中国就业政策评价:1998-2008

从消极就业政策到积极就业政策的转变,标志着中国政府以更为积极的姿态来处理就业问题。估算结果表明,1998-2008年,我国政府为落实就业政策累计支出6169.67亿元,其中用于落实消极就业政策的支出为4144.06亿元,落实积极就业政策的支出为2025.61亿元。实证分析发现,落实积极就业政策的支出和落实消极就业政策的支出与下岗失业人员的再就业之间存在长期稳定关系,落实积极就业政策的支出每变动1%会导致下岗失业人员的再就业数量同向变动0.27%,说明我国政府用于促进就业的支出的确对再就业工作显示出了积极作用;而落实消极就业政策的支出每变动1%将引起下岗失业人员的再就业数量反向变动1.05%,这一结果表明落实消极就业政策的支出吸引了更多的失业下岗人员加入失业保险体系,同时发挥出了一种"社会稳定器"的功能。     

应高度重视再就业培训工作

在实施再就业工程的过程中,为帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,各级政府及有关部门充分利用现有条件,挖掘潜力,努力帮助下岗职工摆脱困境,取得了可喜的成绩。然而,由于我们面临的是一个不完善的劳动力市场和大量的下岗职工,再就业工作仍面临着许多困难,尤其是再就业培训工作尚有不少亟待解决的问题。首先是目前的再就业工作中存在着轻视培训的现象。中央已明确提出,新时期的就业工作“要建立和完善市场就业机制,实行在国家政策指导下,劳动者自主择业,市场调解就业和政府促进就业的方针。”现阶段政府的…     

关于呼伦贝尔市再就业工作的思考

做好就业和再就业工作,事关我市改革、发展、稳定的大局,事关人民群众切身利益,事关人民群众生活水平的提高。当前我市就业和再就业工作面临的形势,可以概括为：有利条件和不利因素并存,机逼和挑战同在。当前和今后一个时期做好就业和再就业工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导,坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,以扩大就业、促进下岗失业人员再就业为主线,以发展经济促进就业为根本途径,以改善和提高人民生活水平为目标,以建立市场导向的就业机制为方向,千方百计扩大就业门路。完善就业服务体系建设,开展再就业培训和创业培训,加大再就业小额担保贷款力度,强化再就业援助。加强再就业基地建设等作为促进就业和再就业的重点工作,建立起政府牵头、部门落实、责任明确、制度完善、政策到位、标本兼治、社会参与的就业和再就业的工作体系,努力开创我市就业和再就业工作新局面。     

扩大就业,创造更多的就业机会

一、相关知识1、就业政策:“政府促进就业,市场调节就业,劳动者自主择业”; 2、搞好就业和再就业工作的重要意义。就业是民生之本。做好就业和再就业工作关系改革发展稳定的大局,关系实现全面建设小康社会的目标,有利于提高     

抚顺棚改回迁居民就业与再就业状况研究

通过问卷调查法,对棚户区改造回迁居民家庭的就业与再就业的状况,以及政府关于棚户区的就业与再就业工作的开展情况进行了调查研究,深入分析了目前存在的问题、产生原因以及回迁居民的就业意愿,并从中得出解决回迁居民家庭的就业与再就业问题的具体措施与方法。     

再就业培训工作的四根支柱

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制”。实施再就业工程,搞好再就业培训工作,受到了全党全国各级政府及社会各界的高度重视。实施再就业培训的指导思想,就是在政府宏观指导和扶持下,充分动员全社会各方面的力量,贯彻企业组织、社会支持、个人努力相结合的原则,大力开展灵活多样的培训,有效地提高参培者的再就业能力与全面素质;面向市场,运用就业政策与就业服务手段,促进培训与就业的良好结合,为下岗职工创造再就业条件。基于这样的指导…     

农村劳动力转移与相关政策研究

农村劳动力涌向城镇。是一切正在迅速发展的国家都面临的一个普遍问题。加强农村劳动力转移就业的相关性政策研究．为这一问题的解决提供支持。文章就职业教育如何积极推进学生和劳动者就业、创业和再就业与政府如何加大政策力度来发展职业教育,促进就业两方面对农村劳动力转移就业的相关性政策进行梳理、分析,并提出了需要进一步解决的问题与建议。     

关于做好就业和再就业工作的多角度理论分析

就业是民生之本,安国之策.<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>指出:"把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境."温家宝总理在十届全国人大二次会议上作的<政府工作报告>中说:"千方百计增加就业是政府的重要职责.今年的预期目标是,新增城镇就业900万人,下岗失业人员再就业500万人."做好就业和再就业工作,事关人民群众的切身利益,事关国家改革发展稳定的大局.本文从就业问题与高中政治有关知识的结合上,进行多角度理论思考和分析,以供教学参考.     

劳动保障部培训就业司2004年工作安排

一、指导思想和目标任务以增加就业岗位为目标,把就业再就业工作与经济社会发展政策更紧密衔接,形成良性互动;以落实再就业政策为主线,集中力量解决政策落实中的操作难点,全面发挥政策促进就业的效应;以强化再就业服务为手段,增强服务的针对性、实效性,推进公共就业服务的专业化、制度化和社会化;以加大资金投入为保障,切实提高资金使用效益,加强资金的运转管理;以帮助困难人员再就业为重点,落实帮扶措施,推进再就业援助制度化,以此来确保全年就业和再就业目标任务顺利完成。全年新增就业岗位900万人以上,下岗失业人员再就业500万人以上,其…     

部分省区市就业再就业工作座谈会召开

部分省区市就业再就业工作座谈会6月23日在江西省南昌市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作出重要批示，要求各地区、有关部门根据当前形势，进一步总结经验，落实政策，群策群力，不断破解再就业工作难题，把就业再就业工作做得更好。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，做好就业再就业工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的具体举措。各地区和有关部门要认真贯彻落实各项扶持政策，扎实做好就业再就业工作。     

