“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置影响的实证研究

该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据,全面评估了"新机制"政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现,改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状,但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。"新机制"政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度,同时强化对地方政府义务教育经费投入问责,以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置,实现义务教育均衡发展。     

教育生产函数与义务教育公平

义务教育阶段城乡、地区和学校间的教育质量水平存在很大的差异,义务教育阶段学校教育资源配置也非常不均衡。教育生产函数的多水平模型分析结果显示,以生均公用经费和教师质量为核心的学校教育资源配置的不均衡在很大程度上决定了城乡、地区和校际教育质量的差异。保障我国义务教育结果公平的前提基础是推进义务教育阶段学校资源的均衡配置,促进义务教育均衡发展,而义务教育阶段学校教育资源均衡配置的重心在于学校公用经费和教师资源的均衡配置。     

我国义务教育公平研究——教育生产函数的视角

本文从教育生产函数的视角对我国中东部地区义务教育公平问题进行了实证研究.统计描述和教育基尼系数分析表明:义务教育阶段城乡和校际间的数学教育质量水平存在很大的差异,义务教育阶段学校教育资源配置也非常不均衡.教育生产函数的多水平模型分析结果显示,城乡和校际间以生均公用经费和教师质量为核心的学校教育资源配置的不均衡在很大程度上决定了城乡和校际间数学教育质量的差异.基于上述结论,本文认为保障中东部地区义务教育质量公平的前提基础是推进义务教育阶段学校资源的均衡配置,促进义务教育均衡发展,而义务教育阶段学校教育资源均衡配置的重心在于学校公用经费和教师资源的均衡配置.     

我国义务教育生产效率实证分析:基于DEA方法

在追求教育均衡发展的今天,随着教育需求的增加人们也开始越来越关注学校自身的教育生产效率问题.本文采用数据包络分析方法(DEA)对我国中东部地区义务教育生产效率状况进行了实证分析,并利用Tobit回归模型进一步探讨了影响学校效率的因素,研究结果发现我国中东部地区义务教育生产效率状况并不理想,学校办学效率存在较大提升空间,不同地区、城乡、教育阶段以及学校类型的义务教育阶段学校也都存在办学效率差异,并且政府对学校的管理程度和校际间的竞争氛围都对义务教育阶段学校的教育生产效率具有显著影响.     

我国义务教育生产效率及其影响因素研究

本文利用中国教育财政科学研究所2007年中国农村义务教育状况调查所获数据,采用数据包络分析(DEA)、托比特模型等计量方法对我国义务教育生产效率进行了实证研究。数据包络分析模型的效率评价和回归分析结果显示:(1)我国中东部义务教育生产效率并不理想,学校办学效率存在较大提升空间;(2)不同地区、城乡、教育阶段以及类型的学校都存在效率差异;(3)政府对学校的管理程度和校际间的竞争氛围对义务教育阶段学校的教育生产效率具有显著影响。     

城市义务教育均衡目标下的经费配置机制研究——机制设计的理论视角

本文将教育经费配置机制的研究纳入机制设计理论的基本分析框架,首先分析城市义务教育经费配置的社会和政策背景,以实证数据揭示校际资源严重不均,优质教育供给短缺,弱势群体子女就学集中于薄弱学校的现实。在此基础上提出城市义务教育经费配置机制的改革思路,即政府应成为城市义务教育经费配置主体,保证底线公平,兼容市场机制,扶持薄弱区和薄弱学校教育发展,逐步推进校际均衡。根据这个思路具体设计城市义务教育经费配置机制,包括对于低于办学标准的区和学校进行倾斜投入,对各区实行公式化转移支付,由优质学校来带动薄弱学校的发展以及将区域内教育均衡程度纳入政绩考核等。     

如何改变高中思想课教学效率低下的现状

高中思想政治教育作为义务教育后学校教育的深化和发展,在增强学生民主意识,维护国家利益,提高参与政治生活的能力和思想觉悟,以及健全人格等方面起着重要的作用。我根据高中思想教学效率低下的现状,提出了几点建议。     

学校布局调整后县域义务教育非均衡发展状况研究

农村中小学布局调整后县域义务教育仍呈现非均衡发展状况:学校间还存在较大差距,部分适龄儿童的受教育权利没有得到充分保障。究其原因,不少地区在布局调整过程中,以"效率优先,兼顾公平"作为教育资源配置的原则,在这个原则的指导下产生了一系列有损于教育公平的教育资源配置方式:偏重调整速度,忽视科学规划;偏重集中办学,忽视分散办学;偏重县域内经济发达地区教育的发展,忽视边远贫困地区教育的发展;以及忽视农村小规模学校教师队伍建设等。促进县域义务教育均衡发展必须将"公平优先、兼顾效率"作为教育资源配置的原则,合理配置教育资源,促进教育公平,提高学校教育质量。     

区域内义务教育师资均衡配置:问题与破解

现阶段,区域内义务教育教师资源配置在数量和质量方面都不均衡,主要源于区域内经济发展不均衡、区域内城市农村教育发展不均衡以及教育经费投入机制缺乏科学性。应制定标准、完善制度,明确资金投入是实现区域内义务教育师资均衡配置的重要前提,标准化学校建设是加快区域内义务教育师资均衡配置的关键环节,定向培养是实现区域内义务教育师资均衡配置的有效途径,资源共享是实现区域内义务教育师资均衡配置的长效机制,特殊政策是实现区域内义务教育师资均衡配置的制度保证。     

广东省全面推进义务教育均衡发展

近日,广东省政府出台意见,全面推进义务教育特别是县域义务教育均衡发展,要求以改善农村学校、城镇薄弱学校办学条件和均衡配置教师资源为重点,以建立和完善义务教育资源均衡配置的制度和长效机制为保障,全面提高教育质量,力求办好每一所义务教育学校,切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,办人民满意的教育。     

教育公平三题:公平与效率、公平与自由、公平与优秀

分析我国教育公平问题,必然涉及一些深层次的理论问题,其中公平与效率、公平与自由、公平与优秀三对基本矛盾是比较突出的问题.这是因为它们影响到政府在教育资源配置中公平与效率的考量;影响到政府在扩大公共服务时如何防止行政权力的扩张,落实社会和学校的教育自由;影响到政府在促进义务教育均衡发展的过程中,如何认识学校教育培养"优秀"的功能,以及如何看待重点学校.     

