让每个孩子都享有公平的教育

全国义务教育均衡发展经验交流现场会的召开,是教育部继《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》颁布之后推进义务教育均衡发展的又一重要举措,对于把区域内义务教育均衡发展引向深入,促进教育的公平与公正,推进素质教育的全面实施具有重要意义。当前,我国正处在经济社会发展的关键时期,义务教育也进入了一个新的发展阶段。在保障人人“有学上”的历史性任务基本完成之后,“上好学”的问题逐步凸显。义务教育在城乡间、地区间,特别是校际间还存在着明显的差距,成为社会普遍关注的问题。“十一五”规划中把“推进城乡、地区间义务教育…     

中国西部贫困地区义务教育存在的问题及其对策研究

我国在实现基本普及九年义务教育的目标之后，义务教育开始进入全面提高普及的新阶段。因此，西部贫困地区的普九成为当前义务教育“攻坚”的重点。本文通过分析当前西部贫困地区不能普及义务教育的原因，提出了重视学校基础设施建设，改善代课教师的待遇，合理布局贫困山区教学点等一系列措施和建议。     

推进义务教育均衡发展的理性思考

当前,我国正处在经济社会发展的关键时期,义务教育也进入了一个新的发展阶段。在保障人人“有学上”的历史性任务基本完成之后,“上好学”的问题逐步凸显。义务教育发展在城乡间、地区间,特别是校际间存在着明显的差距,成为社会各界普遍关注的热点问题。     

贯彻落实科学发展观全面提高教育质量

在义务教育全面普及，教育事业整体推进，适龄儿童少年有书读，“上学难”问题基本得到解决之后，教育事业已进入了巩固普及成果，着力提高质量，促进内涵发展的新阶段。质量是教育的生命，只有贯彻落实科学发展观，全面提高教育质量，才能巩固“普九”成果，办好让人民满意的教育。     

义务教育发展中的群体均衡问题探析

教育公平是义务教育发展的基本价值要求,也是促进教育正义、保障公民教育权的重要方式。当前我国义务教育已进入高质量发展的新阶段,需要将群体均衡作为义务教育发展的重要价值目标,切实解决弱势群体在义务教育中所面临 的困难和问题。所以应通过建立义务教育均衡发展机制,加大对教育弱势群体的精准帮扶,解决义务教育发展中的群体均衡问题。     

观点摘编

从“应试”到“无奈”的教育异化，均衡发展是义务教育的新阶段，教学智慧是什么[编者按]     

教与学的贫困:贫困地区农村初中生辍学的根本原因

贫困地区农村经过多年的“两基”攻坚，大多数具(市)于2000年基本完成了普及九年制义务教育的目标，“两基”进入了巩固、提高的新阶段。但近几年来，初中生辍学率出现了反弹趋势，几乎成为影响义务教育巩固提高，均衡发展的“痼疾”。对此，今年4至5月我们对农村初中生辍学问题进行了半个月的调查，实地考察了6个国家级贫困县30余所省级贫困乡中小学校，分别同160位具、     

要警惕新体制下农村村小教育资产的流失

随着新《义务教育法》的深入实施，我国农村的义务教育正在告别“三级办学、两级管理、人民教育人民办”的旧历史，而走向“以县为主、政府全面保障、政府全额投入”的新阶段。在这一转轨的进程中，不可避免地出现了一些新问题，特别是在布局调整中出现的村小教育资产流失问题，已经成为制约农村义务教育均衡发展的重大障碍之一。     

强化教学常规管理，推进教育质量可持续提升——南京市白下区推进区域性初中建设的经验

目前,全国的义务教育进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段,接受更加公平和更高质量的教育已成为人民群众的新期待。南京市白下区作为江苏省义务教育均衡发展先进区和教育现代化示范区,为了加强全区初中教育质量建设,促进初中教育的优质均衡发展,近年来,区教育局通过制度建设和机制创新,引导各所初中“基于问题诊断,致力自我改进”,     

义务教育均衡发展20年：政策演进、关键举措及经验启示

推进义务教育均衡发展是我国基础教育改革发展的重大战略,在历经初步均衡和基本均衡两个阶段后,当下工作重心正向优质均衡阶段推进。国家在推进义务教育均衡发展过程中,《中华人民共和国义务教育法》为均衡发展战略确立了法理基础,《国家教育事业发展规划纲要》确立了义务教育举公平之旗、走均衡之路的阶段目标和关键举措。国家通过“撤点并校”和“全面改薄”优化学校布局并改善办学条件;构建了“以县为主”和“转移支付”为核心的经费保障机制;推出“特岗计划”“国培项目”等举措助力教师队伍提质增量;以“集团办学”“学区管理”等举措缩小校际差异;出台“两免一补”“就近入学”等举措重点关注弱势群体,以坚守均衡底线。文本总结义务教育均衡发展过往20年经验得失,以期对新阶段推进义务教育优质均衡发展战略提供借鉴。     

创新基本公共教育服务供给模式 推动义务教育均衡发展

当前我国义务教育的发展总体上从“全面普及”阶段进入“内涵发展”的新阶段。这是社会各界对当前义务教育发展的一个基本判断。这个判断是对我们国家多年来全面普及九年义务教育、保障适龄儿童平等接受义务教育、促进义务教育均等发展巨大成就的充分肯定。但是具有重要战略地位的义务教育如何实现内涵发展,无论对于北京还是全国其他各地,都是一个非常关键的问题,也是一项非常急迫的任务。以新时期的教育需求为基点,转变传统思路,强调提高质量、促进均衡发展的新理念,     

