促进科技服务业发展的财税政策研究

科技服务业作为我国新兴产业业态和服务模式,是实施国家创新驱动战略的支撑,其发展水平和服务效率对经济发展方式的转变、产业结构的调整和企业核心竞争力的形成有着重要影响。在对科技服务业与经济发展、促进科技服务业发展的财税政策机理分析基础上,深入探讨促进科技服务业发展的财税政策措施。     

知识密集型服务业创新政策研究

良好创新政策环境是提高知识密集型服务业创新能力和竞争力的重要前提和保障。本文通过对知识密集型服务企业入户调研,建立了研究创新政策措施影响力和重要性的关系矩阵,对我国知识密集型服务业创新政策支撑体系中的政策措施进行了比较分析。研究发现政府鼓励知识密集型服务业发展、制定相关的法律、法规和行业标准、以及发布相关行业信息是我国知识密集型服务业创新最为需要和最有效的政策。因此,以知识密集型服务业为发展作为调整我国产业结构和服务业内部结构的重要手段,加快制定有关法律和法规,建立相关服务标准体系,规范企业行为和市场行为,建立完全市场化运作的行业协会是提高我国知识密集型服务业创新能力和竞争力的关键。     

西藏城镇特色产业发展的战略重点与科技支撑保障措施

文章分析了西藏城镇特色产业发展的现状与主要问题,认为延伸产业链、提高科技发展水平是实现西藏城镇特色产业持续快速发展的当务之急。在此基础上,遴选出净土健康产业、藏医药产业、天然饮用水产业、旅游业、民族手工业、综合新能源产业、文化产业,建议作为西藏城镇地区的特色产业予以重点发展。同时,从提升产品科技含量和附加值、增强西藏城镇特色产业综合竞争力的目标出发,分别提出了各类特色产业发展的战略重点;并从政策完善、人才培养、资金扶持、项目安排与平台建设方面着手,制定了相应的科技支撑与保障措施。     

Revolution in Miniature. The History and Impact of Semiconductor Electronics Second Edition by Ernest Braun and Stuart Macdonald (Cambridge University Press,Cambridge, 1982) pp. viii + 247, $A15.50 (pb), ISBN: 0-521-24701-2 (hb), 0-521-28903-3 (pb)

This paper provides a review of Israel's science and technology policy and traces the growth and development of technology intensive industry in that country. Such policy has generally been neutral with regard to industry, technological field or class of product; concentrates on industrial R &; D directly performed in industrial firms; and is an integral part of overall national industrial policy — being centred in the Ministry of Industry and Commerce. Drawing upon case studies and other statistical evidence, the paper argues that such policy has been partly responsible for Israel's success in building up an indigenous, export-oriented, high technology sector.     

基于集对分析和主成分分析的中国沿海省海洋产业竞争力评价

科学评价沿海各省海洋产业竞争力对于寻找竞争优势、改善竞争劣势、合理制定海洋产业发展战略和规划具有重要意义。本文综合考虑海洋资源环境条件、海洋经济产值、海洋产品产量、区域社会经济支撑等多种因素及其内部相互作用,建立了21个评价指标的省级海洋产业竞争力评价指标体系。以2011年海洋经济统计数据为基础,应用集对分析和主成分分析的方法,分别对11个沿海省(区、市)海洋产业竞争力进行了测算,根据两种分析方法的综合得分,将海洋产业竞争力划分3个层次:广东、山东竞争力最强,应进一步发挥优势,有效提高海洋资源的集约利用水平;天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建竞争力处于中等水平,其中,天津和上海应进一步发挥科技支撑作用,发展优势产业和高新技术产业,其他地区应充分发挥资源优势,加大海洋资源的开发力度,壮大海洋产业;广西、海南竞争力最弱,应深入挖掘发展潜力,加大科技投入,提升海洋产业规模。     

江苏省战略性新兴产业竞争力研究——基于因子分析视角

战略性新兴产业是经济体系中最有活力、最具增长潜力的部分。为了促进江苏省战略性新兴产业进一步发展,本文运用因子分析法将江苏省战略性新兴产业按照评价指标体系进行因子提取,并提取经济发展能力、资产利用能力、产业销售能力、产业发展潜力等主因子作为江苏省战略性新兴产业竞争力分析依据。结果表明,可将江苏省战略性新兴产业划分为支柱产业、潜力产业、机遇产业和新生产业四大产业,其中支柱性产业竞争力最大,其他次之。最终根据四大产业竞争力及发展情况提出对策建议,以期为提升江苏省战略性新兴产业竞争力发展提供借鉴及参考。     

