高校政府采购风险防范研究 ——基于信息不对称的视角

高校政府采购涉及采购人、采购代理机构、评审专家和供应商多个采购主体.这些采购主体间的多层委托代理关系导致高校政府采购存在大量的不对称信息.信息不对称使高校政府采购面临双重风险,即道德风险和逆向选择.在需求制定、信息发布、供应商报名、专家抽取、评标定标和履约验收等环节产生道德风险,容易滋生腐败,出现高价采购甚至天价采购的...     

浅议高校免税进口设备科学采购

免税进口设备是高校固定资产不可缺少的一部分。做好免税进口设备的采购工作是高校设备采购的重要一环,是高校教学科研向高精尖阶段迈进的重要保障。文章从进口设备采购流程出发,对进口设备的采购现状进行科学分析,指出现行进口设备采购中的重复购置、采购过程的不可控性等问题。并从加强前期预算管理及调研活动、择优选择外贸代理、掌控采购流程等方面切入,针对现存问题提出合理可行建议。对进口设备的有效采购具有现实意义。     

高校实验室采购需求科学合理确定的实践

随着国家对高等教育的重视,上级财政部门在"十二五"期间加大了对地方高校实验室专项资金的投入,高校实验室得到了快速发展。在建设实验室过程中,各高校都在执行《政府采购法》采购仪器设备。在政府采购过程中,作为采购人科学、合理、完整地编制政府采购文件至关重要,不仅维护政府采购的公正、公平、公开,提高政府采购效率,而且更能够保障学校利益。该文介绍了高校实验室采购需求制定的法理依据,针对采购人财政专项资金意识淡泊、追求高档的错误意识、采购需求不准确、不合理、不完整等问题,从采购需求分析、标准界定、技术参数描述、特定条件设立、编制程序和社会监督等方面对政府采购需求的编制进行了实践研究与探讨,并取得了很好的效果。     

高校实验设备采购中招标文件需求编写问题探究

高校实验设备采购中招标文件需求的编写,是政府采购源头管理的重要内容,是发挥政府采购政策功能,落实政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则和促进廉政建设的重要抓手,同时也是提高采购资金的使用效益,维护采购人利益,保护采购人合法权益的重要保证。但是在高校的设备类采购实践中,存在采购人对采购需求编写的认识不到位,责任不清晰,市场调查不充分,编写不规范等诸多问题。建议通过强化主体责任,完善需求论证,加强监督管理等方式更加科学合理确定采购需求。     

高校目标管理的主要特征及实施策略

高校目标管理就是高校管理者依据党和国家规定的教育管理目标及方针政策,结合高校实际,制定高校的总体目标,然后将总体目标分解到校内各部门和个人,形成有机的目标链,使个人目标、部门目标和高校总目标融为一体,并通过目标对所有部门和个人进行管理的一种管理方式。高校目标管理具有主客体关系的辩证性、目标的多元性与一致性、条件的适应性与设计的整体性、全员的参与性与手段的灵活性等特征。实施高校目标管理的策略在于合理制定目标、有效实施目标、科学考核目标、适时反馈目标。     

在京部属高校实验室与资产管理工作调查研究

对在京的部分部属高校实验室和国有资产管理状况进行了调查分析,调查内容包括管理机构、工作内容及工作状况等。在被调研的高校中,已设置资产管理类部门的高校多于设有实验室与设备管理部门的高校;理工类院校的实验技术人员数量、仪器设备资产明显高于文科类的院校;对大额设备委托招标是仪器设备采购中通行的方式;各高校普遍采用固定资产实时建账的方式;拟报废仪器设备的处置以公开竞价处置的方式为主。     

高校信息化采购平台建设

分析了高校采购管理部门在仪器设备采购具体操作上存在的问题和信息化建设的迫切性,研究了高校信息化采购发展的现状及尚需改进的几个问题,提出了建设符合高校实际情况的信息化采购平台建设思路,详细分析了信息化采购平台的功能需求和实现方式。信息化采购平台对提高采购效率和资金使用效益、规范采购、全面提升高校采购管理服务能力具有重要意义。     

高等学校仪器设备招标采购的研究与探索

分析了高校设备购置的特点,从建立健全机构,提高采购队伍素质;加强政府采购制度建设;加强申购设备论证制度;强化设备采购前期调研工作,确保招标采购质量;采用二次报价综合评标法,专家投票决定,当场宣布结果;合理选择设备采购方式等各方面总结了高校仪器设备招标采购的经验,探讨了高校仪器设备招标采购的规律.     

高校竞价网上实现充分竞争的分析及对策

网上竞价采购作为一种新的采购管理方式,从2003年开始实践应用以来,有了较大改进和完善,从使用的高校反馈的情况来看,在阳光、高效、节约、质控四个方面取得了较好的效果,在物资采购管理的绿色低碳和无纸化方面给出了新路,特别是在通过信息技术手段实现高校物资采购管理的廉政风险控制方面,得到了廉政部门的关注。但从各使用高校反馈的信息来看,仍需进一步改进和完善系统内物资采购的充分竞争性,文章分析阐述了可能引起不充分竞争的各种因素及原因,结合实际工作案例,探索了解决相关问题的方法与对策。     

高校仪器设备采购招标代理流程设计

针对高校仪器设备招标采购中存在的信息不对称、激励不相容、道德风险等问题,通过对高校仪器设备采购招标代理中采购人、采购管理部门、招标代理机构三方的行为分析,将高校仪器设备采购招标代理过程分为准备阶段、实施阶段和结束阶段,对三个阶段的采购流程分别设计了报批审查和信息相互确认等环节,形成相互监督、相互制衡的机制,以提高高校仪器设备采购的效益,更好地满足高校教师、学生的教学科研需求。     

