从“政府失灵”看我国高等教育评估改革

本文从“政府失灵”的原因入手 ,分析了我国高等教育评估中存在的“政府失灵”现象 ,由此提出了建立教育评估中介机构 ,是有效克服高等教育评估中“政府失灵”问题的一剂良药     

透视高等教育发展中的"政府失灵"

近年来，教育市场化的趋势势不可挡，高等教育的规模急剧扩大，市场对我国高等教育的发展起到了一定的促进作用。但高等教育仍然是政府干预政策实施较多的领域，大多数高等院校仍依赖于政府部门。本文先从高等教育发展中政府与市场的关系入手，利用中国统计年鉴的一些数据和经济学的原理分析了当前高等教育发展过程中的“政府失灵”现象及其所产生的消极后果，从而得出了一些发展我国高等教育的启示。     

论高教管理中的政府失灵:一种公共选择的观点

公共选择理论所研究的政府失灵现象，对认识政府在高等教育管理中存在的一些问题具有一定的启发和借鉴意义。因公共组织的内部性、管理中产生的新的外部性，管理机构低效率、寻租和腐败以及公共政策失败等原因导致的政府失灵，其每一个方面都直接或间接地存在于政府对高等教育管理过程当中。正确认识政府失灵现象，有助于消除这些问题给高等教育带来的不利影响，促进我国高等教育事业更好地发展。     

确立为学生服务的高等教育评估观

我国高等教育质量评估中“为学生服务”理念的缺席，导致偏重科研数量和综合排名，淡化教学质量和分类、单项评估，表面看是“评估”惹了祸，但究其根源，责任却在于我国的高等教育管理体制。显然，政府集管理与评估于一身，权责不清，制定评估体系指标时，首     

高等教育中的政府调节失灵及其矫正

高等教育之所以需政府调节 ,主要是因为高等教育市场存在失灵现象 ,然而高等教育政府调节本身也存在失灵现象。高等教育中的政府调节失灵突出表现为政治决策失误、管理的过度集中、管理机构的低效率、产品分配的不平等。矫正高等教育中政府调节失灵的基本对策 ,关键在于合理界定政府调节作用范围 ,恰当选择调节的方式 ,准确地厘定调节的力度 ,从而确保政府有效地运行。     

高等教育评估的历史探析

进入20世纪以来，伴随着高等教育由“精英教育”步入“大众教育”阶段，高等教育对社会发展所产生的影响和作用越来越大，高校的教育质量日益受到来自政府和公众的双重关注与重视，在此背景下，以测定教育投资的效益和增强高等教育的竞争力为要旨的高等教育评估日益成为各个国家的一项重要社会事务。为健全我国高等教育评估制度，同时也为进一步完善我国高等教育评估理论构建，本文在系统地探讨高等教育评估形成发展轨迹和当前高等教育评估制度的典型模式基础上，通过分析高等教育评估中质量观的演变特征，结合我国高等教育评估研究与实践历程的讨论，指出了当前我国高等教育评估中存在的主要问题。     

评估困境：当前社会组织评估面临的软肋＊--以广东深圳为例

评估是社会组织提升绩效与服务质量的重要驱动力,是国外普遍采用的保障其发挥弥补“市场失灵”和“政府失灵”作用、矫正其“志愿失灵”的有效手段。我国近年越来越重视对社会组织的评估。但随着社会组织的快速发展、政府职能的转变、政府购买服务和相关法规政策的出台等,社会组织评估面临法律、人才、机制、信息、监管、结论等一系列的困境,使评估还不能发挥应有作用。     

公共选择学派政府失灵论及对我国政府改革的启示

政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。公共选择学派从“理性经济人”的假设出发，提出了“政府失灵”理论。并详细分析了政府失灵的表现和解决对策，认识这一理论成果，对我国政府改革具有重要的启发意义。     

为学生服务:高等教育质量评估的终极目的

为学生服务，是高等教育质量评估的终极目的。而我国的高等教育质量评估，由于存在高等教育管理体制的症结，重科研数量、轻教学质量，热衷于综合排名，淡化分类、单项评估，导致“为学生服务”严重缺位。对此，只有政府从主导者变为参与人，评估时由“过度量化”转向“质化与量化整合”，才能真正实现“为学生服务”的终极目的。     

试论高等教育中介组织产生的合理性--政府失灵的视角

高等教育中介组织作为一种协调政府、院校与社会三者关系的中介团体，在资源配置、制度创新等方面具有独特优势，可以弥补由于政府失灵在高等教育领域所造成的损失。本文试从政府失灵的角度对高等教育中介组织产生的合理性进行探讨，以期有所启示。     

