美国联邦政府研发预算制度研究及对中国的启示

研究与发展活动是公共财政支持科技创新活动的关键内容。基于预算安排的研发经费规模及其占比是财政科技投入偏好的重要体现,彰显了政府在科技发展中的职能定位。中国现行的政府收支科目中虽设立了科学技术支出类别,但尚未明确列示研发预算科目或可行的数据归集方法,这对于判断财政科技投入绩效以及分析和调整科技投入中存在的结构性问题都造成障碍。研究美国联邦政府预算中有关研发支出的制度安排与具体实践,包括预算编制与执行、研发经费支出分类方法及统计数据应用等,对研究者分析和探索建立中国研发预算体系、提高财政科技经费使用绩效以及支撑现代化治理体系的建立与完善具有重要的启示意义。     

基于SEM的科技园区企业科技投入与产出绩效关系的实证研究——以西安高新区为例

近年来我国科技投入大幅增长,产出却增长缓慢,科技投入与产出绩效的关系问题一直备受关注。本文首次建立科技投入潜变量,运用结构方程模型分析测算了西安高新区2900多家企业的科技投入与产出绩效关系,分析了其影响因素。研究表明,科技投入对企业产出绩效起着积极的作用,其中科技活动人员数量作用最为显著,其次为人均工资,科技活动经费支出影响最小。企业的产出效益也受注册资本规模、企业性质的影响。虽然注册资本规模对企业产出效益产生积极影响,但影响程度仅超过科技活动经费支出;而国有企业和高新技术企业则明显存在产出绩效较低的现象。     

北京市教育投入的“两个比例”“三个增长”仍需关注——基于“十五”期间北京市教育投入力度的研究

剔除通货膨胀因素的影响,以“两个比例”、“三个增长”进行衡量,“十五”期间北京市教育投入财政预算内教育经费占财政支出的比重、普通高校生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费等指标上表现较好,但从逐年增长的情况来看,部分指标仍需要予以关注。     

中观层面上技术标准的溢出效应分析:基于省际面板数据

采用2001—2017年我国30个省(区、市)的面板数据,基于标准体系构建代表地区知识扩散和吸收能力的标准化水平评价指数,并将其纳入改进的知识生产函数,分析包括标准化在内的各要素对创新产出的影响。研究结果表明:与传统的产出形式(如地区生产总值)相比,创新产出更加依赖于知识存量,同时受到区域知识扩散和吸收能力的影响;知识存量和区域标准化水平对创新产出存在溢出效应,规模报酬递减;在创新知识产出过程中,研发资本、研发人员、知识存量、标准化水平的影响具有显著的区域差异性。最后建议我国各地区基于不同的投入要素结构制定不同的创新激励政策,提高研发资本和研发人员对创新产出的贡献、知识存量对创新产出的规模报酬、区域对创新产出的消化和吸收能力以及标准化水平对创新产出的规模报酬。     

产业知识基础与企业创新关系研究——基于高技术产业典型相关分析

从产业知识基础角度构建高技术业创新投入评价指标,运用典型相关分析方法分析其与创新产出的相关关系。研究发现,高技术业产业知识基础与创新产出存在紧密联系,科学家和工程师比重及企业研发机构数对高技术业发展作用明显,其中科技活动人员、科技经费筹集额、科技活动经费筹集额中企业资金和新产品开发经费支出有力地推动高技术业的出口,但产业知识学习和吸收方面效应不明显。最后提出相应的对策建议。     

我国区域创新系统中高校主体功能有效性实证研究

采用我国31个省、直辖市、自治区高校科技情况2003-2009年的统计数据,验证高校在我国区域创新系统中的主体有效性。研究发现高校数量与区域创新系统绩效成正比,而增长量与区域创新系统绩效之间的关系并不显著。采用阶层回归分析法对高校科技产出的影响因素进一步研究,发现政府对高校的科技经费支出具有显著影响,高校参加国际研发合作也能有效提升自身科技水平,同时还发现东部地区学校的科技水平明显高于西部地区。研究结论将为我国的教育资源配置和学校科技活动管理提供参考。     

