OECD国家推进教育公平的典范——韩国和芬兰的教育公平政策

一、韩国的教育公平政策 1．教育经费投入“公私分明”,保障教育机会均等 韩国教育投入的基本原则是公共资金重点保障教育的均等,私人资金保障教育的效率与普及。政府公共资金重点保证义务教育的普及,义务教育后阶段的教育投入以私人为主,私人投入自教育投入的比例居世界第一。根据2001年的统计数字,韩国对教育的投入占GDP的8．2％,超过OECD所有其他国家,但在其对教育的投入中,公共资金的投入仅占GDP的4．8％,低于经合组织的平均水平,但其私人教育投入却占到GDP的3．4％,高居经合组织国家之首。     

我国教育投入不足的原因及解决对策

教育投入问题一直是我国教育界与经济界争论的焦点。2000年至2010年教育发展十年规划确定了实现教育经费占GDP总量的4%的目标,但至今这个目标没有实现,因此也引发了一场是意愿问题还是能力问题的争论。教育资金难于满足教育的需求是现实问题,但教育投入是一个大概念,包括教育资金的投入、教育资源的配置和教育环境的营造。     

19省市5年教育援疆资金超82亿元 援助新疆教育基本建设项目开工30个

记者从新疆维吾尔自治区教育厅了解到,按照国家发改委和教育部的要求,2011年至2015年,19个对口援疆省市将结合受援地教育发展实际情况,重点围绕推进双语教育和职业教育发展,共计规划投入教育援疆资金82.22亿元。据悉,这笔资金占对口援疆资金总额的12.87%。     

辽宁省中等职业教育学生资助资金监管模式研究

随着中等职业教育的快速发展,国家逐步加大对中等职业教育的各项投入,本文以辽宁省中等职业教育资助资金监管现状为例,分析目前中职学校资助资金监管存在的主要问题,并提出相应的措施,对进一步规范使用资助资金、提高资金使用效率具有重要意义。     

加强财务管理 增加教育投资

高等教育,需要投入大量的教育资金,进行教育投入。教育投入能产生教育投资效益。投资效益的高低,与物质保证,资金供给是密切相关的。高校财务人员的职责,就是要管好教育资金,理好财、用好财,确保学校工作的资金需要和使用,充分发挥资金在办学中的作用。这其中一个很重要的工作,就是要加强对财务的管理。     

推进教育公平的典范——韩国和芬兰

韩国教育投入的基本原则是公共资金重点保障教育的均等，私人资金保障教育的效率与普及，政府公共资金重点保证义务教育的普及，义务教育后阶段的教育投入以私人为主，私人投入占教育投入的比例居世界第一。根据2001年的统计数字，韩国对教育的投入占GDP的8．2％，超过OECD所有其他国家，但在其对教育的投入中，公共资金的投入仅占GDP的4．8％，低于经合组织的平均水平，但其私人教育投入却占到GDP的3.4％，高居经合组织国家之首。     

信息专递 二ОО六年第六期（总第96期）

发展民办教育是突破教育投入瓶颈的有力举措据估算，我国未来十年间平均每年因高等教育和高中阶段教育扩大规模发展性投入就需500亿元左右．而所增加的政府财政投入中．高等教育和高中阶段教育的发展性投入每年可能仅有50亿元左右．每年投资缺口高达450亿元一方面政府资金短缺，另一方面社会资金充裕，企事业组织、社会团体、公民个人以及海外有大量的资金缺乏投资方向，国家统计局抽样调查，我国居民储蓄5万多亿的10％准备用于教育．因此．只有动员社会力量发展民办教育，积聚教育资金、才能实现教育投入瓶颈的突破。[编者按]     

对我国现阶段教育投入的思考

我国现阶段的教育投入较以前有很大的改善,但还存在着一些问题,比如总体投入不足,投入结构不合理,对不同地区及不同教育层次投入不平衡.这里既有财政投入不足及政府使用资金不当的原因,也有投入主体单一化的原因,所以要采取有效措施来优化教育投入以促进教育事业的发展.     

农村义务教育投入体制改革效应评价——基于省级面板数据的分析

农村教育发展水平、教育公平改善程度以及区域之间教育发展差距是否缩小,是判断农村义务教育投入体制改革效应的重要依据。2001年教育财政体制改革和2006年义务教育的均衡发展提到国家法律高度,提升了义务教育投入层级,农村教育水平明显提高。这说明农村义务教育投入体制改革效应明显,教育投入政策的适时调整是区域教育协调发展的重要保障。随着教育不断发展和推进教育公平的需要,"以县为主"的投入体制又逐渐显出弊端,成为制约农村教育协调发展的重要因素,需要再次提升教育投入的层级,进一步调适资金投入的重心,且加强政策和资金对弱势地区的倾斜力度。     

