和谐社会如何建设责任政府

一个有高度负责任的政府应该积极主动承地担政府应有的责任。然而,在我国,传统的"官本位"行政文化、现行行政问责制及政府回应机制都阻碍了责任政府的建设步伐。为此,在构建责任政府的过程中,要大力培养责任型行政文化的"软环境",要不断完善行政问责制,同时要积极、及时回应民众的利益诉求。     

民办高等教育发展中政府责任的有限性及其边界

民办高等教育产品的准公共性、民办高等教育存在的"市场失灵"以及"有限政府"的有限性,决定着政府在民办高等教育的发展中必须承担责任,且这种责任是有限的责任,即政府责任是有边界的。在民办高等教育发展中,政府承担有限责任的边界主要包括两方面:一是维护民办高等教育公平;二是矫正民办高等教育的市场失灵。     

政府教育责任的有限性及其边界

"有限政府"的能力限度、社会经济发展的历史制约性以及教育产品属性的相对性,决定了政府教育责任的有限性。政府的教育责任主要体现在两个方面:一是政府承担教育发展的基本责任;二是对不同性质的教育,政府承担大小不等的责任。     

法治视阈下购买公共服务中的政府责任问题研究

购买公共服务作为我国政府的一项基本职责,同时又是建设服务型政府和法治政府的一项重要环节。通过分层论证法从政策、监督和法律三个维度对购买公共服务中政府履责现状进行了分析,指出其主要存在政策冲突,政府依旧"掌舵";监督敷衍了事;责任追究制度不健全等问题。从"法治政府是责任政府"的视角提出政府要加快制定和完善《政府购买公共服务法》及配套法规,坚持依法行政、依法监督,建立相应的责任追究制度,不仅有利于真正发挥政府购买公共服务在保障和改善民生中的作用,还有利于深入推进我国法治国家、法治政府、法治社会的建设。     

我国学前教育中政府投入责任综述

学前教育中的政府责任缺失是造成当今学前教育机会不公平、幼儿"入园难、入园贵"问题突出的重要原因,其中政府"财政责任"不明确则是关键。通过对已有文献的梳理归纳,阐明政府投入学前教育的必要性,分析当前政府投入责任缺失的具体表现及影响,进而提出政府履行投入职责应遵循的基本原则,以保障学前教育事业健康发展。     

论社会保障公平诉求中的政府责任

社会保障制度历来被称为社会的"稳定器"和"安全阀",由此凸显出建立健全社会保障制度的重要性和紧迫性。当前,我国社会保障体系已经逐步建成,但是,仍存在着公平性缺失的问题,具体表现为权利的不公平、机会的不公平、规则的不公平和分配的不公平。为此,政府必须承担责任,进一步完善社会保障体系,使社会保障制度成为实现社会公平的重要手段。     

政府责任与责任政府若干问题研究述评

随着社会主义市场经济体制的进一步完善和政治民主化浪潮的兴起，人们逐渐认识到民主政治必然是责任政治，民主政治下的政府也必然是负责任的政府。近年来，国内的一些专家学者围绕政府责任和责任政府的有关问题进行了较为广泛深入地探讨，此类研究必将对我国的政治文明建设起到积极的推进作用。     

基于“责任政府”的职业教育经费投入问题探析

责任政府是责、权、利的统一。政府不但是职业教育的利益相关者也是利益的协调者,我国法律不但赋予了政府分配职业教育经费的"公权力",还规定了政府在职业教育经费投入中的责任。但是,职业教育经费投入中出现政府投资责任转嫁、政策效度衰变、社会资金引导责任缺位等责任逃避现象。我们需要通过按照"责任先置与责任分置"的组织逻辑确定各级政府的责任担当,以公众满意度为标准建立政府绩效评价机制,勘定政府的权力与责任边界建立政府问责机制等途径来理顺政府在职业教育经费投入中的责任担当。     

中小企业融资中的政府责任：扩展融资市场边界

中小企业是"异质"的,因此中小企业的金融供给均衡并不意味着结构均衡,必然有部分中小企业无法从市场直接融资。政府应该为此类企业融资做出制度安排和金融支持:加快全社会信用体系建设;完善信用担保与再担保体系;建立扶持基金直接为中小企业提供融资支持;建立和完善中小企业金融支持的社会辅助体系。     

健全行政问责机制，促进责任政府建设

从"健全完善对行政主体行政过错行为的问责机制,是构建责任政府的重要内容和重要保障"的逻辑出发,针对我国行政问责存在的问题,回答了对责任政府建设具有直接现实意义的问题:怎样健全完善问责机制;又从具有根本意义的创新政府体制机制的角度论述了怎样促进行政问责,从而推进责任政府建设。     

政府在农民工子女义务教育中的责任

对于我国城镇化过程中涌现出来的农民工子女义务教育问题,不论是从客观方面的现实性来看,还是从主观方面的应然性来看,政府都应承担首要责任。在2001年之后,我国逐步确立了农民工子女义务教育"以流入地政府为主"的政策,这一规定有其合理性,但同时在可行性、可操作性以及强制性等方面还存在诸多不足。因此,应当对"以流入地政府为主"政策的执行状况、实施效果进行广泛深入的实证调查和理论研究,形成对各级政府及其相关部门的责任规定的政策网络体系,并确立必要的、具体的问责制度。     