知识联盟:我国融合态媒介组织的发展路径探究

信息和通信技术的迅猛发展使各媒介间的界限逐渐模糊,并表现出产业结构软化、媒介产业集群化、媒介产品形态多元化以及媒介经营集团化等4个方面,多元化媒介形态的出现使得这种知识和科技密集型的产业联合体融合趋势进一步加强。在国家产业政策鼓励下,如何在媒介融合进程中提高我国整体竞争力和知识力,成为今后我国媒介产业发展必须面临的问题。基于此,本文认为以获取知识为目的的知识联盟理论为融合态媒介产业提供了一种发展思路。     

基于国家创新体系区域化的西部局部地区区域创新体系建设

陕西、四川和重庆等西部局部地区经过国家的长期支持和发展,不仅聚集着强大的承担"国家使命"的科技资源,而且吸纳科技成果的高新技术产业与装备制造业及军工产业较为发达,区域内国家创新能力较强.因此,这些地区区域创新体系的建设应充分利用其国家科技能量首先在本区域释放、国家科技资源布局的区域"根植性"、技术能力的非流动性和技术知识溢出的"空间局限性"等有利条件,通过国家创新体系区域化的路径,进一步以思想观念创新为先导,克服为科技而科技、轻科技产业化和区域创新体系建设盲目靠拢国家创新体系目标的认识误区;以体制制度创新为主导,强化政府的引导作用和以大力发展地方科技为基础,提升区域吸纳利用国家科技能力等措施,建立完善其区域创新体系,深化西部大开发,带动西部经济又好又快发展.     

中国航空航天器制造业国际竞争力评价

中国航空航天器制造业是战略高技术产业。本文采用作者提出的评价指标体系，从竞争实力、竞争潜力和竞争环境等方面分析了中国航空航天器制造业的国际竞争力，从提高国际竞争力实际出发，提出当前急需解决的3个重大问题：(1)组建国家航空航天战略委员会，加强中央政府对航空航天事业的集中统一领导；(2)制定国家航空航天总体发展战略和相应的产业技术政策，加大国家宏观政策调控力度；(3)组建航空航天研究院，构建高效、精干的航空航天科研体系，面向国家战略需求和市场需求，制定明确的国际科技合作战略，积极用好国内外人才。     

制造业开放创新趋势、问题和政策建议

当前，新技术革命与产业变革正在加速重塑国际产业分工格局，迫切需要坚持“开放合作、绿色低碳、价值共创、协同发展”基本原则，推进制造业重点领域开放创新合作，提升制造业开放创新发展能力。文章总结全球制造业开放创新趋势，分析主要经济体积极推动制造业开放创新的政策与举措，梳理中国制造业开放创新现状与问题，提出了中国制造业开放创新的政策建议：（1）加强协同研发体系与能力建设，提升制造业技术供给能力；（2）加强协同设计体系与能力建设，提升制造业市场响应能力；（3）加强协同生产体系与能力建设，提升制造业国际竞争能力；（4）加强协同服务体系与能力建设，引领服务型制造发展方向；（5）加强协同发展生态与环境建设，推动制造业开放创新发展。     

参与或加入国际大科学工程(计划)经费投入模式刍议

"大科学工程"的组织建设能力标志着一个国家核心的、原始创新能力,也是一个国家制造工业水平的展现,是国家综合科技竞争力、经济竞争力的重要体现。进入21世纪,随着我国科技实力的提升,中国迫切需要以崭新的面貌和地位加入国际大科学合作。为进一步提高中国在国际大科学工程管理的参与能力,完善国际大科学工程的国内组织机制,为国内下阶段"以我为主"组织实施国际大科学工程积累组织管理经验,笔者结合中国参与的ITER计划、伽利略计划等国际科技合作计划的经费投入方式进行了比较研究。     

国防科技工业产业组织优化效果评价及实证研究

基于灰色定权聚类方法构建国防科技工业产业组织优化效果评价模型,并运用层次分析方法对评价指标进行赋权,选取国防科技工业11大集团为样本进行实证研究,分析我国国防科技工业产业组织优化的优劣势因素,明确其产业组织进一步优化的方向。     

产业特征对技术创新激励政策效应的交互影响

   有关技术创新激励政策效应的研究对产业特征的关注还不充分,影响了对激励政策产业层面效应的深入理解。本文认为更为系统地重审技术创新激励政策的效应,有必要将产业市场竞争度与产业技术吸收能力同步纳入研究模型,因为它们分别影响产业创新主体的技术创新动机和技术创新能力。当产业市场竞争度与产业技术吸收能力都处于高水平时,技术创新激励政策对产业技术创新的正向效应最为明显。实证数据来自和五类使能技术的应用密切相关的16个制造业的2013—2017年的数据,包括R&D资本存量、全时人员当量、发明专利申请数、新产品开发项目数、新产品销售收入数据,和以DEA视窗方法计算得到的产业技术创新绩效数据,分析结果表明：产业技术吸收能力放大了税收优惠政策对技术创新绩效的正向作用;但是R&D补贴政策对于技术吸收能力低的产业有更高的正向效应;当技术市场竞争度高时,技术吸收力对税收优惠与R&D补贴的正向促进作用最高。本研究深化了对技术创新激励政策的作用机理的理解,并提示政策制定者需要充分重视产业的市场竞争度。     

