对国有档案公布权的再认识

近年来，随着政务公开的发展和公民利用档案意识的逐渐增强，利用国有档案过程中的公布问题引起档案界乃至社会公众的广泛关注，有杂志还专门刊登了由于利用者擅自公布国有档案打官司败诉而引发热烈讨论的文章。客观形势需要我们对国有档案的“公布”权问题重新加以审视和思考。     

议档案公布权

2001年1月4日的《中国档案报》刊登了《档案局被告上法庭的前前后后》一文，该文介绍了河北省南皮县档案局因《张隐韬》一书的出版被卷入一起民事诉讼的过程。 1999年12月，南皮县档案局计划编辑出版《中共一大党员张隐韬》一书，听说南皮县党史办有人全文引用了南皮县档案馆保存的张隐韬日记，并以个人名义编写了《张隐韬》并送印刷厂印刷。(张隐韬日……     

对档案馆国有档案公布权的思考

《档案管理》2005年第4期程训方、刘东斌的章，对《档案法》规定档案馆国有档案公布权谈了看法。     

政务信息公开背景下赋予档案利用者公布权的分析

一、我国目前的法律法规对档案利用权与公布权的规定 1、关于档案利用与公布概念的界定.档案利用与公布是两个不同的概念,在《中国人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)中,档案利用与公布是对档案进行的两种不同形式的处置,档案利用包括对档案的阅览、复制、摘录等形式,而档案公布则是指首次向社会公开发布档案内容信息,也即档案信息首次公之于众的行为,它包括通过报纸、刊物、图书等出版物(包括声像、电子出版物)发表、媒体播放(包括网络传播等)、展览、宣读等形式.     

浅析档案利用权与公布权的立法缺陷

现行法律法规对档案利用权与公布权分离的规定,使档案利用者无法实质运用未公布的档案资料,大大限制了档案的利用,档案的实质利用价值并未得到实现。档案利用权与公布权逐步统一应成为我国今后的立法趋势。     

论档案的公布权

冯伯群先生在其《利用档案引发的一场官司———〈陈寅格最后的二十年〉出版以后》中 ,详述了前两年相当畅销的《陈寅格最后的二十年》一书引发的一起与档案利用相关的官司 :书中一位主人公的子女 ,以作者在书中引用与其父亲有关的档案材料造成了对其父亲名誉权的损害为由将作者告上了法庭 ,法院的二审判决以作者利用了不得擅自公布的档案材料而造成对所涉人物的名誉损害的判决结果结束了这起官司。这起与档案利用有关的荣誉官司虽然结束了 ,但在档案界引起的争论与反思却远未终止。对于此案中的被告是否在书中加入了自己的感情因素而侵害了…     

重新审视国家机关档案的公布权

本文就档案信息利用方面存在的矛盾 ,重新分析了国有档案的主要组成部分———国家机关档案的公布权问题 ,并从政府与公民的关系的角度 ,进一步提出国家机关是纳税人供养的部门 ,最大程度地向社会公开它在工作活动中形成的公共档案信息 ,是它应履行的责任和义务而不是它应享有的权利。     

也谈对人事档案的知情权和利用权

一、公民对本人的人事档案大体是知情的 我国对人事档案的内容有明确的规定，即人事档案由履历材料、自传材料、鉴定及考核考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政治历史情况的审查材料、入党（团）材料、奖励材料、处分材料以及录用、任免、工资待遇等材料组成，不属于规定归档范围的材料严禁归档。可以说我国公民对本人的人事档案大体是知情的，主要基于以下事实：（1）我国人事档案的范围是公开的，公民知道哪些材料要归人人事档案；（2）人事档案中一些材料是专为建档由本人亲自书写的，如履历材料、自传材料等；（3）人事档案中的一些材料主要由个人书写，这些材料中单位或组织鉴定的内容个人是完全知道的，如入党（团）志愿书、专业技术职务评审申报表和考绩材料等；（4）人事档案中的一些材料是已经公开过而且在公开之前本人就已经知道其内容的，如政治历史情况审查结论、处分意见、奖励决定、任免职件等；（5）人事档案中的有些材料虽然本人未见过面，但与自己保存的同类材料内容是相同的，如学历学位证书、培训结业证书或成绩表、奖状（杯、旗）等。可以看出，人事档案中本人未过目和不知情，只有组织鉴定及考核考察材料和政治历史情况审查、处分中的原始证明材料等少数几种。所以，说我国公民对本人的人事档案毫不知情是与事实大相径庭的。     

