我国高等学历继续教育的战略转型之路——基于近十年的政策分析

近十年来我国高等学历继续教育的发展取得了长足进步,已然到了战略转型的重要时期。从政策研究的视角出发,基于间断均衡理论基础,利用CiteSpace软件刻画显示：我国2012—2023年间高等学历继续教育在政策的扶持下得到了快速进展。我国高等学历继续教育政策演变历程可以分为四个间断均衡时期,各阶段侧重点各有不同。政策制定者的视角逐渐从单一分散的形式规范扩展到了终身学习体系。鉴于高等学历继续教育实践提出发展建议,即在加强顶层设计的基础下,稳步推进教育治理体系的完善,充分发挥不同主体在办学体系中的主体力量,建设高内涵的中国特色高等学历继续教育体系。     

改革开放以来民族教育政策价值取向演变分析

政策的价值取向是政策制定与执行的出发点和归宿点。改革开放以来我国民族教育政策在不同的历史时期表现出不同的价值选择,经历了从以社会为本到以人为本、从坚持公平到追求均衡、从注重数量到重视质量、从强调一致到关注差异的演变。纵观整个演变历程,我国民族教育政策价值取向呈现出三个特点:从注重间接价值向注重直接价值的转变、从注重实然价值到注重应然价值的转变、从注重显性价值到注重显性价值与隐性价值相统一的转变。无论是何种转向,我国民族教育政策价值取向始终没有偏离社会主义核心价值观的基本范畴,这些价值取向体现出民族教育政策合目的性与合规律性的有机统一,既是民族教育政策的逻辑起点和最终目标,也是民族教育发展的坚强保障。     

建国后我国学前教育政策价值取向的演变

教育政策活动作为教育活动的重要组成部分,对教育的发展具有重要作用,而价值取向问题在教育政策中具有核心地位。对我国建国后不同历史时期学前教育政策价值取向的发展演变的分析,可以看出我国学前教育政策经历了从偏重社会需要到注重儿童全面发展,从强调整齐划一到推行个性化教育、关注儿童特殊需要的价值取向转变,反映了社会发展、体制变革、世界教育发展趋势等多方因素的综合影响。     

对教师继续教育的政策思考

二十一世纪的竞争是人才的竞争,人才的关键在教育,教育质量的提高关键在教师,如何推进我国教师继续教育工作已成为每个投身教育事业,关心支持教育工作的人所认真关注和考虑的问题.本文通过对教师继续教育现状及问题的认识,从转变教师继续教育观念、创新教师继续教育内容、注重教师继续教育方法与形式、优化教师继续教育课程体系、加强教师继续教育法规系统设置、构建教师继续教育特色模式、整合教师继续教育资源、加大教师继续教育投入八个访?对教师继续教育进行政策思考.     

我国中小学减负政策的基本共识与发展趋势

新中国成立以来,我国减负政策经历了以防止身体过劳、纠正片面追求升学率、取消重点校制度、规范校外培训为侧重点的四个时期。分析四个时期的减负政策可以发现,升学压力是学生负担过重的主要原因,保障学生身心健康发展是减负政策的根本目的,调整优化学生负担结构是减负政策的核心内容,教育行政部门和学校是减负政策的主要执行主体等四个基本共识。在回顾减负政策历史演进和分析四个时期减负政策基本共识的基础上,可以发现减负政策呈现出新的发展趋势,教育生态从升学导向转向素质导向,学生负担结构从单一转向多元,政策执行主体从教育内部为主转向内外联合,政策思维方式从标准化转向差异化。     

新中国成立以来党的农村教师政策演进历程及逻辑理路

农村教育是我国教育体系的重要组成部分,而农村教师是实施乡村振兴战略、推进教育现代化的中坚力量.新中国成立以来,党和国家农村教师政策的演进经历了初创与过渡时期(1949—1977年)、恢复与调整时期(1978—1992年)、巩固与完善时期(1993—2005年)、深化改革时期(2006—2014年)以及创新发展时期(2015年至今).农村教师政策的演进逻辑集中体现在:一是政策价值取向由工具本位转变为教师本位;二是政策制定由注重大规模扩张到追求高质量发展;三是政策地位由"幕后"走到"台前";四是政策内容从独立单一迈向多元综合.     