我国教育投入不足的原因及解决对策

教育投入问题一直是我国教育界与经济界争论的焦点。2000年至2010年教育发展十年规划确定了“实现教育经费占GDP总量的4％”的目标,但至今这个目标没有实现,因此也引发了一场“是意愿问题还是能力问题”的争论。教育资金难于满足教育的需求是现实问题,但教育投入是一个大概念,包括教育资金的投入、教育资源的配置和教育环境的营造。由此看来,我国的教育投人是不足的。究其原因,主要表现在以下几个方面：     

高校债务风险防范探讨

随着教育规模的不断扩大,政府对高校的投入远远不能满足高校的发展需要,许多高校通过各种渠道筹集资金来解决学校的资金短缺问题,高等教育事业中凸显的债务问题也越来越严重。文章分析了高债务风险对高校的影响,提出了有效防范高校债务风险的措施。     

论构建高师院校可持续发展投资新模式

师范教育是整个教育的基础,它由高师院校来完成。高师院校由于师范性质决定了它的特殊性,在筹措办学资金上缺乏市场化竞争,因而应弱化市场竞争,建立可持续发展投资新模式,为高师院校提供资金保证,实现高师院校可持续发展。     

美日英德高等教育投资比较分析及对我国的启示

通过对美、日、德、英等几个西方国家的高等教育投资状况进行分析,并进行了简单比较,总结出对我国高等教育投资改革的启示,认为我国高等教育投资体制改革的方向在于完善多筹资体制、扩大高校办学自主权、提高效率等.     

公办高校税收征管的探索和思考

随着我国高等教育改革的深入发展,扩招规模逐年递增,高校筹资渠道越来越广,涉税资金额度越来越大,产生的涉税问题也相应增加。通过对具有代表性的几所高校进行调研分析,对高校在集资建房、“四技”收入、出租经营、年终加薪过程中产生的税收征管问题进行分析思考,并提出加强公办高校税收征管的建议。     

地方院校适度举债发展及风险防范

地方院校为了适应社会发展的需要,在地方政府教育事业经费投入不足情况下,适度举债发展自身是可行的。银行信贷资金的注入,给地方院校发展带来了生机,但是过分依赖银行信贷资金,将给地方院校的发展带来财务风险。因此,在举债发展的过程中,为了防范财务风险,要提高管理层对举债发展的认识、建立贷款资金管理领导小组、合理控制贷款规模、加强对贷款资金的使用和管理、多渠道筹资和及时催缴学费,增强资金自给能力,才能保证地方院校健康发展。     

高等教育基本建设经费投入需求测算模型构建研究

教育经费是高等学校办学的物质支撑,教育经费投入需要依据科学的标准。高等教育基本建设经费投入需求测算模型为制定高等教育基本建设投入标准、为编制高等教育基本建设投入预算、为筹措高等学校基本建设资金提供基础的测算方法和技术支持。对基本建设投入进行增量(或新建)投入、存量(或重建)投入分类是构建高等教育基本建设经费投入需求测算模型的基础。增量投入应按照一次性到位原则列入投入标准,存量投入应按照总现值平均折旧原则列入投入标准,投入标准应根据教育部普通高等学校本科教学水平评估规定的数量标准及当前市场价格标准确定。对样本单位的测算结果初步证实了高等教育基本建设经费投入需求测算模型的实用性。     

我国高校负债经营的理性分析

我国高校负债经营是在大规模扩招与经费需求增长极不匹配的情况下,高校做出两难选择的结果,也是高校的管理体制缺失及特定制度作用的结果。高校负债经营形成的优美校园及优质资产．使中国的高等教育在短短的七年间从精英走向了大众化,但由于高校负债经营出现的种种弊端不利于高校的可持续发展,必须寻求通过明确政府相应的职责,建立高等教育基金,拓展社会资助高等教育的渠道等方式来解决。     

促进河北民办本科院校快速健康发展的对策研究

促进民办本科院校快速健康发展。是“十二五”时期振兴河北民办本科教育的一项重要途径。现阶段河北民办本科院校面临办学经费严重不足,教师素质有待提升。教师权益尚需保障,学科建设有待加强等问题。建议从高度重视民办本科教育、加快实施二元分类管理、完善民办高校制度、设立民办教育专项资金、构建对口支援协作机制、充分保障民办院校教师权益等方面加以解决。     

高校土地置换的逻辑制约与平衡

随着我国高等教育大众化进程的推进,高校因自身扩大规模建设而产生的负债问题也日益凸显。在政府投入不足,高校又无自有资金的情况下,积极发挥高校自身潜力就显得尤为重要。土地置换作为一种化解高校债务危机的方式有其独特的发展脉络,其对高校的影响也是非线性的,并且在其背后还蛰伏着很多难以化解的矛盾。因而,高校土地置换的评价研究将有助于负债问题解决的进一步深入和明晰。     

高校基建项目实施过程中的成本控制

高校基本建设项目的成本控制，是高校基本建设管理工作中十分重要的工作。当前高校基建规模较大，建设资金造贷款，如何在保证工程质量的前提下，加强建设项目在实施过程中的投资控制，有效地节省建设资金，使有限的投入获得最大的效益，显得特别重要。