公民文化权利与档案馆公共文化服务

公民的文化权利需要通过政府创造条件而逐步实现,提供公共文化服务是政府保护公民文化权利的责任体现.作为科学文化事业机构,档案馆提供公共文化服务、保障公民文化权利是其应承担的文化责任.档案馆公共文化服务就是档案馆以保障公民文化权利、满足公众档案文化需求为目的,向社会和公众提供档案文化产品与档案文化服务的活动和过程.档案馆提供公共文化服务应该坚持公益性、公平性、便利性和多样性原则.     

关于公共档案馆公信力的思考

文章从目前公共档案馆的公信力现状入手,分析现阶段我国公共档案馆公信力缺失的根源,并提出提升我国公共档案馆公信力的策略.     

对公共借阅权制度的法律思考

介绍公共借阅权的概念,分析当前我国图书馆提供图书外借服务合法性的问题;认为我国没有明确的法律规范授权图书馆在提供图书外借服务的同时,可以不向作者付酬;指出我国著作权人享有的公共借阅权是可以被“权利推定”的,而且有直接的法律依据,主张我国应适时修改和制定相关法律、法规以保障著作权人行使公共借阅权。     

从英国公共档案馆看我国的公共档案馆建设

公共档案馆建设是近几年来我国档案界研究的热点问题之一,文章从介绍英国公共档案馆？的经验入手,对我国公共档案馆建设的若干问题提出了自己的看法和建议。     

对工程档案质量控制的几点认识

在工程施工中,为了保证工程档案质量,把可能造成工程档案质量问题的因素、环节和部位,加以控制和消除,以达到按质、按量、按期完成档案归档的计划,就是工程档案的质量控制。“百年大计,质量第一”,这是我国建设工程施工一贯遵循的方针。我们要求的质量,不是单纯要求实物工程的质量,而是要求与整个建设工程相关的全面的质量,这其中就有工程档案的质量。要提高工程档案的质量,办法有二:一是提高施工技术,二是加强档案的质量控制。目前,加强工程档案的质量控制应成为建设领域和档案部门研究的方向。一、建筑工程本身的特点决定了其档案必须实施…     

公共档案馆微信公众平台服务质量影响因素研究

[目的/意义] 从用户感知的角度,构建公共档案馆微信公众平台服务质量影响因素模型,为公共档案馆服务质量优化奠定基础。[方法/过程] 通过问卷调查构建公共档案馆微信公众平台服务质量影响因素模型,使用SPSS软件,用探索性因子分析方法对假设模型进行检验,根据结果对假设模型进行修正,并对修正后的影响因素模型进行讨论。[结果/结论] 从用户感知角度全面综合分析微信公众平台上公共档案馆服务质量影响因素的构成,主要包括服务过程与系统运行、用户特征与费用、档案内容的内部特征、档案内容的外部特征和公众平台界面设计5个维度以及服务交互性等25个影响因素。     

对公共借阅权制度的再思考

通过对PLR出现的历史背景、PLR的涵义及我国目前研究的现状分析,认为应该建立 PLR制度,并提出具体的建议和措施。     

公共借阅权:理性评判与法律解析 ——从西方经验到中国语境

[目的/意义]公共借阅权用以补偿作者因公共图书馆提供其作品予公众借阅而承受的潜在损失,或者作为政府对艺术的支持而产生,其权利观念源于德国,是著作权人意识和社会经济文化发展的产物。管理系统、评估系统等构成了公共借阅权制度的外部构造;客体、主体、内容、救济等构成了该制度的内部构造。公共借阅权制度的正当性基础在于鼓励创作,加速知识产能的利用和转化。[方法/过程]基于该制度具有鼓励文化创新、丰富文化市场的生产性功能,并对社会利用作品所生之利益进行再分配。比较法上的实证数据表明,除极个别例外,公共借阅权制度不会对公共图书馆借阅活动造成影响。数字经济时代下,该制度出现了更为重要的应用前景。[结果/结论]从我国目前社会、文化和其他方面发展情况看,在第三次著作权法修改中有引进该制度的必要。