档案岗位培训工作发展探析

<中华人民共和国档案法>第九条规定:"档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识."<中华人民共和国档案法实施办法>第八条规定:县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照<档案法>第六条第二款的规定,履行"组织、指导本行政区域内的档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训"的职责.据此,北京市各级档案行政管理部门多年来一直对新上岗和尚未接受档案专业知识培训的已在岗人员开展系统的岗位培训工作.特别是近几年来,档案工作人员岗位培训工作已经深入人心,2002-2004三年时间,各区县档案局共举办岗位培训班48期,4700余人取得了上岗证书.岗位培训工作为各单位培养和训练了具有一定专业知识的档案工作人员,有力地促进了全市档案事业的健康发展.但是,随着国家<行政许可法>的颁布实施,档案工作人员的岗位培训工作面临新的形势,遇到了一些新问题.     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

知识角

正县级以上档案行政管理部门的主要职责根据《中华人民共和国档案法实施办法》第八条规定:县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照《档案法》第六条第二款的规定,履行下列职责:(1)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;(2)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度,并组织实施;(3)监督、指导本行政区域内档案工作,依法查处档案违法行为;(4)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员的培训。公民在档案事务中的权利和义务有哪些?     

档案行政处罚程序暂行规定

第一章　总　则第一条　为了规范档案行政处罚行为 ,保障和监督档案行政管理部门有效实施行政管理 ,保护公民、法人或者其他组织的合法权益 ,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国档案法》、(以下简称《档案法》)和《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》) ,制定本规定。第二条　县级以上人民政府档案行政管理部门 (以下简称档案行政管理部门 )实施档案行政处罚适用本规定。第三条　实施档案行政处罚应当遵循以下原则 :(一 )以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法…     

档案工作人员持证上岗知识问答

1997年11月,省人事厅、省档案局印发了《湖北省档案工作人员岗位培训证书实施意见》,即鄂档[1997]41号文件,规定今明两年,全省档案工作人员必须实行持证上岗制度.本文现就有关问题解答如下:     

辽宁省档案行政执法办法

第一条为规范档案行政执法行为,保证档案法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障档案事业的健康发展,根据《中华人民共和国档案法》《、辽宁省行政执法条例》《、辽宁省档案条例》及其他有关法规,制定本办法。第二条本办法适用于省、市、县(含县级市、区,下同)档案行政管理部门实施档案行政执法。档案行政管理部门及其档案行政执法人员从事行政执法活动,必须遵守本办法。第三条档案行政执法是指档案行政管理部门及其行政执法人员在管理本行政区域的档案事业中,执行法律、法规、规章的行为。第四条档案行政管理…     

贵州省档案局(馆)举办档案人员持证上岗培训班

2003年8月1日—8月30日,贵州省档案局(馆)连续举办了2期档案人员持证上岗培训班。 培训班按照贵州省人事厅、省档案局印发的《贵州省档案人员持证上岗暂行管理办法》的要求,以注重培训档案人员实际上岗     

档案人员持证上岗培训的思考

档案人员持证上岗培训 ,是提高档案人员的素质 ,加强档案人员队伍建设的有效途径。两年来 ,我们在贯彻《贵州省档案人员持证上岗暂行管理办法》 ,加强对上岗档案人员培训中取得了一定的成绩 ,为白云区档案事业的快速发展起到了积极的推动作用。两年的实践 ,也感到还有些不尽如人意之处。为此 ,笔者拟从我区档案人员的持证上岗培训说开去。一、档案人员持证上岗培训基本情况两年来 ,在贵阳市档案局的指导和支持下 ,在区人事劳动局的配合下 ,按照培训时间不得少于 50课时的要求 ,我们采取集中授课 ,对不具备规定学历和未经上岗资格考试的档案…     

广东省档案行政执法责任制实施办法

第一章总则第一条为了全面推行行政执法责任制,进一步规范档案行政执法行为,明确执法责任,更好地依法管理档案事业,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。第三条本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责,承担行政法律责任的工作制…     

《天津市非国家所有档案管理规定》释义（十六）

上一期，我们请崔平同志对违反《规定》第八条第一款、第十三条规定的所给予处罚的规定作了解释，本期则就档案行政管理部门工作人员违反职责所应承担的法律责任的规定进行阐释。[编按]     

试论档案行政处罚听证制度的缺陷与完善

听证制度是现代行政程序立法的一项重要制度,我国在《行政处罚法》中首次引进了听证制度。国家档案局根据《行政处罚法》第四十二条、第四十三条的有关规定,对听证制度进行了适当的细化,在《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条进一步明确了档案行政处罚听证范围：“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,     

广东省档案行政执法考核办法

(此文以“粤档发[2006]29号”文发布)第一条为进一步完善行政执法责任制,加强行政执法监督,促进档案行政管理部门严格依法行政,根据《广东省行政执法责任制条例》,结合实际,制定本办法。第二条本办法适用于档案行政管理部门行政执法工作的考核。第三条行政执法考核评议应遵循公平、公正、公开的原则,客观地对档案行政执法工作进行考核评议。各级档案行政管理部门应将档案行政执法考核评议工作纳入行政执法责任制,并形成制度。第四条档案行政管理部门的法制工作机构或负责法制工作的机构负责组织实施本行政区域和本部门的档案行政执法考核评…     