我国大中型工业企业科技活动支出对产出的影响——基于2005—2011年32个工业行业面板数据的实证分析

分析我国大中型工业企业各项科技活动支出的绝对量及变化、支出强度及变化,构建基于柯布-道格拉斯生产函数的计量模型,运用2005—2011年32个工业行业的面板数据研究不同科技活动对产出的影响,主要结论为,(1)各项科技活动的支出均呈增长态势,其中RD内部支出增速最快;除了RD内部支出的强度在增加外,其余五项的支出强度在减弱。(2)RD内部支出、引进国外技术经费支出、消化吸收经费支出对工业销售产值有显著正影响,RD内部支出的产出弹性明显高于引进技术经费支出和消化吸收经费支出的产出弹性;RD外部支出对工业销售产值没有显著影响;购买国内技术支出对工业销售产值存在显著影响,但弹性系数为负值,存在一定程度的负效应。并分析原因给出相应建议。     

基于DEA方法的省域高校科技创新效率评价与分析

高等院校是国家创新体系的重要组成部分,其科技创新能力建设日益受到全社会的重视,研究各省市高校科技创新资源的投入产出效率问题,对于实现科技资源的合理优化配置以及提高资源的利用率具有重要的现实意义。文章通过应用DEA方法中的C2R模型、BCC模型及超效率DEA模型相结合的方法,选取全国31个省市为评价对象,并借助修正判定系数R2选取这些地区高校科技创新投入产出的相关数据,以省作为决策单元,计算出各省市2011年高校科技创新投入产出效率值。并在此基础上进行规模收益分析、投影分析及影子价格分析。我国东部、中部和西部三个经济带之间的高校科技创新效率水平差距明显,且全国有9个省市效率达到了相对最优化,其余省市的高校科技创新效率仍存在提升的空间。     

知识的生产与转变经济发展方式

从知识的社会属性出发,讨论公用知识与私用知识的来源以及它们在工业进步中的不同角色。通过揭示公用知识在创新发展中的重要性,探讨了公共研发部门作为最主要的直接生产者在国家创新体系中应当扮演的角色,指出我国在工业全面追赶时期所建立起来的创新体系应顺应新时期需要做出相应调整。     

构建科技创新多元投入的创新生态系统

正改革开放以来,伴随经济全球化带来的市场机会,我国经济社会各个领域得到了快速发展,科技创新事业也得到了长足进步,基础研究、应用研究以及开发研究的投入逐年增加,科技创新产出也逐年攀升。其中,科技论文的发表数量、专利的申请数量、科技人才培养规模以及RD经费投入占比等代表     

高校学费影响因素的相关性分析

目前全国多个省市普通高校学费上涨,个别地方涨幅超过50%,成为了全国城乡居民关注的焦点。本文针对全国从2004年到2013年间的平均学费的上涨现象进行研究。首先,以可量化的原则选取了全国人均GDP、城镇及农村人均可支配收入、全国普通高等学校招生人数及报考人数、全国普通高等学校教育生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费等作为主要影响因素,其次,在此基础上构建普通高校学费的非线性回归模型,并对未来三年学费水平进行了区间预测,最后提出了一些针对性建议和措施。     

论高职教育中亟待解决的问题与对策

高等职业教育目前存在的主要问题及原因分析　高等职业教育投入不足 ,基础设施薄弱 ,教学手段落后 ,办学条件亟待改善由于高等职业教育的发展受制于地方财政状况 ,多数地区追加投入十分有限 ,寻求金融机构贷款 ,那怕是政府贴息贷款 ,都会给学校造成难以承受的债务负担。同时 ,银行要防范金融风险 ,高职院校申请贷款也比较困难。 2 0 0 1年普通高等专科学校 ,生均事业性经费支出为 72 2 0元 ,高等职业技术学校生均事业性经费支出为 6 70 1元 ,尚不足本科院校的一半。特别是一些经济欠发达的中、西部地区省份高职学校生均经费不到 5 ,0 0 0元 …     

影响成人高等教育规模的因素探析

成人高等教育作为我国高等教育体系一个重要组成部分,已经过半个世纪的发展,在这期间,成人高等教育无论是在培养层次、办学结构还是类型等方面也日趋完善,其规模和数量也得到了空前发展。目前,我国的高等教育正处于一个由专业走向大众化的转型时期,在此背景下,成人的高等教育也出现许多的机遇和挑战。近几年,我国成人的高等教育招生数量一直处于上升趋势,但是随之的问题也呼之欲出,比如招生形式严峻、证书荣誉质疑、毕业生就业率低等,由此成人高等教育的招生规模的改革和创新就成为一个亟待解决的问题。本文就针对影响成人高等教育规模的因素进行简要分析,并提出相应的对策。     

