浅谈高校债务风险及化解措施

高校巨额债务问题已连续三年成为两会上的热点话题.高校巨额债务何以形成?主要是财政投入严重不足,特定发展时期国家政策的倡导,高校对发展前景过高预期、超规模建设,金融机构急功近利等诸多原因.化解高校债务风险,应通过国家宏观政策扶持,高校优化贷款结构与规模,规范财务核算等多项措施共同作用,促进高等教育事业的持续稳定发展.     

高校债务风险的成因及化解对策

为了解决高校扩张过程中资金短缺的难题,许多高校都实行了举债办学的发展模式。在此模式下,高校债务过度,财务面临前所未有的危机,化解高校债务风险成为一项紧迫的任务。文章对高校债务风险的原因进行分析,从政府、银行两方面提出化解高校债务风险的对策。     

高校债务风险化解模式创新

高校债务沉重并滋生众多问题,高校化债已迫在眉睫,然而现有的政府买单、卖地还债、银团贷款和高校挖潜等化债模式并不能很好地化解高校债务危机.公私伙伴关系(PPP)模式是政府(学校)与私人伙伴之间的一种协议,私人伙伴以一种方式提供教育基础设施和服务,政府的服务供给目标与私人伙伴的利益目标结盟.SLOT、BLT、BTO、BOO等模式不仅减少公共支出,而且能从根本上解决高校债务危机.     

高校债务风险化解的难点与对策

高校债务压力严重制约了高校的发展,当前化解高校债务风险存在政府投入总量不足与结构不合理,生源规模萎缩带来化债压力增大,紧缩开支与加快发展之间的矛盾以及预算软约束与监督缺位等问题.为此,需要政府进一步加大对高校的投入力度、鼓励办学体制多元化,高校自身也要拓宽融资渠道、加强对资金的管理、由外延式扩张转向内涵式发展.     

我国高校债务形成原因及风险化解

我国高校债务的出现是我国高等教育大众化发展的必然要求和举债兴教的结果。高校举债不仅改变了高校传统的筹资办学模式,而且其规模和速度前所未有。债务风险随着债务的快速积累而凸现,成为社会和政府重点关注和解决的问题之一。扩大基本建设、政府投入严重不足、高校收入单一以及高校间激烈竞争等是高校负债的主要诱因。强化政府责任、严格各方监管、确立财务风险预警、发挥高校自身优势和拓宽公共筹资渠道等措施是化解高校债务风险的有效保证。     

高校债务风险的控制策略

我国高校债务存在风险并需要进行有效控制,在风险发生以前,一般可以从法律、政策、体制、机制上入手进行控制,是预防层面的方法性控制;一旦风险发生,则需要进行风险化解的操作性控制,是执行层面的方法性控制.法律控制包括用法律控制教育投入、教育行政、教育发展以及教育经费使用;政策控制包括通过实施项目审批控制债务走向、实施贷款审查控制债务规模并明确债务化解责任控制债务危机;体制上则需要通过建立现代大学制度以及民主管理制度以控制权力及其运作;机制上要规范项目运作、财务管理、监督和问责机制,以控制债务的操作风险.     

我国地方债务的风险成因及改革路径

地方债务作为重要的财政工具,其使用日渐频繁与广泛。在现有财政体制下,地方债务管理的制度建设滞后于其实际使用水平,导致我国地方债务潜存着风险。除财政体制外,地方债务同时又与宏观经济调控、地方政府治理效率紧密关联,表明地方债务的制度改革既在债务管理本身,也在债务管理之外。分析我国地方债务制度的特征,探讨地方债务风险的形成机制,提出以"自我调节为主、集中调节为辅"的改革逻辑,实现"自上而下"与"自下而上"改革路径的同时并举。     

高校债务成因分析及化解思考

现阶段,银行贷款已成为许多高校建设的主要资金来源,随着债务的不断增加,高校面临着很大的债务风险.文章从高校债务形成的原因入手,分析了债务对高校发展的影响,增强债务风险意识,并从多方面探讨有效防范高校债务风险的思路和化解对策.     