2003年度档案工作人员持证上岗考试复习大纲

从去年起 ,我省开始推行档案工作人员持证上岗制度 ,并有 30 0 0余档案员通过了首批考试。为配合全省档案人员持证上岗资格考试工作 ,本刊特增开“上岗辅导”专栏 ,公布考试复习大纲 ,供应试人员复习参考。     

上海市档案行政执法责任制实施办法

第一条为了推进档案依法行政,加强档案行政执法,严格落实档案行政执法责任制,保障档案法律、法规、规章的正确实施,根据《中华人民共和国档案法》、《上海市全面推进依法行政实施方案》及其他有关规定,制定本办法。第二条本规定适用于市和区、县档案局及其档案行政执法人员。第三条本规定所称档案行政执法,是指档案行政管理部门在工作中依据档案法律、法规和规章,行使行政检查、行政许可、行政确认、行政处罚和行政强制措施等管理职权的行政行为。第四条本市档案行政执法贯彻依法行政、执法有据、责任明确、监督严格的原则。第五条市档案局…     

对新形势下档案教育培训工作的思考

2004年11月25日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议对《上海市档案条例》进行了修订。修订后《上海市档案条例》依据《中华人民共和国行政许可法》取消了原《条例》中“档案工作人员应当……，取得岗位证书。”和“从事档案鉴定、评估中介业务的人员，应当经市档案行政管理部门资质认定”的条文，而规定为：“法人和其他组织应当根据档案工作的要求组织档案工作人员参加档案业务培训”。     

内蒙古:“七五”普法规划凸显特色任务明确

<正>近日,《内蒙古自治区档案法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)正式发布,明确了未来5年内全区档案法治宣传教育工作的指导思想、主要目标、基本原则、工作措施和具体举措,并要求各盟市档案行政管理部门,各部、委、办、厅、局和各人民团体、各企事业单位档案部门结合实际认真贯彻执行。《规划》紧紧围绕提高全社会档案法律知识普及度和档案重要性认知度、提升档案行政管理部门及档案工作人员依法行政     

档案行政执法主体不能缺失

《中华人民共和国档案法》第六条明确规定 :“国家档案行政管理部门主管全国档案事业 ,对全国的档案事业实行统筹规划 ,组织协调 ,统一制度 ,监督和指导。县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业 ,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”在《档案法》第五章规定“法律责任”时 ,明确指出 ,对违反《档案法》的人员 ,“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任”。显…     

试论档案行政处罚案件核审制度的建立与完善

一、档案行政处罚案件核审制度是档案系统内部监督的一种行之有效的方式 <档案行政处罚程序暂行规定>第三十条、第三十一条规定:"档案行政管理部门应当建立健全行政处罚的监督制度和案件备案制度.档案行政管理部门的法制工作机构或承担法制工作的机构负责对本机关作出的行政处罚行为实施监督","档案行政管理部门应当认真审查,发现(行政处罚)确有错误的,应当主动改正".     

档案行政处罚听证程序若干问题探讨

《行政处罚法》第五章第三节将听证制度作为行政处罚程序中的一个重要部分加以规定,这是我国行政法制建设走向成熟的又一重要标志。它的确立,表明我国在行政程序、在民主化方面大大迈进了一步。国家档案局发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第二十三条则进一步明确了档案行政处罚听证范围:“档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款,对个人处以三千元以上罚款决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利”。听证制度的确立,对档案行政管理部门、档案行政执法办案人员和档案行政管理相对人(即当事人)来说,都是一个崭新的课题。行政…     

档案行政规范性文件的含义及法律地位

档案行政规范性文件是由档案行政管理机关制定的规章以外的档案行政管理行为规则.虽然,档案工作规范性文件的效力不如档案法律法规,但它分布面广、内容具体,对档案法律法规的执行与落实起着非常重要的作用.目前,档案学界对档案工作规范性文件的研究还很薄弱,自1992年至今的20年间,在档案专业期刊上只有肖正德、许建华、张兵、李俊珍、李新泉、杨立人、陈忠海、吴雁平、宋扬9位作者发表的11篇文章.从档案工作法制化建设的需求来看,有必要对这一问题给予关注,并进行系统深入研究.本文着重点讨论行政规范性文件的含义,及其法律地位问题. 1 档案行政规范性文件的概念 进入新世纪,规范性文件研究成为我国法学界关注的重点.我国多部法律法规中都涉及对规范性文件的规定,如,《中华人民共和国宪法》(以下简称"《宪法》")、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》用的是"规定行政措施,发布决定、命令"(分别为第89条、第59条),《中华人民共和国行政复议法》用的是"规定"(第7条),《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》用的是"其他规范性文件"(分别为第14条、第17条),《中华人民共和国行政诉讼法》、《规章制定程序条例》用的是"具有普遍约束力的决定"(分别为第12条、第36条),《中华人民共和国政府信息公开条例》用的是"规范性文件"(第10条),等等.虽然称谓不同,但所指内容基本相同.