农村义务教育经费保障机制

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用.现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策,在一定程度上影响了"普九"成果的巩固,不利于农村义务教育事业健康发展.面对这些问题,建立健全权责明确的农村叉务教育财政体制,规范财政转移支付制度,规范教育管理,确保农村义务教育的实施就显得尤为必要.     

试论农村义务教育经费管理体制

农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用.普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的根本保证.如何管好、用好对农村义务教育至关重要的经费,发挥其最大效用就成为亟待关注的问题,也直接决定农村义务教育改革的成败.     

农村义务教育陷入尴尬——农村义务教育经费投入问题的探索与分析

义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。由于历史和现实的原因,义务教育出现了种种尴尬的局面。教育经费投入结构的失衡、财权与事权的分离、税费改革后教育集资等的取消及初中生入学高峰的形成等,使得当前农村义务教育经费投入不足的问题日益尖锐化,在当前的现状下,从教育观念、权责明晰、资源配置、体制创新等方面进行义务教育的改革已成为解决教育经费投入不足问题的最主要的措施。     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联.因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展.     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联。因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展。     

义务教育学校经费拨付与使用效率研究

义务教育学校经费拨付与使用中存在的诸多问题制约着经费使用效率,在义务教育经费投入加大的同时,应采取有效措施管理教育经费,提高其拨付与使用效率。     

农村义务教育经费投入体制改革研究综述

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展，最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际，通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革，说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑，演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。     

河南省农村义务教育阶段经费投入研究

本研究依据《河南教育年鉴》所公布的官方数据对河南省农村义务教育阶段的经费投入、生均事业费、生均公用经费等进行了分析,发现财政性教育投入占GDP的比例远远低于4％标准;财政性教育经费增长比例低于全省财政收入的增长比例;生均事业费虽有所增长,但主要用于教师工资发放;生均公用经费连年低于全国平均水平。有限的教育投入仅仅能维持农村义务教育的基本运行,教育发展步履维艰。     

实施农村义务教育经费保障机制存在的问题与建议

通过调查分析，指出目前农村义务教育还面临着一些不容忽视的问题：教育债务偿还、教职工福利难以解决、超编教师和代课教师经费学校无力承担等问题。提出了相应对策和建议：加大投入力度，妥善解决教育欠债；切实解决教师福利待遇，确保教师队伍稳定；科学合理地核定教师编制；科学合理地安排校舍维修改造资金；加强对农村义务教育经费保障机制改革资金到住使用的督查。     

如何提高云南农村义务教育经费保障机制

本文认为首先要建立健全义务教育转移支付体系,以试点开征教育税等形式,使教育经费的来源渠道得到进一步拓宽,对经费的投入应加大力度。其次是使省级政府的相关职能得到进一步的明确,推行教育财政的管理模式,优化教育结构,合理布局教育场所,从而健全各级政府及相关单位责任机制,强化财政职能。完善监督与被监督制度,包括财政内部监督、审计监督、社会和群众监督等外部监督,有原则、有制度地推进云南农村义务教育经费保障体系建设。     

税费改革对农村义务教育经费的影响

税费改革以后,"以县为主"的投资主体脆弱、县级政府教育投入努力程度不足且投资的效益不高;生均经费有一定程度的提高,但公用经费、基建费这两项指标近年来却呈下滑的趋势,严重影响了农村义务教育的长期稳定发展.应构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制,加强对中央转移支付资金的管理,提高教育经费使用效益,优化支出结构,保障农村义务教育的长期稳定发展.     

农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题

农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务…     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

关于中国农村义务教育的思考

农村教育是中国的一个大问题,研究农村教育对中国的发展具有十分重要的意义。中国农村教育经过多年的变迁已经有了新的含义,其中义务教育在现实中存在诸多问题。教育工作者应通过转变传统观念、加大教育投入、控制辍学率等方式来完善中国农村教育。     

山西省农村义务教育经费保障机制运行状况分析

2007年农村义务教育经费保障机制在山西农村全面展开后,存在中小学公用经费预算形式化、取暖费在公用经费中所占比例过大、教辅材料费用依然沉重、校舍维修改造组织管理欠规范等问题。为保证政策的实施效果,应采用化解必须的教辅材料费用、重新核定农村中小学公用经费预算定额、完善"校财局管"机制、建立农村校舍维修改造电子档案等对策。     

我国城乡义务教育经费投入差异问题研究述评

近些年来,我国义务教育发展取得了令人瞩目的成绩,但在其发展过程中也面临非均衡化的问题,尤其是城乡义务教育经费差异成为制约义务教育均衡发展的障碍。关于城乡义务教育经费的研究自然也成为学者研究的焦点。从我国城乡义务教育经费投入差异问题的现状、产生的原因及对策3方面对已有的研究进行简要述评,并提出当前研究的优点和不足。     

农村义务教育发展调研报告

造成农村义务教育发展滞后的原因,既有经济的,农村地区经济发展模式单一、速度迟缓;又有观念的,传统的惯性造成义务教育投资体制的城乡“二元性”局面长期难以改变;还有制度的,农村义务教育阶段教育经费投入法的缺失。加速农村义务教育的发展,促进城乡教育发展达到高水平均衡,一是加强立法,确立农村教育投入占各级财政支出的比例关系,完善、规范并落实教育财政转移支付制度;二是规范管理,重新确立农村义务教育办学条件的最低控制标准和农村教育政绩考评标准,建立同级监督和上级督查的有效机制;三是抓质量,以教育质量评价体制建设为突破口,切实提高农村义务教育学校的实际培养能力。     

浅析提高区域贫困农村义务教育的质量研究

义务教育是我国国民教育的重中之重,因此农村义务教育关系大国民素质的提高。农村义务教育有以下三个主要矛盾：教育资源与教育均衡发展目标的矛盾;教师队伍与素质教育要求的矛盾;经费管理与保障机制规定的矛盾。提高农村义务教育质量的途径包括教育体制的改革和教学方面的改革。     

农村义务教育公平探析

实现农村义务教育公平的根本在于为每个适龄儿童提供优质的教学资源,提高教学质量。为此,文章对农村学生享受义务教育的起点、教育过程与教育结果三方面进行分析,指出农村学生在享受义务教育过程中存在不公平,从而提出了促进农村义务教育公平发展的策略。     

农村义务教育债务问题的法律研究

乡镇政府和学校为在规定时间内完成普及九年义务教育的目标产生了大量债务,这给社会经济生活、乡镇政府和农村学校带来了不少问题。造成农村义务教育债务问题的原因在于法律规范欠缺、教育行政主体管理行为的随意性以及学校财务管理的不规范。农村义务教育债务存在着合同签订不规范、违约现象严重和举借新债的缔约率高等特点。清理与防范农村义务教育债务必须完善相关的法律法规,做好与债务人的协商和解工作,构建相应的防范机制,依法追究违法乱纪行为,规范合同的签订,强化履约管理。