高校信息化建设中的服务类IT采购问题研究

IT采购是高校信息化建设工作的重要组成部分。同时,作为高校采购的一部分,IT采购应遵守相关法律法规。服务类IT采购由于其特殊性,在需求确定、预算执行、采购方式选择、评分标准设置、合同签订、项目验收以及售后服务保障等方面存在着很多问题,文章通过分析这些问题,提出高校应站在项目全生命周期管理的角度,从协调机构职能、明确采购环节各方责任、提高采购人员能力素养、寻求外部咨询公司支持、加强项目过程管理、完善付款方式等合同方面的约定等多方着手改善服务类IT采购的效率效果。     

高校政府采购规范化管理研究与探索

经过近10年的发展,高校政府采购呈现出规范化、制度化的趋势。但是由于规范高校政府采购的政策法规还有待完善,以及高校自身管理过程中存在的缺陷。例如:采购预算的制定和执行缺乏有效管理,采购信息不对称导致供应商欺诈行为,采购程序不透明导致采购过程中的垄断行为等一系列问题。现结合高校政府采购的特点,通过对采购规范化管理过程中存在的各种问题进行成因分析,提出了完善预算管理制度,建立供应商诚信公示制度,规范采购方式和程序等对策建议,对于研究探索高校政府采购规范化、制度化的管理模式具有积极的现实意义。     

高校教育装备采购管理探索

国家有关部门将教学装备采购纳入政府采购管理,如何进行高校教育装备采购的管理,本文阐述了高校仪器设备采购有其自身的特点,分析了集中采购的必要性和政府集中采购在高校仪器设备采购中的优点及影响,提出了一套使高校仪器采购既遵从法律法规的规定,又满足高校教学科研迅速发展需要的管理办法。     

高校实验室压力容器选购策略研究

选购实验室压力容器是高校特种设备技术安全管理和实验室技术安全管理的一项重要工作。通过分析高校实验室压力容器在供应商质量、采购方使用需求等方面的选购现状,从需求定位、参数对比、制造监督检验信息、维保服务等方面对压力容器的选购策略进行了研究,为高校师生选择、购买压力容器提供了有利的、可参考的依据。     

综合评标法在高校仪器设备采购中的应用

高校招标采购工作是一个涉及专业技术、政策法规运用以及多方合作沟通的复杂系统工程。高校采购管理部门要切实做好此项工作的研究,在依法采购、节约经费开支的同时提高服务和管理水平。该文作者通过多年招标采购工作实践以及对政策的理解,就综合评标法及在实际工作中的组织实施进行了探讨,对价格评审和技术评审分别进行了说明。     

高校仪器设备单一来源采购审批工作探析

分析了只存在唯一供应商、不可预见的紧急采购以及一致性或配套添购3种单一来源采购适用情形,提出在高校仪器设备单一来源采购申请审批工作中,采购管理部门应控制好审批风险,关键要扎实做好单一来源采购专家论证、单位内部会商、单一来源公示以及市场检验论证等多渠道获得审批依据的各项工作,从而为学校仪器设备采购管理部门进行单一来源采购审批决策时提供依据。     

浅谈高校政府采购中公开、公平、公正原则

随着高校政府采购规模和范围的不断扩大,为提高采购过程中的竞争性并体现公开、公平、公正原则,现从高校政府采购常规流程入手,分析了化整为零采购、设置倾向性或排斥性条款、违规干扰评审、恶意低价中标、暗箱操作等影响"三公"原则的因素。针对高校采购设备品种繁杂、专用性强等特点,提出了高校政府采购制度的具体细化、采购文件经专家商榷制定、暗标评审、采购全过程信息化等措施。实践表明,通过一系列措施有效地遏制了人为操纵中标,弥补采购人员素质的不足,促进采购全程监管,为高校采购创造更加阳光公平的竞争环境。     

高校设备采购信息的数字化管理系统设计与实现

近几年来,高校规模不断扩大,随着政府的加大投入和学校自筹资金的不断注入,教学、科研、行政设备需求急速增加,政府和学校对采购管理的进一步加强,高校设备采购原有的主要依赖手工的管理方式很难适应新形势的发展需要,高校设备采购信息的数字化管理迫在眉睫。本文从政府采购管理信息模块、采购文档备案模块、基于WEB方式的设备采购查询三个模块对高校设备采购信息的数字化管理进行分析探讨,旨在通过建立一个高校设备采购信息的数字化管理平台为设备采购信息查询、科学决策、高效管理、节约成本、政务公开等提供服务,缩短采购各方的时空距离,不断提高采购监管、操作质量和水平。     

高校专用仪器设备采购方式的探讨

分析高校专用仪器设备采购的特点和现状。针对当前专用仪器设备采购中存在的问题,探索与之相适应的采购方式,提出竞争性谈判应成为高校专用仪器设备采购的主要方式。通过引入评价机制、竞争机制、激励机制、监督机制,探讨如何完善该采购方式,克服竞争不充分的问题。     

高校设备采购信息的数字化管理系统设计与实现

近几年来,高校规模不断扩大,随着政府的加大投入和学校自筹资金的不断注入,教学、科研、行政设备需求急速增加,政府和学校对采购管理的进一步加强,高校设备采购原有的主要依赖手工的管理方式很难适应新形势的发展需要,高校设备采购信息的数字化管理迫在眉睫。本文从政府采购管理信息模块、采购文档备案模块、基于WEB方式的设备采购查询三个模块对高校设备采购信息的数字化管理进行分析探讨,旨在通过建立一个高校设备采购信息的数字化管理平台为设备采购信息查询、科学决策、高效管理、节约成本、政务公开等提供服务,缩短采购各方的时空距离,不断提高采购监管、操作质量和水平。