关于精准扶贫的认识与思考

以笔者深入基层一线扶贫的亲身经历与思考为基础,对贫困和精准扶贫的概念和内涵做了较为全面的阐述。针对精准扶贫工作存在贫困对象不精准、精准识别难度大、扶贫措施难以满足贫困户差别化需求、产业发展难等4个方面。建议从深挖贫困根源、基础设施与谋划长远发展有机结合、精准扶贫与治理环境并重、完善农村社会保障、加强农村职业教育等5个方面促进精准扶贫工作取得实效。     

精准扶贫视角下高职院校贫困大学生心理健康教育研究

习近平总书记在扶贫领域提出的"精准扶贫"理念为高职大学生心理健康教育指明了工作新思想、新方向。本文基于高职贫困大学生心理健康问题,从精准扶贫视角阐述如何解决贫困大学生的心理问题,以此促进贫困大学生的健康成长。     

中国精准扶贫的区域治理思想解析

中国精准扶贫精准脱贫方略的伟大实践促进了区域贫困治理思想的不断完善。本文在总结个体扶贫与区域扶贫的辩证关系、贫困区域与区域贫困治理需求的基础上,基于中国精准扶贫实践中的具体做法,系统梳理了贫困区域治理思想,旨在丰富精准扶贫理论体系,为中国的乡村振兴战略实施及全球2030年减贫目标的国际行动提供参考。主要结论为：区域贫困治理思想包括贫困空间分异、贫困区域开发策略和贫困区域管理3个方面,与精准扶贫方略服务于精准扶贫的“精准识别、精准帮扶、精准管理”,为精准扶贫提供了理论基础与实践工具;依据贫困区域在空间上呈现显著差异和空间分异特征,以此划分出贫困县域类别、村域类别,并把脱贫难度大、贫困县集中的地区划为集中连片特困地区;基于资源学、地理学等学科的区域开发与发展理论,形成了以东西协作对口支援、农业农村优先发展以及因地制宜分类施策组成的区域贫困开发策略;依据贫困区域的鲜明层级体系,构建了“贫困县—贫困村—贫困户”扶贫对象体系和退出考核评估机制,以及“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制组成的贫困区域管理手段。     

广西职业教育服务精准扶贫的策略探究

职业教育以就业为导向,合理利用人力资源理论实现职业教育和精准扶贫的连接,发挥职业教育在精准扶贫投入少、周期短、时效强的独特优势,能有效提升扶贫对象的技术技能与职业素养,提高扶贫对象的"造血"能力,使广西到2020年实现全面小康。现探究职业教育服务精准扶贫的策略,试图为广西职业教育扶贫提供有效的理论基础和现实思路。     

外部依赖与自身能力:精准扶贫与社会权保障逻辑关系

国家精准扶贫战略要求在扶贫工作中能够最准确的对贫困的特征进行识别,有效针对贫困问题给予帮扶和救助。贫困并非仅仅是资金不足,在经济繁荣之下产生的贫困问题,其根源在于贫困群体可免于贫困的能力不足,进而言之,由于贫困户的社会权利保障不足,从而导致贫困群体在脱离贫困的道路上产生外部依赖,缺乏免于贫困的能力提升。因此精准扶贫战略,需要从提升贫困群体"免于贫困"的能力入手,着重对公民的社会权利进行保障,才能真正实现脱贫战略的成功。     

浅析职业教育精准扶贫机制建设

2015年6月总书记在贵州省提出扶贫开发"贵在精准,重在精准,成败之举在于精准","精准扶贫"成为热议,作为我国的重要决策之一,精准扶贫的任务包含内容非常广泛,而职业教育作为人才培养基础,是最有效的"造血式"扶贫,能有效支持重点人群,对贫困家庭子女脱贫致富的能力大力提升,本文对职业教育精准扶贫机制建设进行简单分析阐述。     

精准创业扶贫影响因素及效果调查研究

随着精准扶贫进程不断深入,贫困农户自主创业正成为脱贫致富的新道路,也是推动贫困地区经济发展的重要途径之一。精准创业扶贫不同于以往单纯的精准扶贫,虽然两者的定位都是精准,目的亦都是为了扶贫,但精准创业扶贫凭借其独特性、创新性、高效性已成为精准扶贫的发展趋势。精准创业扶贫是在满足我国精准扶贫内在要求基础上,对传统"输血式"精准扶贫模式的突破和创新。通过政府、创业基地和贫困农户三方互动,提升贫困农户自主创业脱贫意愿,激发扶贫内在动力,推动贫困地区创业脱贫。     