关于教育成本核算的思考与研究

教育成本是教育经济学不可或缺的重要组成部分。在我国,教育成本的主要构成部分,是国家所支付的义务教育阶段的教育事业费和教育基本建设投资。无论是进行教育成本研究和分析,确定教育投入总量,提高教育资源的使用效率,还是确定学校的经费开支标准、筹措原则和学费标准（义务教育不涉及学费）,以及规范教育收费、满足社会了解教育成本的要求,进行教育成本核算都是必要的。只有通过教育成本核算,才能分解经费的使用情况,才可以全面掌握教育经费活动的过程及效果,跟踪考察人、财、物的消耗情况,为提高教育资源利用率提供依据和方法,使教育资源得到优化配置,为国家制定合理的教育投资规划,确定教育投入总量提供参考依据。在义务教育阶段,进行教育成本核算的重要意义在于：可以确定教育投资的总量和比例问题;可以明确教育经费在各类教育、各级学校中的分配问题;进一步明确多元化筹资体制（各级财政的分担比例）;可以保证义务教育投入分配的公平性。对于学校来讲,进行教育成本核算一是有利于管理,二是可以衡量学校的办学效益。     

督导农村学校办学条件

为推动义务教育均衡发展,加快缩小区域、城乡教育差距,促进基本公共教育服务均等化,督促各地统筹城乡义务教育资源均衡配置,国务院教育督导委员会办公室决定在全国开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导。此次督导的范围涵盖全国农村义务教育学校,包括乡镇学校、村小和教学点。     

我国农村义务教育经费配置效率研究——基于DEA和Malmquist指数的实证分析

2000年以来,国家加大了对农村和中、西部义务教育的经费投入。为了评估政策的落实效果,给教育决策提供科学参考,本研究采用全国30个省(自治区、直辖市)2003-2010年农村义务教育经费投入与产出面板数据,基于DEA和Malmquist指数法对我国东、中、西部和全国农村义务教育经费配置效率进行了动态评价。研究结果发现,我国各省农村义务教育经费配置效率整体状况较高,东部农村义务教育经费配置效率低于中、西部地区。我国各省农村的全要素生产率呈下降趋势,中、西部农村全要素生产率下降幅度比东部大。     

迁安市义务教育教师资源合理配置研究

教师资源的合理配置是提高教育质量的关键,是促进义务教育均衡发展的需要。通过对迁安市义务教育师资现状进行研究,了解到迁安市义务教育教师资源配置在社会、政府、学校和教师四个方面存在不均衡的问题,对此提出促进迁安市义务教育阶段师资配置均衡的对策,以期更好的实现迁安市的教育均衡,促进迁安教育事业的又好又快发展。     

现代远程教育与义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是由义务教育的本质决定的,是广大人民群众权利意识、民主意识增长和我国社会主义教育发展到新阶段的必然要求,其内涵是指在义务教育阶段,各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和办学质量等方面大体处于一个比较均衡的状态。当前城乡教育均衡发展的瓶颈是农村学校教师专业水平低下、缺少专业发展的时空和机会、农村学校教育教学设施陈旧落后。发展现代远程教育将有效破解城乡教育均衡发展的瓶颈。     

对薄弱校改造的几点建议

薄弱学校概念在我国基础教育特别是义务教育领域多次出现,在不同时期、不同区域表现虽然不同,但又有明显的共性特征。我们所说的薄弱学校就是指我国基础教育阶段特别是义务教育阶段,办学条件、师资水平、生源质量等方面比较薄弱,教育理念、管理水平相对滞后,教育质量低下,社会声誉欠佳的学校。随着九年义务教育的普及深化、     

中小学教师队伍建设的几个趋势

未来我国的教育政策＂统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗＂,将是我国义务教育阶段教育发展的重要支点。教师队伍建设将更加重视教师初次配置的合理性,根据学校标准化建设配置教师,逐步实行教师轮岗制度,教师身份多样化,从教师培训转向教师学习。     

全面贯彻实施《义务教育法》 努力促进区域内义务教育均衡发展

促进义务教育均衡发展，实现教育公平是全面贯彻实施《义务教育法》的根本要求，也是构建和谐社会的基础工程。促进义务教育的均衡发展要在宏观层面上实现教育供给与需求的均衡，要在中观层面上实现教育资源配置的均衡，要在微观层面上实现学校教育过程包括内部课程教学资源配置的均衡、教育结果的均衡以及教育评价的均衡。     

基于公共产品理论的教育资源优化配置研究

我国教育可分为义务教育和非义务教育两大阶段。依据公共产品理论和教育性质的不同,义务教育阶段的教育产品应属于公共产品,非义务教育阶段的教育产品则表现为准公共产品属性。对于义务教育阶段的教育资源配置应以平等为基本原则,非义务教育阶段的教育资源配置则应侧重效率。因此,在对教育资源进行优化配置的实践过程中,政府及相关部门应根据教育产品的不同属性科学地选择不同的资源配置方式和路径。