继续教育与成人教育和职业教育及远程教育的关系

无论是从管理体制还是办学方式上看,我国的继续教育、成人教育、职业教育及远程教育等四类教育模式是独立并存的。文章通过对相关的政策文献分析得知,继续教育与成人教育、职业教育、远程教育等四种教育形式相互重叠、相互包含。这种重复性资源建设的教育模式不利于我国终身教育体系的发展,要重构我国的终身教育体系,必须以继续教育为主导,职业教育是其主要内容,成人是其教育对象,远程教育是其发展方向,并改变当前继续教育以学历与职称为限制的学习准入制,将继续教育定位于全民化教育。     

我国高等学历继续教育现代化发展困境与出路

我国高等学历继续教育是我国教育体系的重要组成部分,有利于人才的培养以及提升社会民众整体文化程度.当前,我国高等学历继续教育现代化出现了招生规模缩小、人才培养质量认可度下降、内部矛盾凸显的现象.随着我国教育政策的不断实施,为我国高等学历继续教育提供了较多的发展机遇,因此,高等学历继续教育现代化发展过程中必须注重对发展困境的研究,从而科学合理地寻求发展出路,实现高等学历继续教育的现代化发展.     

国外健康教育发展的启示和借鉴

本文先分析了国外健康教育发展在三个顶峰时期的发展概况和特点,总结了一些可以借鉴的成功经验。随后陈述了我国健康教育的发展现状,从两千多年前到21世纪的今天,我国的健康教育发展经历了许多,有过轰轰烈烈的爱国卫生运动,也有过低潮时期,有值得借鉴的地方,也有亟待改善之处。我们在为之前取得的成绩自豪的同时,也要清醒地认识到我国健康教育发展的不容乐观之处,要借鉴国外的成功经验来完善我国的健康教育发展事业,更加深入地从社会、经济、环境和政策等各方面多管齐下来解决健康教育问题。总之,中国这个人口大国也要与时俱进,大力开展健康教育工作,全面提升国民的健康素质。     

改革开放以来我国研究生教育政策的文本分析

从政策分析的角度看,20多年来我国研究生教育的发展经历了制度建立和加快发展、调整改革、深化改革、深化改革与积极发展四个时期。在不同的发展阶段,研究生教育政策都发挥了重要作用,并体现出了不同的特点。     

充分利用国民教育资源 推动士官继续教育创新发展

加强士官继续教育对提高士官人才队伍建设水平、加快部队战斗力生成模式转变有重要的推动作用。文章首先指出士官继续教育成就突出,但教育模式单一、运行机制不健全、学历含金量不足等问题也逐渐凸显,亟待改革;其次,从军委和四总部政策支持、国民教育资源能力、士官自身发展需求三个方面分析了士官教育模式改革的可行性;最后,从创新继续教育模式、完善教育资源共享机制、创新继续教育教学方法、鼓励士官加强自主学习四个方面提出了改革的对策和建议。     

在“两个根本转变”中开创继续教育新局面

八届四次人大会议通过的《纲要》中关于国民经济和社会发展指导方针中指出:“促进国民经济持续、快速、健康发展,关键是实行两个具有全局意义的根本转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”.“两个根本转变”是“九五”时期我国国民经济建设的长期战略任务,是实现“九五” 时期国民经济和社会发展奋斗目标的重要保证.实现“两个根本转变”,必将引起经济体制、教育科技体制的重大变革,涉及到经济、文化和科技发展等一系列内容.继续教育是科技、教育、人才的结合点,发展继续教育已成为当今世界推动科技进步和社会发展的战略措施.因此,继续教育如何面对当前急剧变化着的社会经济发展形势,迅速地与市场经济体制和集约型经济增长方式接轨,在实现“两个根本转变”中开创继续教育新局面,是摆在我们面前的紧迫任务.     

我国继续教育立法的历史演进与发展展望

继续教育立法作为我国教育立法的一项重要内容,自改革开放以来经历了起步奠基、确立发展、全面推进和深化拓展四个不同阶段,体现出从单一到全面、从“国家”到“个人”、从集权到分权、从本土到全球的演进特征。基于对以往立法经验的总结和问题反思,为实现从有法可依到良法治理的转变,未来的继续教育立法应推进基本法立法、保障学习权、彰显“成人”特色和提升继续教育质量。     

建党百年我国高等职业教育发展历程回顾及展望

建党百年来,我国高等职业教育经历了探索、萌芽、调整、发展和优化五个阶段.不同的历史时期,高等职业教育在政策定位和发展导向方面具有不同的阶段性特点.在历史维度下,我国高等职业教育是职业教育体系的特色创新、高等教育发展的模式创新和世界教育领域的类型创新.展望未来,我国高等职业教育应以高质量发展为核心,以加快内涵建设为重点,使我国早日从职教大国成为职教强国.     

