我国高校信息公开制度的现状与反思——基于820所本科院校门户网站的调查分析

2010年9月1日,《高校信息公开办法》正式实施。为了解该《办法》的具体落实情况,对我国820所本科院校门户网站中,高校信息公开专栏、高校信息公开细则、信息公开指南或信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开的工作机构等五个基础保障方面做了调查,以期全面理清目前我国高校信息公开制度的现状和问题,为我国高校信息公开制度的完善提供参考。     

南宁市出台治理小学初中乱收费办法

本刊讯近日,南宁市教育局发布《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》申明,严禁向义务教育阶段学生收取与入学挂钩的任何费用。坚决查处违规收取择校费的行为,凡是违规收取择校费的学校,要公开曝光并追究校长和相关责任人的责任。公办学校要严格执行关于“严禁中小学举办各类收费补习班”的规定,杜绝违规补课行为。     

学术自由视域中的高校信息公开决定权

高校信息公开决定权的实质是在法律层面对高校自主权的进一步强化,其目的在于保障高校自治。高校信息公开决定权存在于高校工作的不同领域,但其行使应以学术自由为界限。为保障权力合法、有效行使,应对《高校信息公开办法》第十条第四项进行修正。     

上海高校透明度调查报告——以高校门户网站信息公开为视角

为了考察高校落实《高校信息公开办法》的情况,推动高校信息公开制度的实施,促进高校工作人员以及公众形成公开意识与公开文化,本调研组以上海30所高校为对象,以其门户网站的信息公开为视角,围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开目录完善状况、高校信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政方面的公开等方面,对其信息公开平台的建设进行了一番调研、测评和分析。     

我国高校信息公开研究的结构特征与热点探视——以CNKI收录的CSSCI文献为样本

2010年颁布实施的《高等学校信息公开办法》是我国第一项专门针对高校信息公开行为而设置的规范性政策和纲领性制度,对引导、调控和优化我国高校信息公开行为具有深远的影响。以CNKI收录的41篇CSSCI论文为样本,采用可视化分析的方法,从发文机构及其所属作者群体、核心作者合作网络两个角度揭示了我国高校信息公开研究的结构特征,从共词分析的视角全景式地透视了热点主题的聚类形态,并对以上内容进行了评价,以期为我国高校信息公开理论与实践创新提供借鉴和参考。     

高校“信息围墙”当推倒

在2013年9月4日《人民政协报》撰文指出:从2010年9月1日教育部制定《高校信息公开办法》正式实施至今,高校在信息公开的路上已走过整整3度春秋。但通过中国高等教育学会秘书处对高校信息公开栏建设情况的摸底调查数据,人们不难发现,全国高校信息公开工作虽有所推进,但总体情况依然不够理想,执行较好并按规定开设信息公开专栏的高校数量不是很多,基本未按要求开设信息公开专栏的高校则     

我国高校信息公开法律制度研究——基于教育部新颁《高等学校信息公开办法》的分析

制定全国性的统一法规是高校信息公开规范化的基本路径。高校信息公开法律制度的确立具有理论和实践层面的合理性根据。制度建构的实体内容涵括公开当事人、公开与豁免公开的信息范围等方面。制度建构的程序规范分为主动公开和依申请公开两种,另外还包括高校信息公开工作机构、举证责任等内容。为确保高校信息公开能落到实处,教育部新颁《高等学校信息公开办法》进行了信息公开年度报告制度、社会评议制度、责任追究制度等相关的制度设计。     

高校信息公开与办学水平社会评估

高校信息公开为开展高校办学水平社会评估的研判提供了两类视角:针对高校办学水平开展社会评估的主体范围显著扩大;开展专业社会评估的信息来源渠道更加宽泛。高校办学水平社会评估的内涵是:社会公众根据高校公开的基本信息,结合自身的通识知识,运用简单、易懂且直观的方法对高校办学水平所做出的直接考量与评价;具有较高文化素养和专业知识的部分社会公众或者专业中介组织根据高校公开的基本信息和专业信息,运用科学系统的方法对高校办学水平所做出的直接考量与评价。高校公开信息分为基本信息(高校必须面向社会公开的信息)和专业信息(高校应该向社会公开的信息)。运用层次分析法,以教育部公布的《高等学校信息公开办法》和《高等学校信息公开事项清单》为依据,对高校公开的信息进行量化分析,得出结论:第一,对于高校的综合质量来说,教学质量是相对重要的指标,过硬的教学质量和教学水平是一个大学必须为之不断努力和创新的;第二,通过模型可以对不同高校的公开信息分别进行打分,由此可明确了解各高校的办学质量,对比出各高校的优势和劣势;第三,社会公众可根据自身的需求决定从事何种类型的高教投资与从业预警性选择;第四,为政府主管部门对高等教育资源整合与发展布局的优化提供具有重要决策参考价值的咨询服务。     

教育部：《高等学校信息公开实施办法》向全社会征求意见

4月2日,《高等学校信息公开实施办法（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》）面向全社会公开征求意见。 《实施办法》共6章43条,提出了对高校信息公开的基本要求,明确了高校信息公开的目的、依据、适用范围、原则、职责分工,对高校信息公开的管理体制和工作机制、公开的范围和内容、公开的程序和要求、监督和保障等做出了具体的规定。     