欧美国家创新政策绩效评估模型研究及启示

我国创新政策体系日益完善,然而政策实施后缺少专业部门跟踪进程及成效,产生高投入低产出现象。因而建立一个配套的创新政策绩效评估体系,形成"成果挂钩的管理和预算系统"十分必要,文章研究了欧美国家在创新政策绩效中使用的评估模型和方法,对我国创新型国家建设具有重要的现实意义。     

高等学校可持续发展与重点实验室建设

高等教育将进入２１世纪经济和社会活动的中心，担负着人才培养、知识创新和知识应用的重任，成为社会发展和进步的重要推动力。近些年来，我国高等教育有了显著发展和重大改革：从１９９０年到１９９７年，本、专科人数和研究生在学人数分别增长了５８％和８９％；正在建立和完善国家统筹规划和宏观管理、学校面向社会依法自主办学的新体制；招生制度、毕业生就业制度和缴费制度正在逐步改革和实施。伴随着高等教育的发展和深刻变革，特别是从今年开始实施的高校大幅扩招，给高等学校带来了发展机遇。但是机遇与风险是并存的，如何在规模增…     

风险投资、研发投入对技术创新产出的差异化影响研究

与研发投入相比,风险投资作为高新技术产业的一种新型融资手段,在促进技术创新方面的作用备受争议。为此,采用我国1994—2012年风险投资、科技投入与创新产出的数据,运用线性回归和PLS回归实证分析风险投资、研发投入等对创新产出的差异化影响。实证结果表明:风险投资、研发投入均对创新产出有正向促进作用,但风险投资额对创新产出的贡献率较低,研发经费支出额对专利产出的弹性系数是风险投资额弹性系数的2倍。尽管风险投资额对创新产出有正向影响,但对不同创新产出的影响也存在差异,在以专利申请量和注册商标量分别为解释变量的模型中,风险投资额对注册商标量的作用更为显著。这种结果的出现与我国风险投资业发展的各项机制不完善有关。     

创新价值链视角下军民融合科技创新体系建设目标分解研究

在军民融合深度发展的背景下,科技创新体系建设目标的明确具有重要的理论与现实意义。研究通过梳理创新体系理论中不同理论的差异与我国军民融合科技创新的主要问题,选择创新价值链理论解析我国军民融合科技创新体系的主要构成,结合现有体系中创新主体在知识创新链上的比较优势,阐述了军民融合科技创新体系的目标。研究发现,我国科技创新体系要实现军民融合深度发展,需要从知识产生、知识转化、知识传播三个方面实现融合,根据不同目标的实现需求,研究提出了不同发展阶段完善的军民融合科技创新体系的意见建议。     

以总监察长制为基础的美国科技经费监管及其启示

在我国科技经费的投入规模和投入强度逐年增加的情况下,其相应监管机制没有逐步完善,致使科技产出效率不高,这已越来越受到关注。美国国内外相结合的科技经费监管体系是其科技发展的重要保证,其中总监察长制度为科技资源的有效配置与运行发挥了基础性作用。通过对美国科技经费监管体系的比较研究,结合我国科技发展的实际情况,本文试图从宏中微三个层面就构建我国生态型科技经费监管体系进行探究。     

装备制造产业创新外部环境影响及策略研究

利于创新的外部环境可以促进创新要素优化组合从而提高产业绩效。文章基于外部环境的角度,从产业以外的五个关键因素:政府政策、金融系统的支持、科技活动人员投入、科技经费支出、外资投入强度入手,建立产业创新绩效评价指标体系,结合两阶段DEA分析法,构建了影响装备制造业产业创新绩效的评价模型,根据2009—2010年我国装备制造业行业面板数据,分析装备制造业的创新成果产出以及经济转化效率值,并对效率值进行评价,以此制定提高创新效率的策略。     

面向市场以服务为宗旨以就业为导向--谈高职教育如何为经济发展提供高技能人才

高等职业教育主要培养的是生产、建设、管理、服务一线的技术应用型人才。近年来,随着国家对高等职业教育的日益重视,我国高等职业教育得到了迅猛发展,学校数量快速增长,办学规模迅速扩大,办学途径不断拓宽,成为中国高等教育的重要组成部分。高职教育的发展顺应了我国经济建设和社会发展的需求,推动了高等教育大众化的进程。然而,随着我国高校招生规模的不断扩大,高职毕业生就业问题也成为社会普遍关注的话题。据统计数字表明:2003年全国高校毕业生人数为212万人,其中,高职生就业率为55%;2004年毕业生人数为280万人,比2003年增加68万人,增幅…