技术密集型行业对制造业竞争力影响程度研究--以浙江省为例

以信息化为代表的新的科技成就,把当代生产力提高到一个前所未有的高度,使得世界制造业的面貌发生了巨大地变化。本文结合浙江实际研究表明,浙江制造业的结构调整主要是通过技术密集型行业扩张、传统产业高新技术改造完成的。技术密集型行业对整个制造业的产业绩效具有较为明显的上拉作用,但近年来这种上拉作用有趋弱迹象。从产业关联效应看,技术密集型行业的影响力系数很大,对其他产业有极强地带动作用;感应度系数也有较为明显的上升,对国民经济和制造业的制约作用有所增强。从资源配置效应看,技术密集型行业对资源的配置效应在制造业的重点行业中较强,而且呈明显的增强趋势。     

我国产业安全评价指标体系的再构建与实证研究

本文在产业安全评价体系构建意义和文献资料回顾梳理基础上,运用合项思维方法,创造性地提出产业竞争力生成能力、产业控制力、产业生态环境、产业竞争力、产业依存度"五因素模型"评价体系。采用层次分析方法和熵权法对产业安全指标进行权重设置,并通过功效系数法定量分析我国产业的产业安全程度的估算值为53.6,处于"临界状态"的结论。指出我国产业安全目前存在较大系统风险,需要从国家战略上提升在产业安全领域的防范应对能力和管理水平,提高产业竞争力生成能力,加强产业控制力,降低产业依存度,保障产业可持续健康发展,确保国家产业安全及国家安全。     

National technology policy and computer production in Asia‐pacific countries

The relationship of technology policy to economic and industrial development has become a subject of debate between those who argue that market forces should determine how technology is produced and used and those who believe that government has a role in supporting investment in technology use and the development of high‐technology industries. This article looks at the effects of national technology policy in promoting the production of computer hardware and software in Asia‐Pacific countries during the 1980s. It also analyzes the relationship between various environmental factors and computer production and looks at the interaction between environment and policy. It finds three types of environmental factors associated with level of computer production: human resources, in the form of scientists and engineers; the presence of complementary industries, particularly electronics production; and expenditures on research and development. It also finds that hardware production is higher in countries with national computer plans but that software production does not appear to be associated with efforts by the government to promote the computer industry.     

海峡两岸战略性新兴产业集群协同演进研究

论文分析了海峡两岸战略性新兴产业集群协同演进的六大"演化代",阐述了两岸产业集群持续创新能力演进机理。并以闽台LED产业集群为例,采用多链扩展改进的产业技术路线图,对两岸战略性新兴产业集群协同演进过程进行全产业链、多维度综合分析。最后,提出了促进两岸战略性新兴产业集群协同演进的思路:(1)在实现模式上,以战略性新兴产业重大项目对接推进战略性新兴产业对接,进而促进战略性新兴产业投资,加速战略性新兴产业发展,最终带动两岸新兴产业集群乃至相关产业集群的腾飞。(2)在运行机制上,实现由"分散发展"向"集聚发展"转变、由"个体制造"向"聚合制造"转变、由"技术追赶"向"技术跨越"转变。     

基于专利分析的我国新能源汽车生产企业技术竞争力研究

新能源汽车是我国汽车工业发展的重点领域，目前有大量汽车企业在国家政策的支持下进行产业布局、技术创新和产品生产。新能源汽车企业的技术竞争力可以分为技术综合竞争力和技术创新竞争力。专利分析是研究企业技术竞争力的优良方法。通过专利分析可以得知，当前我国新能源汽车技术创新已经进入稳定期。我国新能源汽车企业技术竞争力处于两极分化状态，生产企业开始出现技术创新型企业和技术跟随型企业两个主类型。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

技术体制与医药制造业创新效率研究

现有的创新效率研究,多是站在“技术给定”的逻辑基点上完成,忽略各产业技术发展特征,导致医药制造业相关研究没有“药味”。首先,借鉴技术体制理论,将医药制造业的“创造性积累”创新模式,从一般的“创造性破坏”模式中区分出来。然后,将技术积累水平,纳入创新效率评价模型中,对中国2009—2016年区域医药制造业创新效率进行再评价。结果表明：（1）含技术积累因素模型的评价结果,显著优于传统模型,测度结果更贴近产业实际;（2）规模效率低是制约产业创新效率提升的主要因素,而产业集聚度和技术引进投入对创新效率的提升有促进作用;（3）从创新效率角度看,我国区域医药制造业呈金字塔型分布,且缺乏效率次优组,存在大量基础层的重复建设。最后,提出继续淘汰医药制造业的落后产能,促进优质企业技术有效积累,弥补全国制药业产业结构短板等政策建议。