实施精准扶贫与区域协调发展

农村贫困人口脱贫是2020年全面建成小康社会最艰巨的任务。精准扶贫和集中连片特困地区的区域扶贫攻坚计划是当前我国扶贫攻坚的两大主要模式。2011年国家大幅提高贫困标准,贫困人口规模、分布特征、贫困内涵等都发生了较大的变化。文章在分析新贫困标准下我国农村贫困基本特征的基础上,全面解析了当前扶贫开发中面临的挑战,在此基础上提出了区域精准扶贫的理念,包括:建立多维贫困区域识别指标体系,开展精准化贫困区域识别;采取多元化扶贫方式;以及实施基于不同地理空间尺度和贫困地区类型的差异化的分类扶贫政策。文章最后针对当前两大扶贫模式中存在的缺陷,提出了拓展精准扶贫内涵、促进区域协调发展的途径和建议。     

基于典型调查的精准扶贫政策创新及建议

文章基于国务院"实施精准扶贫、精准脱贫"政策措施落实情况第三方评估项目调查,归纳出目前精准扶贫、精准脱贫政策实施过程中的问题及难题,深入探讨未来五年我国全面脱贫的政策创新与对策建议,为"十三五"期间更好地推进精准扶贫工作提供指导,为实现精准脱贫和全面建设小康社会目标提供理论参考。典型调查发现:目前以收入作为贫困户唯一识别标准具有一定的局限性,13.1%的受访农户认为建档立卡工作中漏掉了部分真正需要帮助的贫困户;贫困村脱贫与返贫现象同时存在,缺乏对脱贫人口的动态跟踪与精准管理;扶贫资金满足不了地方需求,用途分散,约束多;基层扶贫机构不健全;贫困地区基础设施和公共服务建设不够完善。针对目前存在的问题提出了政策建议:(1)加快建立健全贫困识别和动态监测体系,因地制宜地推进精准扶贫;(2)加大资金整合力度,将审批权限下放,责权到县;(3)加强基层扶贫队伍建设,引入扶贫专职公务员;(4)关注贫困个体、贫困区域的协同发展,未来扶贫时序应突出"一前一后";(5)发挥地方优势,突出产业扶贫和解决劳务输出;(6)试点先行,探索我国可持续精准扶贫之路。     

精准扶贫背景下农村文化扶贫的创新路径研究

随着社会不断地发展与进步,想要彻底改变贫困区域的整体面貌,除了要大力扶持经济之外,还要从提升文化素养方面着手,促进农村文化扶贫工作的创新和改善。只有人们的物质需求与精神文化层面需求共同发展、共同进步,才能够彻底摆脱贫困落后的局面。文章通过对农村文化扶贫在精准扶贫中的重要性与文化贫困的具体表现进行了分析,并提出了精准文化扶贫的具体创新路径。     

“吃透”村情民意四大工程助脱贫

按照脱贫攻坚"挂包帮""转走访"工作要求,对结对的响水村深入调研,精准掌握村情,针对导致贫困的原因,制定出挂钩扶贫行动计划,从科技找支撑,创新发展。     

实施精准扶贫的目标、动力和路径

本文按照党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念,结合习总书记精准扶贫的发展战略,提出以创新发展作为实施精准扶贫的新动力,以共享发展作为实施精准扶贫的新目标,以协调、绿色、开放发展作为实施精准扶贫的新路径.文中阐述了新时期下扶贫工作中遇到的新情况,回答了"扶持谁""扶什么""怎么扶"的关键问题,提出了利用"Alkire-Foster"多维贫困测量法来对我国贫困人口进行精准识别,并列举中国扶贫工作中出现的新问题,对我国实现精准扶贫、精准脱贫提出了对策建议.     

