中外档案立法原则的比较

档案立法的原则,是指在档案立法活动中起指导作用的思想和准则,它是档案立法活动的主要准绳,体现了国家档案立法性质和特点。为了正确而有效地进行档案立法活动,世界各国都明确遵循着各自的档案立法原则。一、档案立法指导思想的比较档案立法是具有鲜明阶级性的活动。国家性质不同,档案立法指导思想不同,档案立法就有不同的表现形式和内容。综观西方资本主义国家的档案法,其所确立的集中管理原则、档案机构独立性原则、档案开放原则,优越于以往社会形态的档案法。但是,它和以往社会形态的档案立法一样,仍然以确认私有档案神圣不可侵犯为立法…     

清代档案立法研究

立法工作是档案法制建设中的重要环节,也是最基础的环节.通过档案立法的形式,界定档案领域的相关概念,从而保证档案资源的依法开发利用,保障档案管理者和使用者各方面权利和义务的实现.我国关于档案立法的研究,早于《档案法》的颁布.最早在文献中涉及"档案立法"一词的是1960年扬·巴拉斯基夫、韩玉梅发表在《档案工作》上的《罗马尼亚人民共和国的档案工作》.在1987年《档案法》颁布前,有近50篇文献在文中提及"档案立法"一词.到2010年,共有116篇以"档案立法"为题的论文发表,而以"档案立法"为主题的文献则多达378篇.有关中国历朝历代档案立法研究的文献,从1987年到2010年的24年间一共有27篇.涉及中国人民大学、安徽大学、福州大学、杭州大学、河北经贸大学、河南大学、辽宁大学、南京大学、宁夏大学、苏州大学、浙江大学、重庆工商大学、杭州市档案局等13个研究单位的22名作者.在27篇文献中,涉及中国古代档案立法的20篇.在这20篇文献中,5篇对中国古代档案立法情况进行了概括性的阐述,2篇先秦社会档案立法研究,2篇汉朝档案立法研究,2篇唐代档案立法研究,5篇宋代档案立法研究,3篇元朝的档案立法研究,1篇明代档案立法研究.下面,我们分别对这些研究进行一些分析.     

尚待完善的档案立法

《中华人民共和国档案法》颁布至今已经整整15年了，《档案法》的实施标志着我国档案事业步入了依法管理的轨道。回顾我国档案法制建设所走过的历程，深感档案立法的作用不可低估。立法行为既是我国档案法制建设的重要组成部分，又是最根本的基础。为了更好地通过档案立法来进一步推进我国档案法制建设，很有必要对档案立法行为作一些理性的检讨，本文权作引玉之砖。一、档案立法的任务和意义1.档案立法的基本任务。档案立法的目的是要通过建立并不断完善适合社会主义市场经济体制和知识经济时代需要的，以《档案法》为核心，由国家档案法律…     

论民国档案立法的继承与创新

民国时期的档案立法既有对清代档案立法的继承,又有自身内容与形式的创新。在继承与创新之间,民国档案立法获得了前所未有的发展,并以其独有的特点诠释着民国档案事业发展的历史规律。     

试论中外档案立法中的档案开放原则

作为档案立法的基本原则之一 ,档案开放原则在中外各国的档案立法中表现不一。随着信息技术与网络技术的发展 ,档案开放原则在各国的档案立法中应当有新的体现     

我国私人档案立法研究

本文在分析了我国私人档案立法的客观现状基础上,结合国外档案立法实践,提出了我国私人档案立法具有保护私人档案财产所有权和发挥私人档案历史价值的多重意义.私人档案立法应遵循与国有档案同等地位的平等保护原则和从维护国家与社会利益出发体现国家层面对私人档案的管理权与监控权的原则.对私人档案立法包括私人档案的定义与范围;私人档案所有权人的权利义务;国家档案行政管理部门对私人档案的宏观管理;私人档案的登记申报和保管报告制度;私人档案的接收、保管、利用、出境等内容进行了法律分析.     

我国档案信息化建设地方立法优化路径研究——基于89部省级档案法规规章的实证分析

地方立法构成我国档案信息化建设法治保障体系的重要组成部分。截至2022年11月，我国共出台省级档案法规和规章89部，其中有41部法律中规定了档案信息化建设内容，通过实证分析发现存在着立法重视度不够、规范数量少且较为陈旧、倡导宣示性条款多、特色性法律规定少等问题，法律滞后性的弊病愈发凸显。通过将档案信息化建设上升到立法目的高度、充实相关法律条款、引入立法评估机制、增强立法的特色与亮点等方式，着力提升档案信息化建设地方立法质量，推动档案信息化建设在地方层面实践实现“良法善治”。     

