试论户籍制度改革

我国的户籍管理制度实行了多年,暴露出来的问题越来越多:户籍制度限制了公民的迁徙自由,阻碍了劳动力资源的优化配置,以其为依托的一些福利分配机制人为地制造了很多的不平等,还加剧了城乡的不平等,给和谐社会的构建造成了一个很大的障碍。因此,改革户籍制度的呼声越来越强烈。本文试图对户籍制度的改革提出几点建议。     

浅谈我国城镇化进程中户籍制度改革管理的研究

户籍制度是中国一项涉及全体人民的切身利益和社会发展的具有根本性的重要制度。本文运用政策分析的研究方法,概述了新中国成立后的城乡户口管理措施,对户籍制度改革的方向提出了建议。本文的研究成果不仅可以丰富当前户籍制度研究的相关理论,还有助于对中国户籍制度发展有更全面的认识,并对户籍制度改革起到一定的推动作用。     

解析当前户籍制度改革的动因及路径

现行户籍制度由于不恰当地充当了分配社会福利的工具,已经成为阻碍社会经济发展的制度瓶颈。改革户籍制度,应当从功能矫正和制度创新入手,通过消除户口的福利分配功能,变革农村土地管理制度来还原户籍制度的设立初衷．最终形成城乡统一的户口登记制度。     

我国户籍制度改革的路径选择

建国以来我国户籍制度的发展经历了两个阶段:改革开放以前的户籍制度和改革开放以后的户籍制度。随着经济的发展,户籍制度存在的问题也日益凸显:现存户籍制度既阻碍经济发展,影响我国的产业结构调整,也在一定程度上破坏了社会的公平正义。有鉴于此,应该全面发展经济,减小地区间的经济差距,注重社会公平,加强户籍管理的制度建设,以促进我国户籍制度的改革。     

浅析我国户籍制度的完善

户籍制度是我国历史上的一项重要社会制度。我国现行户籍制度继承了传统户籍制度的等级性、世袭性以及社会治安性等某些制度的内核特征。随着市场经济的发展,现行户籍制度的弊端日益明显。就户籍制度改革的理论研究和实际进展进行了全面深入的总结和分析,提出了户籍改革要深入贯彻"以人为本"、"执政为民"的思想,坚持循序渐进的原则,采取积极有效的措施,对现行户籍制度进行必要的修改和完善。     

湖南户籍制度改革探析

我国从上世纪80年代就开始进行户籍制度改革。进入到新世纪,户籍制度改革已全面展开。湖南作为中部省份,紧跟时代的步伐,实施了一系列户籍制度改革措施,取得了一定的成绩,但也存在一定的问题,应加大投入,完善实有人口信息化管理长效机制,加快居住证"一证通"建设,发挥地方自主权,实施阶梯式户籍制度改革,实现湖南主体功能区与人口均衡发展相协调。     

论我国户籍制度功能的重构

在我国户籍制度的形成、发展以及改革过程中,户籍制度的功能在不断变迁。现行户籍制度的弊端在于户籍背后的附着利益。因此,必须通过改革重构户籍制度的功能,消除附着于户口的城乡居民权利分配不公平制度,恢复户籍制度的本来面目。     

彻底改革户籍制度,实现迁徙自由

迁徙自由是公民的基本权利，是对公民追求幸福生活，实现人生价值的确认与保障。在我国，户籍制度虽历经调整，但总体上仍然是一种身份制度，是计划经济的坚固堡垒和现代化建设的绊脚石。改革户籍制度，实现迁徙自由，是我国经济持续增长和现代化发展的迫切需要。目前提出的暂缓迁徒自由的种种观点，集中表现为对农民进城的恐惧，这是对社会发展缺乏自信力的一种表现。运用多学科的观点对户籍制度改革的重大意义和改革策略进行分析，认为对户籍制度进行改革的时机已经成熟。     

试论户籍制度改革与公民基本权利

户籍制度改革,有利于实现公民的文化、经济社会权益平等、完善政治参与权及保障公民迁徙自由。该文从我国二元户籍制度所带来的问题入手,谈论户籍制度改革的必要性以及其对于公民基本权利的改变。户籍制度改革保障了宪法所要求的平等、公平、自由等公民基本权利,具有划时代的重要意义。     

户籍制度改革--中国城镇化进程的必然要求

当代中国的户籍制度是计划经济时期特定历史阶段的产物。社会主义市场经济体制改革必然与在计划经济条件下形成的户籍制度产生矛盾,这是我国户籍制度改革的深层推动力。党的十六大实际上已经为我国进行户籍制度改革提供了重要的政策依据和指导思想。因此,深入探讨户籍制度改革的基本对策,是加快中国城镇化建设进程的必然要求,也是关乎我国全面建设小康社会亟须解决的重要问题。     