继续教育范畴的应然性及新发展

继续教育在其发展变迁过程中,不同的历史时期有着不同的特定范畴。就当前我国继续教育实践看,其范畴体系是极为广泛的,包括各级各类学历教学和各级各类非学历培训,这种广泛性的范畴使得继续教育和学校教育界限模糊、继续教育办学体制机制双轨形态难以融合、继续教育双轨文凭体制降低了教育的社会认可度。因此,从应然意义上看,继续教育中的学历教育和学校教育的相似性,加大了其与继续教育非学历培训的差异,主要体现在教学体系、师资来源、教学组织过程、教学质量管理、证书授予等五个方面。基于对继续教育范畴应然性的分析,继续教育的范畴需要重新定位,即继续教育中的学历教育划归到学校教育,但不能是学校教育的单独形态,而是要融合到学校教育的各个层次中;继续教育专司非学历培训。这样的范畴定位,既可以推进教育的专业化分工,也可以推进继续教育的专业化发展,还能够推进终身教育体系的构建和继续教育学科体系的完善。     

欧、美等发达国家继续教育的发展现状及其启示

本文从继续教育理念的嬗变和具体实践两方面入手，考察了发达国家继续教育的发展现状。继续教育的理念经历了从终身教育到终身学习再到学习化社会的建立几个阶段，实际上反映了教育的责任主体已经从单一的政府责任，转为政府、社会各界和社会每一个体的共同责任。在此理念的指导下，发达国家继续教育的实践得到了极大发展，并表现出一些共同的趋势：强调各级政府在继续教育方面应有的职责，形成了完整的继续教育体系，教育对象的全员化和教育手段的现代化，教育内容在以市场和社会需求为基础的前提下注重前沿性，继续教育取向的产业化，重视中小学教师的继续教育。在此基础上，文章进一步分析了发达国家继续教育的发展对我们的启示。     

基于政策文本的继续教育及相关术语演变解析

在新时代发展背景下,继续教育实践领域不断发展,研究范畴不断扩大,继续教育的概念也在不断深化和拓展。在党和国家发布的一系列政策文本中,继续教育已成为提升国家核心竞争力、建设创新型国家、构建学习型社会重大发展战略。从继续教育的概念出发,以政策文本为线索,追溯我国继续教育概念的演变,梳理其发展脉络,为探寻新时代继续教育的发展定位提供有益的思考。从实践内容上看,继续教育与成人教育既是我国教育实践上不同历史阶段教育体系构成的不同表述,也是二者随时代发展而不断吸纳和融合多种教育思潮后的产物。终身教育、终身学习和构建学习型社会等多种理论思潮的融入,赋予继续教育不断深化和拓展的动态发展特征。     

加拿大语言教育政策的启示

加拿大语言教育政策经历了从同化教育政策到多元化教育政策的发展历程,可概括为三个历史时期:教育政策萌芽时期、基本立法时期、多元化发展时期;呈现三大演变特点:以英语、法语为框架的国家教育政策、国家利益导向决定教育政策取向、隐性教育政策的强大力量。对我国教育政策的制定和规划的启示主要有:加强普通话推广,提高少数民族对国家的认同;尊重保护少数民族语言,制定少数民族平衡双语教育发展战略;制定多元化外语教育政策,提高国家语言能力。     

“一带一路”视域下斯里兰卡基础教育发展的问题与前瞻

斯里兰卡是我国重要的战略合作伙伴和“海上丝绸之路”战略支点国,研究斯里兰卡教育有助于更好地开展中斯文化教育交流和服务“一带一路”倡议。斯里兰卡基础教育的历史脉络可从其殖民时期、独立前后、内战前后和新冠疫情时期四个阶段进行分析。当前,其基础教育的发展面临着学校组织体系低效、教师数量不足、区域教育发展失衡、教育政策缺乏稳定性、政府教育投入不足等诸多困境。为解决以上问题,斯里兰卡推出《斯里兰卡普通教育发展规划（2020-2025）》,这是斯里兰卡基础教育面向未来谋篇布局的发展蓝图,从中可以大致预测斯里兰卡基础教育的发展走向主要体现在：教育政策制定追求科学化、评价监督体系指向系统化、课程内容紧跟现代化、教育资金来源注重多元化、教育方式力推信息化。     

我国继续工程教育政策研究分析

我国从20世纪80年代初引入"继续教育"的概念,到现在逐步形成一套比较完善的规章制度,经历长时间的探索和发展。以我国继续工程教育法规建设的历程为主线,对我国继续工程教育政策的发展进行梳理和研究,分析了我国继续工程教育政策的特征、表现形式、执行要点和内容特点,以及我国继续工程教育政策的作用,以期促进我国继续工程教育政策的进一步发展和完善,培养出更多的创造型专业技术人才。