农村公共产品有效供给与地方政府责任研究——以保定市顺平县白云乡寨坡庄村调查为例

农村公共产品主要由各级政府提供,由于我国长期实行"城乡分治"的二元经济结构,在公共产品供给上采取"重城轻乡"的偏心做法,致使农村的公共产品一直十分短缺,严重地制约了农村经济社会的发展。本文从当前农村公共产品的供给现状出发,简要分析了当前存在的问题及其成因,并在此基础上提出了几点建议。     

论农村构建学习型社会中政府责任的必要性

农村构建学习型社会是我国建设学习型社会的重中之重。农村各种资源缺乏的现状、构建农村学习型社会的准公共物品特性以及政府在制度创新和模式选择方面不可替代性等,都决定了政府必须在构建农村"学习型社会"中承担应有的责任。     

对“双师型”师资队伍建设的思考

进行"双师型"师资队伍建设是职业教育的必由之路,在"双师型"师资队伍建设过程中,政府应予以高度的重视,增加投入,建立"双师型"教师认证制度,明确企业责任;职业院校也应认真落实有关政策,组织教师赴企业挂职,大力建设企业兼职教师队伍,开展教学改革,以增强教师的实践能力。     

论我国政府责任体系的理论构建

根据权责一致原则,我国政府是国家权力机关的执行机关,掌握着公共权力,理应承担政府责任。政府责任是一个责任集合体,学界有不同的分类方法,本文主要从政府的政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四个方面加以阐述。由于我国的市场经济体制还不够健全,民主和法治还有待完善,政府责任建设需要不断深化。政府在处理与执政党、人大、法院、检察院、市场、社会的关系,以及政府自身上下级之间的关系时,也是政府承担责任的具体表现。     

论农村构建学习型社会政府责任的必要性

农村构建学习型社会是我国建设学习型社会的重中之重.农村各种资源缺乏的现状、构建农村学习型社会的准公共物品特性以及政府在制度创新和模式选择方面的不可替代性等,都决定了政府必须在构建农村"学习型社会"中承担应有的责任.     

我国社会保障改革的困境与政府责任缺失的相关分析

中国社会保障面临的突出问题是:社会保障覆盖面过窄,扩面受到现有体制和管理机制的约束;统筹层次偏低,提升统筹层次受到区域发展不均衡和地方既得利益的阻碍;几种主要社会保险制度均面临财务上不可持续问题,尤其是养老保险潜在的资金缺口巨大。突破我国社会保障困境的关键是强化政府责任。强化政府资金投入职责,承担起对"隐性社会保障债务"的清偿责任;强化政府的社会保障立法职责和管理职责,建立以中央政府为主导,采取中央政府集中管理与地方政府分级管理的、统一立法、统一政策和统一制度的社会保障治理结构;合理划分中央政府责任和地方政府责任,并在人大立法中对此予以明确。     

校车安全事故中的政府责任及对策探究

校车的安全直接关乎无数学生的生命,但目前在校车运营中存在着政府部门对教育资源的配置失衡,立法滞后,司机驾驶水平参差不齐以及财政投入有限等问题,因此应调整学校空间布局,合理配置教育资源;加强立法、宣传方面的工作,严格校车准入机制,规范校车市场;加强行政执法监督,严厉打击"黑校车"非法营运行为;加大政府财政投入,逐步建立和完善校车运营的市场化机制。     

民营企业农民工体育发展中政府的作用

民营企业农民工体育开展是薄弱环节,存在场地设施不足、企业重视不够等问题。在国家及浙江省有关文件中,涉及农民工体育的只是"社会保障和享有的城市公共服务"这两个条款,对农民工体育并没有实质性的要求和规定,制度保障和政策措施还没有起到应有的作用,政府的监督、保障和管理职能没有体现出来。在民营企业农民工体育发展中,政府应该承担起社会责任,充分发挥政府作用。     

职业教育需要什么样的“协商治理”?——从职业教育“协商治理”说谈起

职业教育"协商治理"模式的提出,试图扭转传统意义上政府一元化的治理模式,但在"协商治理"模式研究过程中,研究者们忽视了治理主体与治理能力、治理责任之间的关系,贸然认为"协商治理"是职业教育善治的最佳方式,显然这是一个误区。职业教育"协商治理"模式本身是一种较好的治理模式,但这个模式不能忽视政府的主导作用,否则将无法发挥"协商治理"应有的作用。因此,只有实施政府主导下的"协商治理",才能真正体现治理主体、治理能力与治理责任的对应,才能真正推进职业教育治理体系的现代化。因此,在明确政府主导下的"协商治理"模式目标之后,需要从法律政策、产品与服务、经费支持、办学自主权、质量监控等八个方面来明确政府的治理责任定位。