城市二元社会结构与户籍制度改革

随着中国城市化进程的快速发展以及人口从乡村向城市的流动不断加快．户籍制度对城市流动人口尤其是进城农民的限制突出地表现出来。这一限制作用在社会结构的层面上形成了基于城市市民与进域农民两大身份群体的城市二元社会结构,要破除这一结构难题,户籍制度改革是必然之举,这是中国城市化发展的内在要求．而要真正实现农民的市民化,必须从根本上消除与户口直接挂钩的不平等待遇．这正是当前城市户籍制度改革的最大难点所在。     

新型城镇化背景下的大城市户籍制度改革模式研究——基于广州、上海和重庆的比较

新型城镇化必然需要户籍制度的深入改革,其中大城市户籍制度改革又是整个改革的难点所在。经过前期探索,广州积分入户模式、上海居住证过渡模式和重庆城乡统筹模式,成绩显著,并各具特色。通过对比三种户籍制度改革模式,可以为新型城镇化下大城市户籍制度改革提供有益的借鉴和指导。     

论一元户籍制的可欲性

一元户籍制作为我国户籍制度改革模式的最终选择,虽已具有较强的可行性,但仍难免会因为其在实施过程中对旧制度下既得利益主体造成利益损失和压力而遇到来自利益受损群体的阻力,从而影响其可欲性。一元制户籍模式改革所遇到的阻力主要来自于户籍制度改革所涉及到的一部分地方政府、市民和农民这三方利益主体。因此,要增强一元户籍制的可欲性,就要协调好三方利益,进一步完善有关户籍政策的相关法律,加强社会各管理部门的协调与合作,调整城乡社会保障等政策。     

流动人口权益保护的法律思考

当前,随着改革开放的逐步深入以及城市化进程步伐的加快,导致我国流动人口的规模也越来越大。由于法律制度的不完善乃至缺失,再加上执法不严以及思想观念的影响,流动人口合法权益得不到有效维护的现象日趋严重,文章从改革户籍制度、制定流动人口权益保护法、加大执法力度及加强宣传教育等方面来进行有益的探索。     

建国后中国户籍制度的变迁状况

现行的户籍制度是计划经济体制下的产物,户籍不是居住地点的象征与代表,而是身份与待遇的象征。它把公民人为地区分为“农业户口”与“非农业户口”两大类,从而严重影响和谐社会的构建,如何彻底改革户籍制度,实现公平正义,已迫在眉睫。     

市场化进程中户籍改革的制度经济学分析——以2001-2005年郑州户籍改革为例

中国市场化改革取得了巨大的成就,但户籍制度改革却一直滞后,成为经济社会发展乃至进一步市场化改革的滞碍因素。通过对2001-2005年郑州户籍制度改革的分析认为,二元化的户籍制度形成的不同利益集团之间的相互博弈及其对政府决策的影响是户籍制度改革不断反复的根源。市场化进程中必须充分均衡不同利益主体的利益才能从根本上解决户籍制度滞后的矛盾。     

新型城镇化背景下户籍制度改革的“积分制”探索——基于广东、上海的比较

"积分制"作为新型城镇化背景下部分地区进行户籍制度改革的一种重要的政策创新,有着重要的研究价值。通过对广东、上海户籍制度改革的积分制做法进行比较研究,发现广东的"积分入户制"做法存在"重结果轻过程"的问题,而上海的"居住证积分管理制"重视"过程",却缺乏一个与"积分制"一脉相承的完整入户体系。科学的、定量化的"积分制"是新型城镇化背景下户籍制度改革的有效方式之一,有条件的地区或城市可以结合自身的实际情况,开展试行。     

人权视野下的户籍制度——以国务院住房贷款规定为例

人权作为公民的最基本权利,日趋成为一种法的价值追求和普适性的司法准则,并上升到宪法的高度,倍受人们关注。但是,长期存在的户籍规定却影响了公民基本人权的全面实际,成为相关政策的制度性基础和根源。以户籍为据的国务院住房贷款规定即是通过不平等的贷款标准限制外地,厶＼民的购房权。因此,为切实保障人权,有必要对以户籍为据的政策进行人权分析,以寻求积极的人权救济途径。     

物价上涨的制度性成因及对策

从制度的角度出发,认为户籍制度是导致物价上涨的根本性制度,出口退税制度、劳动分配制度、货币制度、外汇储备制度、产权制度等也是影响物价上涨的制度性因素。提出改革和创新户籍制度,打破壁垒,还权赋能,实现工农业平等发展;转变经济发展方式,发挥市场作用,改革出口退税及外汇储备制度;改革并完善分配制度等对策。