社会交换理论视角下高校信息公开困境的根源

高校信息公开工作的开展是增加高校运行管理透明度的重要推动力。我国《高等学校信息公开办法》自颁布实施以来,高校信息公开工作的开展却并不理想。高校信息公开是高校依法治校的度量衡、内部治理的显微镜和信息权力的分配器。从社会交换理论的视角分析,高校信息公开困境的根源在于高校与各利益相关者之间的不平等和异质性。阻滞的具体原因在于：高校信息公开办公室缺乏合法性权威;高校作为社会组织对信息的单边垄断;社会公众对高校信息公开的期望与现实之间有落差;高校与各利益相关者的价值共识尚未形成;问责文化带来的负面效应;高校对信息公开缺乏有效激励。     

高等学校信息公开的必然性探析

实施信息公开是高校适应社会文明进步和高等教育内在规律,促进高等教育发展的必然之举。高校信息公开体现了现代民主与法治的精神,适应了高校作为一个控制系统对信息元素的要求,顺应了高等教育市场化、社会化和国际化发展的趋势。教育部《高等学校信息公开办法》、的制定与实施,反映了时代发展、社会进步和高等教育规律的客观要求,是我国高等教育深化改革和加快发展的有力举措。     

业内

信息"发布《清单》是教育部继《高等公学校信息公开办法》之后推动高校信开息公开工作的又一重要举措,对于深清单化校务公开、提升高校透明度、加强社会监督、预防腐败,进一步推动依法治校具有重要意义。"——中国政法大学副校长马怀德"在推进治理现代化背景下《,清单》的出台无疑是推动‘清单管理’制度日趋完善,推进高校信息公开工作     

南方科大管理暂行办法发布 校长由校理事会任免

6月8日,被誉为中国高校第一部基本法的《南方科技大学管理暂行办法》(下简称《办法》)正式公布。当天,深圳市政府通过最新一期《政府公报》披露了全文。《办法》将于今年7月1日起正式实施。南科大校长朱清时在接受本报记者专访时表示,政府已经难能可贵地放了很多权了。他期待今后南科大能争取到更多权力。此前,朱清时校长多次提到的探索建立具有中国特色的现代大学制度、教授治学、学     

高校财务信息披露质量问题研究

高校财务信息披露工作对于促进高校依法治校、提高管理水平、提升学校公信力等具有重要的现实意义.以教育部《高等学校信息公开办法》颁布实施为背景,以财政部会计准则明确的财务信息质量要求为依据,以《2010-2011年度高校信息公开观察报告》为切入点,探讨目前高校在财务信息披露方面存在的质量问题,在深入分析缘由的基础上,提出相应解决对策,为推进高校信息公开工作提供借鉴与思考.     

成都新课改：通用技术选修课可聘兼职教师

《四川日报》消息 4月1日,成都市普通高中课程改革的实施意见正式出台,115所实施新课改中学的校长将是第一责任人。据悉,成都市政府将安排新课改专项经费,并纳入部门预算,确保在秋季开学前,全市普通高中学校的办学条件都能基本达到实施新课程的需要。     

《高等学校档案管理办法》所规定校长职责的履行

文章分析了高等学校档案管理中存在的四大问题,并依据《高等学校档案管理办法》中所列校长的四项职责,提出了加强高校档案管理工作的办法。     

专题研究:高校行政管理

主持人言:2010年3月,在全国"两会"召开期间,正在公开征求意见的《规划纲要》提出,逐步取消高校实际存在的行政级别和行政化管理模式。温家宝总理在政府工作报告中也提出,要推进高校管理体制改革,激励教师专注于教育,鼓励教师终身从教。不少代表政协委员认为,高校"去行政化"势在必行,而与此形成鲜明对比的是,部分知名高校校长对此却持质疑态度。比如:全国人大代表、中山大学校长     

厦门 中小学校长实行竞聘上岗

厦门市出台的《厦门市中小学（中职）校长管理暂行办法》从9月1日起实施。历来实行委任制的中小学校长选拔,将改为在一定范围内竞争上岗或公开招聘。 厦门市的中小学校长选拔此前基本上都是由教育局直接任命。《办法》明确规定,中小学校长将实行聘任制,而且校长的每个任期为5年,在同一学校任期不超过10年,非特殊情况任期不得超过法定退休年龄。     

中等职业学校国家助学金管理暂行办法

第一条 为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007113号）,加强中等职业学校国家助学金（以下简称国家助学金）的管理,确保资助工作顺利实施,制定本办法。     

高校实验技术成果奖励工作浅析

高校实验技术成果奖励工作浅析杨文哲，应红霞国家教委１９９１年１０月提出了《高等学校实验技术成果奖励办法（征求意见稿）》（以下简称《奖励办法》），决定在全国高校中试行。对实验技术研究成果独立设奖，这在我国高等教育发展史上是没有先例的，是深化高等教育改革...