我国高校债务风险与化解问题再思考

自2010年财政部、教育部《关于减轻地方高校债务负担化解高校债务风险的意见》下发后,各地政府皆加大了执行力度,困扰高校多年的债务压力得以普遍缓解,因此有关争议似乎也可以止息了。但是,有些问题如果认识不到位,难免还会有隐患甚至还可能将更大的风险留给后人。有鉴于此,文章从反思角度谈几点看法,希望所说有助于务实理性地对待高校债务问题。     

河南多项举措化解高校债务风险

河南省日前出台政策,在2012年前努力将截至2009年底的高校银行贷款余额减少三分之二,大幅降低债务风险。     

高校分类与地方高校定位

所谓高校分类,实际上包含着高校办学类型的区分与办学层次的划分这两个方面的内容。我国现阶段高校分类理论研究与实践运作中存在的最主要的问题,就是高校层次划分不清,问题的症结则在于研究型大学与高职高专之间的中间层次的高校定位不明确。地方高校就是处于研究型大学与高职高专之间的一个相对独立的办学层次,地方高校的这一办学层次定位具有现实的客观性与合理性。     

论高校服务地方发展的途径——以山东工商学院为例

高校服务地方发展是高等教育发展的必然趋势,也是地方经济发展的需要,更是高校生存和发展的客观要求。山东工商学院以教学强校为主体,突出科研兴校;以人才培养为支撑,彰显特色兴校;以服务地方为出发点,积极探索服务地方新途径。     

Approaches to the Enhancement of Tertiary Teaching

Recent research in the areas of cognitive psychology and student learning involves changed conceptions of the natures of learning and of teaching, with promising implications for the enhancement of tertiary teaching. A model of learning is presented, proposing that the teaching context, students' approaches to learning, and the outcomes of learning, form a system in a state of equilibrium. Three approaches to enhancing teaching follow from the model: additive, interactive, and contextual. Additive approaches ignore both students' approaches to learning and the institutional context, and are relatively ineffective. Genuine improvements in student learning involve interactive and contextual approaches to teaching, which can be activated through appropriate staff development.     

高校财务风险的防范和化解

扩招为高校的发展提供了机遇,同时也使一些高校面临着财务风险.在讨论高校贷款的基础上,重点探讨如何防范和化解高校财务风险.     

论高校贷款风险化解中的政府责任

在“扩大高等教育规模”的决策下,1999年开始全国兴起高等院校投资热潮。为解决扩招所带来的办学经费不足问题,众多高校以贷款方式向银行融资。银行贷款对高等教育事业的发展起了积极的促进作用,但同时,有些高校的巨额贷款使高校财务处于高风险状态,作为高校主管部门的政府,应承担化解高校贷款风险的职责,保证高校正常运行。     

探索"独立学院"民主办学的新途径

从维护教职工合法权益的角度，阐述独立学院民主办学新途径，(1)加强领导，扎实做好独立学院工会组建工作。(2)建立教代会，工代会，推行校务公开制度，开创民主办学新局面。     

商业银行贷款风险的成因及防范

贷款风险是银行风险的主要内容,分析贷款风险形成的原因,加强对贷款风险的防范,有助于优化贷款结构,调整产业结构,实现各类资源的合理有效配置,减少资源浪费,促进国民经济健康、稳定地发展。     

经济全球化时代地方高师院校的发展思路

面对经济全球化浪潮,如何确立地方高师院校的发展思路,对于培养和培训高水平的教师,对于发展教育事业,提高全民族的素质,实施科教兴国和可持续发展战略,推进经济发展和社会全面进步,具有十分重要的意义。作为地方高师院校,要想在市场经济竞争中不断壮大自己的实力,一定要抓住“地方”和“师范”的办学特色。     

扩大财政负债核算范围防范财政负债风险

产生财政风险的原因有多种,防范财政风险的方法也有多种。从会计核算的角度来看,防范财政负债风险首先应在现有负债核算基础上,扩大财政负债核算范围,真实地反映政府的负债状况,合理地制定偿还计划,以防范财政负债风险。     

高校学报对高校科研工作的透视

高校科研队伍不断发展壮大,重视为地方经济建设服务,但高校科研工作存在着科研群体优势和学科优势发挥不够的问题。