以教师资源的均衡配置促进义务教育均衡发展——义务教育教师资源均衡配置的政策与制度创新

我国实现基本普及九年义务教育这一战略目标之后,义务教育发展不平衡的问题显得日益突出。这种不平衡,包括地区之间的不平衡、城乡之间的不平衡和校际之间的不平衡,其中后两者也即区域内的不平衡更易为百姓所感知。促进义务教育的均衡发展,包括促进学校办学条件的均衡、教师资源的均衡和生源的均衡。其中,教师资源的均衡配置最为关键。在农村学校硬件条件逐步得到改善的情况下,在农村普遍建立义务教育经费保障新机制、实现免费义务教育的大背景下,提高师资水平、努力促进城乡义务教育教师资源的均衡配置成为当务之急。     

教师的自觉是教师队伍建设的关键

长期以来,特别是《义务教育法》颁布实施后,我国把义务教育作为教育改革和发展的重中之重。近年,在全面实现普及九年义务教育目标之后,我国明确要把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重。这表明,我国在解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题之后,现在努力让所有的适龄儿童少年都“上好学”。     

义务教育均衡发展：政策保障与专业引领

近年来,各地城乡义务教育均衡发展区的建设对促进薄弱学校发展和教育基本均衡（一些地区推进“优质均衡”）起到了重要的作用。办好每所学校、培养好每个学生、发展好每位教师是我国义务教育均衡发展的政策旨归。区域教育改革的推进离不开每所学校的内涵式发展,同时,多样化的校本课程开发让学生获得适宜的个性化教育,让每一位教师在“教与学”中走上属于自己的发展道路。这已经成为区域推进均衡发展、提高教育质量、进行专业引领的路径选择。     

农村中小学校长要树立正确的质量意识

实施素质教育至今，全面提高教育质量已经成为了基础教育改革和发展的核心内容。教育部周济部长指出，我国教育发展到一个新阶段，“最基本的阶段性特征，就是进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段．进入了全面提高教育质量的新阶段。”陈小娅副部长在杭州召开的全国基础教育工作会议上也明确指出：素质教育强调不断提高质量，基础教育要让年轻一代都能接受良好的教育，在人人“有学上”和“上得起学”之后．“上好学”已经成为了人民群众对教育的迫切期待，     

中美义务教育均衡的政策比较

在义务教育基本普及后,将“均衡发展”作为义务教育的重点成为世界各国义务教育发展的共同趋势.从教育立法、义务教育财政制度、补偿教育等三个层面对中美两国义务教育均衡发展的教育政策进行比较分析,并提出可供我国借鉴的几点政策建议.     

加强教研工作 提高教育质量

通过顽强拼搏、奋力攻坚，我省“两基”工作取得辉煌成果，顺利通过了“国检”。在义务教育全面普及、教育事业整体推进、孩子们有书读、上学难问题得到解决之后，教育事业发展已进入了让孩子们上好学、读好书，全面提高教育教学质量的新阶段。     

新世纪以来北京市义务教育均衡发展的理论与实践

新世纪以来,推进义务教育均衡发展成为北京市推进基础教育发展的主题之一.十几年来主要经历了办学条件初步均衡、义务教育整体初步均衡和义务教育基本均衡三个阶段.在实践过程中形成了北京推进义务教育均衡发展的“北京思路”,主要包括:科学处理“公平与效率”“均衡与特色”“阶段性与动态性”“均衡层次与责任主体”等关系.在此基础上形成了推进义务教育均衡发展的“北京模式”“北京策略”,“北京模式”主要包括:标准模式、创新模式和评价模式,“北京策略”主要包括:标准化策略、规范化策略、补偿性策略、专项推进策略、经费统筹策略、特色发展策略、信息化策略、系统评价与专项督导策略、优质共享策略、优化布局策略、干部教师交流策略、关注弱势群体策略等.北京模式和北京策略逐步实现北京市义务教育的基本均衡、优质均衡和持续均衡,形成了北京市推进义务教育均衡发展的独特模式.     

强化学校“两基”职责 促进学生健康发展

2009年6月中旬，国家对我省“两基”工作进行督导检查。“两基国检”后，我省教育的发展将进入到一个新阶段，大规模的普遍的教育基础设施建设阶段基本结束，促进教育均衡发展，全面提高教育质量成为新阶段的任务。为了实现这个任务，必须充分发挥学校的积极性，强化学校的“两基”工作职责，以促进学生健康发展。     

关于基础教育优质资源辐射两种方式的比较及思考

义务教育是我国一项基本公共服务,在义务教育实现全面普及和免费之后,国家明确把义务教育均衡发展作为基础教育改革的重中之重,优质资源的辐射是义务教育均衡发展的有效手段。本文以上海市金山区某中学为例,剖析“上海市以委托管理推动农村义务教育学校内涵发展工作”和“金山区城乡初中组团发展”两个项目在项目命名及内涵、实施模式、实施的具体内容及责任、实施期限、评估与奖励等五个方面的异同,并给出作者在“政策倾斜,确保公共教育资源均衡配置”、“调整经费结构、设立奖励基金,促进项目工作不断完善”、“情感融洽、追求共同的价值取向、构建先进的校园文化”等三方面的思考与进一步完善优质资源辐射的建议。