省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考

教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键. 一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战 促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足. 一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源.     

义务教育薄弱学校教育资源区域配置的均衡程度分析

推进义务教育均衡发展,关键是区域内义务教育资源配置均衡化,尤其是强化薄弱学校的教育资源配置。江西省义务教育薄弱学校在师资、财力、物质基础等方面存在着资源配置的不均衡。地方政府应依照"四坚持"的原则,加强区域内薄弱学校教育资源配置,推进义务教育均衡发展。     

“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究

该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。     

教育信息

综合新闻★2005年5月30日,教育部印发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。《意见》提出四项推进义务教育均衡发展的措施:一要制订出符合当地实际的义务教育阶段办学条件的基本要求,并逐步缩小学校之间办学条件的差距,保证辖区内薄弱学校逐年减少。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学,不得举办或变相举办重点学校。要采取有效措施遏制义务教育阶段择校之风。二要加强县级政府对区域内教师资源的统筹,通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度,加大城乡教育对口支援力度…     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策：明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策:明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

聚焦徐州“无差别教育”——推进区域义务教育均衡发展的新尝试

实现义务教育均衡发展是切实推进素质教育的基本要求和重要保障,江苏省徐州市“无差别教育”,实质表述的是政府推进义务教育均衡发展的一种努力。王焱同志的文章,以翔实的数据向我们展示了徐州市政府在推进义务教育均衡发展政策制定和制度设计方面作出的积极探索。义务教育的性质,决定了解决义务教育均衡发展的行为主体应该是政府。政府要认真分析研究并努力解决同一区域内学校之间在办学条件、经费投入、师资水平、教育教学质量等方面存在的实际差距,采取切实措施,推进义务教育均衡发展,为全面实施素质教育奠定坚实基础。     

推进区域义务教育均衡发展巩固和提高"普九"成果

南明区区委、区政府高度重视教育事业,始终坚持"党以重教为先,政以必教为本"的指导思想,是在2002年全区教育工作会上就出台了《贯彻执行国务院(关于基础教育改革与发展的决定)的实施意见》,把巩固和提高"普九"成果作为科教兴区的奠基工程,提出南明区巩固和提高"普九"成果的两步发展战略,即全面提高学校办学水平,加大对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了"坚持教育优先发展,促进教育公平"的战略思想.这项《决定》为推进我区区域内义务教育均衡发展指明了方向,为我区的教育发展提供了坚实的理论艇础.近年来,我区在全而实施素质教育,深化教育改革,进一步巩固"普九"成果,积极推进区域内义务教育阶段学校均衡发展中,做了大量工作,使全区基础教育工作取得了长足的发展. 战略,即全面提高学校办学水平,加火对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了"坚持教育优先发展,促 教育公平"的战略思想.这项《决定》为推进我区区域内义务教育均衡发展指明了方向,为我区的教育发展提供了坚实的理论艇础.近年来,我区在全而实施素质教育,深化教育改革,进一步巩固"普九"成果,积极推进区域内义务教育阶段学校均衡发展中,做了大量工作,使全区基础教育工作取得了长足的发展. 战略,即全面提高学校办学水平,加火对薄弱学校的扶持、改造力度,到2005年公办学校要基本消除薄弱学校,促进义务教育均衡发展的目标.党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大     

依法推进中小学"两支队伍"建设

推进义务教育的均衡化发展,是现阶段我国改革开放和社会主义现代化建设面临的新任务,也是保持社会稳定、促进可持续发展、构建和谐社会的重要基础,而义务教育资源的均衡配置则是促进义务教育均衡化发展的前提和保障.因此,新《义务教育法》第六条规定:"国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件";第三十二条规定:"县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设".可以说,促进中小学教师和校长两支队伍建设资源的均衡配置,推动教师和校长合理流动,是贯彻落实新《义务教育法》的重要举措,也是促进我省义务教育均衡化发展的重要手段.     

区域推进义务教育优质均衡发展的特征、难点及策略——基于江苏省的调研分析

当前,优质均衡成为我国义务教育发展的主要目标。通过对江苏省的调研发现,该区域义务教育优质均衡发展呈现“一盘棋”式全域推进的运作样态,表现出全域统筹、行政主导、周期推进等特点,但在实践中也面临顶层设计不够完善、教育资源供给与配置难度大、乡村学校教育质量提升难等问题。为深入推进区域义务教育优质均衡发展,建议强化顶层设计,完善制度保障;优化供给结构,提升配置效率;瞄准薄弱环节,加大扶持力度。     

浅议德沃金的资源平等理论的缺陷与启示

德沃金根据抽象的平等权理论对自由主义的分配正义理论作了新的阐发,提出了资源平等论,这一理论构想包括拍卖模式和虚拟保险市场两个部分,分别解决初始分配和再次分配的平等问题。试就德沃金的资源平等理论缺陷进行分析,并就其对我国和谐社会法治建设的理论和现实指导意义提出一点思考。     