论改革开放与地方档案立法发展

地方档案立法是国家档案法律体系的重要组成部分,本文论述了改革开放与地方档案立法发展相互促进的关系,并提出了地方档案立法发展的时代趋势。     

中国地方档案立法：现状、问题与完善路径—基于31部省级档案法规的文本分析

地方档案立法是档案法规体系建设的重要内容,是推进地方档案治理法治化和规范化的法律支撑。以现行31部省级地方性法规为分析样本,地方档案立法呈现如下特征：法规名称形式多样,以“条例”居多;法规修改方式不一,以“修正”为主;法规体例结构多元,以“大而全”为准。上述立法尽管一定程度上保障了地方档案治理的有序推进,但也存在立法文本之间简单重复、立法语言和句式表达失范、立法目的未体现档案治理信息化、立法内容缺乏地方特色等问题。未来地方档案立法的完善,应当强化立法前审查和立法后质效评估以提升档案立法质量,加强《立法技术规范》学习以规范立法语言和句式表达,重塑立法目的条款以昭彰档案治理信息化目标,同时立足地方档案治理需要增设特色和创制性规定。     

中外档案法规比较

档案立法和档案工作本身是密不可分的。研究各国档案立法活动及其档案法规,进行中外档案法规的比较研究,对于发现和吸收他国的经验与长处,进一步提高我国档案法规的水平,完善我国的档案立法制度,都有着重大的意义。集中统一管理原则在各国档案法规中都有明确体现,并占有十分重要的地位。资本主义国家档案法规规定的集中统一管理原则包括三个方面:设立专门机构统一领导全国的档案工作;国家的档案集中于档案馆保管;公共档案、私人档案由统一的法规来管理和监督。集中统一管理一直是各资本主义国家档案立法的重要原则和追求的目标。     

宋朝与元朝的档案立法对比分析与研究

宋朝档案工作主要突出了具体的、专门的、独立的、灵活的档案立法方式,但实际管理过程中,还缺乏一定的系统性。元朝在吸收宋朝及其之前朝代档案立法基础上,对档案立法与管理进行了一定改进,推动了档案立法又一高峰的出现。     

档案立法技术的一般理论、问题与解决途径

文章表述档案立法技术概念,界定档案立法技术的内容和特征,提出立法技术的界定与一国、一地的立法活动规范化进程相关,主张构建档案立法技术学,并结合国内档案立法技术存在的问题,提出相应的解决途径。     

档案信息开放利用中公民知情权之实现

档案信息开放利用是知情权实现的重要途径之一,但知情权在档案开放利用中的实现遇到了诸多障碍。因此,通过档案信息开放利用方式来实现知情权,就必须从立法思想、立法原则和具体措施等方面改善档案立法。     

档案立法理念探析

当前,我国档案法制建设中的立法理念与现在的社会价值观念之间存在不少的偏差.本文针对这一问题,提出了档案立法应然的价值追求和科学的档案立法理念设计.     

观念创新与档案立法

改革开放以来,我国档案立法有了很大发展,各级政府和档案行政管理部门根据档案工作的具体情况和实际需要制定了许多档案管理的法规,保障了档案事业的发展.     

地方档案立法如何体现地方特色

在依法治国的新时期,档案事业要发展,必须实行依法治档。可以这样说,立法工作在档案事业中已变得越来越重要。作为地方档案立法工作者要做好档案立法,必须抓住地方立法的本质特征。这种本质特征就是体现出档案工作的地方特色。没有地方特色,地方档案立法就失去了其存在的必要性     

《行政许可法》施行后地方档案立法空间研究

在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。     

我国信息立法趋势与档案法律法规建设研究

概述了我国信息立法趋势研究、信息立法与档案法律法规研究.认为我国信息立法的趋势是:信息保密→信息利用→信息安全→信息公开→信息保护.档案信息虽然是信息的一部分,但档案信息具有特殊性,档案立法要在其特殊性与信息立法的普适性之间找准最佳切合点.应当分级别、分层次、分内容地制定与未来信息立法相配套的档案法律法规和政策.     

我国电子档案安全立法的现状考察与完善路径

档案安全是国家安全的重要内容,电子档案安全更是重中之重,法律制度的体系化建构是提升电子档案安全治理现代化水平的关键一环。本文通过全面梳理并系统检视现行电子档案安全立法现状,发现我国电子档案安全立法体系制度安排不够周延、内容仍有瑕疵、治理效能欠佳。未来我国宜以总体国家安全观、靶向治理、法益动态平衡为法理基础,从一般性法律、特殊性法律、多元性法律、法律衔接协同等四个维度系统推进电子档案安全立法的体系性建构,经由电子档案安全立法能力现代化助推档案安全整体治理体系和治理能力现代化。     

军事立法档案的特点及其整理细节探究

本文分析了军事立法档案的特点，提出了军事立法档案属于专门档案的观点。并对军事立法档案整理过程中的细节问题进行了研究。