有限且有效:政府干预高等教育的应然模式

政府干预高等教育有其必要性,原因在于高等教育的功能和属性,即高等教育活动的正外部性、受高等教育权利的社会权利属性和高等教育的“政治化”。但政府对高等教育的干预会失灵,我国高等教育的发展历史已经证明了政府过度干预的弊端,政府的干预应当是有限的。可以从政府和高校的组织特性来探究政府干预高等教育有限性的缘由。有限且有效是政府干预高等教育的应然模式。     

论公共管理范式对我国高等教育管理改革的影响

20世纪80年代以来,我国高等教育管理领域发生了一系列改革,主要针对计划体制下的精英教育,政府失灵;市场体制下的大众教育,市场失灵,教育质量下降,“教育产业化”的理论论争又趋“白炽化”。本文从公共管理的研究范式分析对我国高教改革进程的影响,以便从中获得对我国当前高等教育管理改革的启示。     

论高教管理中的政府失灵:一种公共选择的观点

公共选择理论所研究的政府失灵现象,对认识政府在高等教育管理中存在的一些问题具有一定的启发和借鉴意义。因公共组织的内部性、管理中产生的新的外部性,管理机构低效率、寻租和腐败以及公共政策失败等原因导致的政府失灵,其每一个方面都直接或间接地存在于政府对高等教育管理过程当中。正确认识政府失灵现象,有助于消除这些问题给高等教育带来的不利影响,促进我国高等教育事业更好地发展。     

新时代我国高等教育评估监测的治理机制及责任网络构建

建立高等教育评估监测治理机制是深化新时代教育督导制度改革的重要支撑。我国高等教育评估监测面临着统归教育督导体制、深入推进管办评分离的宏观制度变革。在改革进程中,高等教育评估监测应完善政府分级治理,健全社会组织参与机制,建立专业机构跨区域运作机制,构建服务准市场机制。为应对潜在的治理失灵,高等教育评估监测应深入推进改革,规范并明晰各相关主体的治理责任,构建更加全面的责任网络。政府、高校与社会应协同发挥治理效能,共同推进高等教育评估监测治理体系和治理能力现代化。     

民办高等教育发展中政府责任的有限性及其边界

民办高等教育产品的准公共性、民办高等教育存在的"市场失灵"以及"有限政府"的有限性,决定着政府在民办高等教育的发展中必须承担责任,且这种责任是有限的责任,即政府责任是有边界的。在民办高等教育发展中,政府承担有限责任的边界主要包括两方面:一是维护民办高等教育公平;二是矫正民办高等教育的市场失灵。     

我国政府高等教育投资中的问题、成因及对策

作为我国高等教育的最大资助者，政府在对高等教育进行投资时存在着诸多问题。而“政府失灵”现象的存在，公共政策选择偏离社会公共目标、教育投资法律建设滞后，已有法律法规约束力软化以及市场机制参与力度不足等是造成这些问题存在的深刻根源。针对上述问题，政府应致力于增加财政拨款，建立政策参数的财政拨款机制以及多渠道筹措高等教育经费的投入机制，从成立教育政策银行、发行教育债券和彩票等方面拓宽筹资渠道。     

我国房地产开发中的“政府失灵”

我国房地产发展迅速,政府在其中发挥了重要的作用,但政府在我国房地产开发中也有“失灵”的地方。通过对我国房地产中“政府失灵”现状及原因进行分析,提出解决我国房地产中“政府失灵”的对策,以使政府在我国房地产中发挥更大的作用,推动我国房地产业稳定、健康发展。     

克服政府失灵,实现政府与市场二者的"凸性组合"

在市场经济条件下，市场失灵使政府的积极干预经济成为必要；政府失灵决定了政府的干预必须积极、适度、有效。要正确处理我国政府与市场的关系，实现二者的“凸性组合”，就必须克服政府失灵，提高政府干预经济绩效。     

高校教师人事制度改革的新出路:社会经营

在我国高校新一轮的人事制度改革中。在理论和实践上，高校教师由市场进行基础配置，将产生“市场失灵”；由政府进行宏观调控。将产生“政府失灵”；由学校进行内部管理，将产生“学校失灵”。而由第三部门组织对高校师资进行的社会经营将可能克服市场、政府和学校的缺陷。成为高校教师人事制度改革的新出路。     

我国高等教育产业发展中政府的角色定位

中国高等教育产业的发展需要打破政府垄断，引入市场机制．而市场失灵的现象需要政府行为来弥补，因此政府在高等教育产业中的角色面临转换和重新定位。