竞技体育人才培养体制改革探索

采用文献资料、调查访问等研究方法,对我国竞技体育人才培养体制改革进行了深入的探讨分析,结果表明:我国竞技体育人才培养体制具有跨行业、跨系统的特性,"生存危机"的培养体制改革势在必行。在坚持完善举国体制的同时,借鉴美国学校人才培养的法治管理模式,健全人才市场,旨在为我国竞技体育人才培养改革提供参考。     

高职院校行政管理人员培养路径研究——基于新加坡南洋理工学院教师培养的启示

高职院校应建立一套行之有效的行政管理人员的培养机制,才能实现人才发展和高职院校发展的双赢.借鉴新加坡南洋理工学院教师培养的先进理念和成功经验,结合我国高职院校实际,构建一条适合我国高职院校行政管理人员培养的有效路径.     

高等教育管理体制改革中政府职能的反思与重构

在我国高等教育管理体制改革进程中,政府职能的"越位"与"缺位"现象普遍存在.随着政府职能从"万能型"政府转向"掌舵型"政府,高等学校的地位从社会边缘过渡到社会中心,政府应通过宏观调控和提供服务的方式履行在高等教育管理体制改革中的基本职责,以促进高等教育的和谐发展.     

"体教结合"的内涵解析

"体教结合"是牵动中国体育体制与教育体制改革的战略性问题,它伴随着我国政治、经济、文化、社会发展历史进程而演进.通过对"体教结合"的诠释,给出新时期"体教结合"的最新定义,并对"体教结合"的内涵进行了解析.     

论我国行政主体理论的缺陷及其重构

行政主体是大陆法系国家行政组织法上的核心概念,是以行政分权为理论基础设立的公法人。我国行政法学界对国外行政主体理论进行了移植,但这种移植是错位的。现代行政管理体制改革需要转变政府职能,需要行政分权,因此我国行政主体理论也应当以行政分权为基础进行重新定位,同时需要地方分权改革和对三大救济法进行修改。     

我国行政公产制度基本问题探析——以法国为参照

公产是行政法学的重要一环,是行政主体实施行政活动,提供公共服务的物质条件.由于长期缺乏准确的界定标准及应有的关注,公产制度一直都是我国行政法体系中的软肋.法国公产制度由来已久,理论娴熟,无论是公产的概念、范围,还是正当使用,都值得深思和借鉴,以厘清我国行政公产的基础性问题,从而对公产进行科学界定.