内蒙古经济增长与就业关系的实证分析

近年来，内蒙古快速的经济增长却伴随着就业弹性的显著下降甚至就业负增长的趋势。笔者运用协整分析和格兰杰因果检验对内蒙古经济增长与就业增长的关系进行实证分析，结果表明在1978-2004年前25年期间经济增长与就业增长之间存在稳定的均衡关系，对其进行格兰杰因果检验结果表明就业增长有效地促进经济增长，而不是相反。进一步运用新古典增长模型作回归分析得到了不同阶段的就业弹性系数，结果表明内蒙古经济增长与就业弹性变动存在非一致性。     

建立和完善弹性就业发展的社会保障机制

弹性就业已经成为我国城镇广泛存在的就业形式，其对于解决下岗职工就业，缓解就业压力，促进社会稳定，都发挥着重要作用。但是，目前弹性就业在发展中还存在不少困难和问题，主要表现为组织管理体系不健全、政策运行不顺畅等。因此，需要构建和完善促进弹性就业的社会运行机制，以保障弹性就业的正常发展。良性的社会运行机制包括有力的组织保证机制、科学有效的管理机制、完善的法制保障机制以及多元的社会投入机制。     

内蒙古区域经济发展差异与协调发展研究

改革开放以来,在国家区域型发展自主机制的影响下,内蒙古区域经济发展的差距出现并进一步拉大。产生这种差距的作用机制除了自治区的政策遵从了国家对省区的管理模式、市场经济体制不断完善下市场选择、盟市社会经济改革开放的战略和具体操作层面上的细微差距等人为或社会原因外,也存在自然资源禀赋不同、自治区地域面积广阔等客观原因,而这种客观诱因的作用不仅在改革开放历程中起了决定性作用,在未来相当长的时间内也将起重大作用。对此,内蒙古需要继续优先发展核心区,并将均衡发展的目标锁定在城乡居民收入和公共服务领域,通过人口转移、财政手段实现协调发展。     

制度创新是政府在西部大开发中的主要职能

经济史表明，制度的合理安排是促进经济增长的重要因素，制度创新是政府促进经济增长的主要职能。就内蒙古而言，在西部大开发中，如果要实现经济快速增长，政府就要通过转变观念来破除非正式制度对建立有效率的正式制度的约束，根据市场经济要求和内蒙古实际，选择一套有效率的制度安排和政策。     

试析改革开放以来内蒙古地区社会结构转型及其基本经验

以党的十四大明确提出实行社会主义市场经济为界,可以将改革开放以来内蒙古地区经济社会转型的历程划分为两大阶段,即从计划体制向市场机制转轨时期和确立市场经济运行机制时期。30年的社会转型,大大促进了内蒙古地区经济社会发展,给人们的生产方式、生活方式、就业方式带来了前所未有的变化。从发展趋势看。内蒙古地区正在初步形成橄榄形的社会结构形态。     

用科学的发展观指导我区的就业和再就业工作

就业问题,是我区乃至全国经济和社会生活中突出的一大问题,我区就业问题解决的成败．将直接影响到全区社会稳定、民族团结和小康社会的全面实现,也是衡量各级政府是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想的根本指标。对此,我们应坚持贯彻全面、协调、可持续的科学发展观,按照“五个统筹”的要求,统筹兼顾．协调解决我区的就业问题。     

日本伪蒙疆政权时期的鸦片专卖政策——以专卖制度为中心

日本建立伪蒙疆政权后,为了维持这一地区的殖民统治,鸦片收入成为支撑蒙疆政权的主要经济来源。为了确保鸦片收入,担负起向当时其他日本占领区内提供鸦片的任务,日本在蒙疆地区推行鸦片专卖政策,按时间顺序分别为公司专卖制、组合转让制及政府收购制三个时期。笔者通过对各个时期鸦片政策的分析,介绍日本蒙疆鸦片政策的形成过程,揭露其维持殖民统治,“毒化”中国人民,削弱抗战力量的罪恶阴谋。     

保障生活·预防失业·促进就业——失业保险制度的改革与完善

现行失业保险制度存在保险覆盖面窄、功能界定不太科学、促进再就业功能弱等问题。失业保险制度有保障生活、预防失业、促进就业功能。改革和完善失业保险制度,要尽快出台《失业保险法》或《社会保险法》,建立失业预警制度,加大失业保险金对再就业的支出比例,加强再就业组织和培训的社会化,建立失业互助金帮助特殊群体,完善失业保险、低保与促进就业的联动机制。     

内蒙古培育创新性人才的政策指向探讨

构建适宜于西部大开发战略所需的人力资源环境的关键在于创新性人才的培育。培育一批具有创新观念、创新精神与创业能力的创新性人才 ,是内蒙古实施西部大开发战略的核心工作。这其中 ,观念突破是基本前提 ,构建整合的创新政策体系是目标。在此基础上 ,内蒙古的创新政策应着重指向降低创业门槛 ,构建产业孵化体系等方面     

论乌兰夫改革藏传佛教的思想

藏传佛教在内蒙古地区有着悠久的历史,对蒙古民族社会、政治、经济、文化等方面产生了深远影响。乌兰夫全面、正确并创造性地贯彻执行党的宗教政策,在主持内蒙古社会改革中,采取慎重、稳妥、宽容的办法解决了喇嘛和庙产问题。在此基础上,他提出了改革藏传佛教以适应社会、民族繁荣发展的思想并付诸实施,使这个过去被统治阶级利用来统治蒙古民族的精神工具、消极力量,变成与社会、民族的繁荣发展相适应的积极的社会力量。