苯和溴取代反应实验的改进

中学课本中介绍苯的取代反应性质时是以苯和溴反应为例进行实验的．若按课本上的装置和操作，将苯和溴混和好后，再加入催化剂——铁粉，烧瓶内液体急剧沸腾，大量的溴蒸气和溴化氢气体充满烧瓶上面的空间，并通过长导管进入锥形瓶，进一步弥漫到空气中，产生呛人的白雾和窒息的恶臭，造成严重的污染，锥形瓶中的蒸馏水也会因溶有溴呈棕黄色，这时再用AgNO3溶液来检验蒸馏水中的溴离子缺乏说服力．另外，实验结束后，把烧瓶内生成物倒入水中，生成的溴苯因溶有溴而呈褐色，尽管在教学中强调是因为溶有溴而发生了颜色变化。     

人-自观念演进的否定之否定

在人与自然界的关系的演进过程中,形成了与不同文明时期相适应的人-自观念。从"天人合一"到"人定胜天"再到"和谐共生",这是人-自观念演进的肯定、否定、否定之否定的辩证发展过程,也是一个合乎规律的过程,它们都是时代的产物,都包含着不同程度的合理的因素,我们必须对它们进行具体的辩证的分析。     

完善航空公司安全管理职能的若干构想

传统的航空公司安全管理模式存在一定缺陷,不利于构建安全质量管理体系。通过完善组织机构、理顺关系,统筹兼顾地抓好风险管理,强化激励机制,完善安全保证手段,可以充分发挥安全管理部门的各项职能,有力地推进航空公司安全管理体系的建设。     

2001年全国高考数学选择题的多种解法

选择题是标准化试题的主要题型,在高考数学试卷中,所占分数比例高.考生能否迅速、准确、简捷地解好选择题,成为高考成败的关键.如何提高解题速度,确保做题质量,这就要求考生有合适的解题方法和技巧.下面就2001年高考选择题的多种解法进行分析.     

以列维纳斯爱的伦理观解读《奥赛罗》中的人物形象

《奥赛罗》以嫉妒、盲目、报复为主题展现人类在命运面前的无能与无助。列维纳斯的伦理观把爱作为伦理的基础,强调他者的不可知性和他异性是自我对他者回应和负责的根本原因。只有忘我的以他者为中心、对他者敞开心扉才能让爱的伦理关系存在并延续。借助列维纳斯的爱的伦理观阐释《奥赛罗》三位主要人物对爱的不同处理方式,可以揭示出导致人物之间伦理关系破灭和导致的爱消失的原因,再现莎士比亚这位文学巨匠的超前历史眼光与社会责任感。     

加州大学的治理变革及启示

从控制走向协调,以治理代替管理,既是世界高等教育改革的趋势,也是美国公立大学一直努力的方向,而加州大学则是将这种努力践行得较为彻底的一个成功典范.这种努力具体表现为加州大学一方面通过与政府签订协约、引入市场机制、寻求校外群体的支持等形式来弱化政府的管制色彩,另一方面又充分发挥董事会、学术委员会等治理机构的协调作用,为大学自治提供一系列的缓冲与保护.     

艺术作品本源的存在之思——对《艺术作品的本源》中几组概念的阐释

从存在主义哲学的角度出发,海德格尔寻找艺术作品的本源,对作品、艺术和本源的概念层层分析之后,最终发现并没有一个外物可以赋予艺术以本源,而艺术就是自身的起源,这一结果恰恰揭示了海德格尔对于存在和存在物的差异性思考。他把一切事物都纳入到其存在论哲学框架中,把人当作世界讲述自己的一个媒介,唯有如此才能以体验的方式接近艺术的本质,这也正是他存在主义艺术论的目的和意义。     

提高“中国近现代史纲要”课程教学实效的探索

在高校开设“中国近现代史纲要”课程,体现了党和国家对于高校思想政治理论教育的重视。但是,“纲要”课程开设之后的教学现状却并未令人满意。针对教学中存在的问题,我们就增强“纲要”课的理论性和学术性,活跃课堂气氛,进行开放式教学,加强师资队伍的建设,发挥教师的主导作用和挖掘历史资源,加强学生的社会实践等方面进行了以提高教学实效为目的的探索。     

提高"中国近现代史纲要"课程教学实效的探索

在高校开设"中国近现代史纲要"课程,体现了党和国家对于高校思想政治理论教育的重视。但是,"纲要"课程开设之后的教学现状却并未令人满意。针对教学中存在的问题,我们就增强"纲要"课的理论性和学术性,活跃课堂气氛,进行开放式教学,加强师资队伍的建设,发挥教师的主导作用和挖掘历史资源,加强学生的社会实践等方面进行了以提高教学实效为目的的探索。