因地制宜提高扶贫成效——对建始县当阳扶贫攻坚实验区精准扶贫的思考

消除贫困,改善民生,全面实现小康社会,党和国家把扶贫开发工作作为重大任务.抚贫工作要落到实处,贫困农民才能真正脱贫,本文以建始县当阳扶贫攻坚实验区的调研为例,就该地区的现状、发展前景、存在的问题、精准扶贫工作作了一些个人见解,旨在提高扶贫的时效性、有效性,早日改变贫困户、贫困地区的落后面貌.     

精准扶贫视域下陕西扶贫脱贫评价机制研究

贫困问题是人类社会的基本问题,如何脱贫依然困扰着人类社会,我国政府始终高度重视扶贫脱贫工作。十八大以来,围绕扶贫脱贫问题,习近平同志发表了一系列重要讲话,精准扶贫精准脱贫战略思想由此形成。结合陕西省扶贫脱贫实际情况,分赴安康、汉中、商洛、榆林等地进行大量的问卷调查活动。研究发现陕西扶贫脱贫评价机制存在一定不足,遂结合习近平精准扶贫战略思想,从评价内容、评价标准、评价方法 3个维度进行全面阐述。将评价标准归纳生活条件、收入状况、教育程度以及社会保障4个方面并动态量化,以便为各级政府及相关机构提供决策依据,亦在此求教于方家。     

从绝对到相对转变视域下的中国农村脱贫新探析——基于精准扶贫背景的分析

以精准识别为导向,从绝对贫困到相对贫困转变的视角对我国农村脱贫进行新探析.通过构造洛伦茨曲线法,求出基尼系数和社会财富指数值,研究发现在农村贫困地区扶贫过程中存在绝对贫困线不能完全覆盖贫困者,建立相对贫困线有利于在贫困新形势下精准识别贫困户;通过建立精准识别机制,可以有效遏制扶贫资源分配中精英捕获的瓶颈;针对忽视最贫困等问题提出精准帮扶的对策,以社会救助和社会保护等保障性扶贫政策为主,提高其抵御贫困风险的能力.     

探讨职业教育提升精准扶贫实效的路径

面对贫困山区职业教育现有的条件和管理制度,需要进行精准识别、精准帮扶、精准管理,利用职业教育的职业技能培养、就业培训、创业等方面的优势,培养专业技术人才,从多个维度为职业教育精准扶贫提供保障,满足社会需求,服务国家战略,以实现贫困地区的精准扶贫效能。     

如何帮扶“贫中之艰”——以产业发展带动残疾贫困人口脱贫的行唐经验

我国扶贫开发经历了从区域扶贫到精准扶贫的政策演变,并取得重大成就,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上最先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业做出巨大贡献。目前,我国减贫工作正处于攻坚阶段,全国各地以“精准扶贫”为指导思想,积极探索各类减贫措施。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序,对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的治贫方式。     

农村扶贫的核心是产业扶贫——专访中国人民大学反贫困问题研究中心主任 汪三贵

在“十三五”期间,精准扶贫是我国扶贫攻坚的重中之重.精准扶贫的含义是扶持政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口,通过对贫困人口有针对性的帮扶,从根本上消除各种导致贫困的因素和障碍,达到可持续脱贫的目标.那么,精准扶贫的难点是什么?核心是什么?对我国农业产业又会带来怎样的影响?《农经》记者就此采访了长期致力于反贫困研究的中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵教授.     

我国精准扶贫政策及其创新路径研究

精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章在梳理我国贫困治理政策演变过程及趋向的基础上,总结了当前我国扶贫开发面临的问题和挑战,阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性,论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处,阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境,从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。     

西藏贫困治理研究趋势分析——基于内容分析法的研究

西藏作为连片特殊贫困区域,集"少、边、穷"于一体,治理当地贫困是当前当地政府和中央集中力量解决的核心问题之一。研究西藏贫困治理的学者从主流经济学、政治经济学、发展经济学和福利经济角度,结合西藏贫困的现状、类型、分布、特征和致贫因素,提出了治理西藏贫困的途径。笔者根据近些年来学者的相关研究,基于内容分析法,对前期研究成果进行了分类整理,从研究背景的特殊性、贫困治理对象的相对性、贫困治理的局限性方面,提出了西藏贫困治理研究的不足之处。得出西藏贫困治理研究主要集中在贫困的精准识别、精准帮扶和精准治理方面,后续研究更侧重于对精准扶贫满意度的评价,并结合民生问题对精准扶贫绩效进行客观度量。