省级地方教育投资初探

我国教育投资主要由国家投资和地方投资两部分组成。目前,教育经济学界对国家教育投资问题研究得较多、较深入,但对省级地方教育投资的研究则显得不够。随着我国经济体制和教育体制改革的不断深入,省级地方对教育承担的责任越来越大,研究这一问题,有助于国家根据各地的实际,在教育投资问题上实行分类指导,加强国家对教育的宏观管理。     

对教育工作的再认识

自《中共中央关于教育体制改革的决定》发表以来,经过各地的努力,全国的教育工作形势很好。这一时期可以说是建国以来最好的时期。表现在:全党比以前任何时候都更加重视教育工作了;各省市都开了教育工作会议,对本地区的教育工作作了全面的规划和布置。上海市的这次会议是第二次工作会议;各地都组织了力量,根据中央的决定进行了具体施工,解决了一批问题;在全国范围内尊师重教的好风气已逐渐形成;国家和地方对教育的投资     

学校教育投资的利用效率

中央关于教育体制改革的决定中指出:“国家对教育的投资毕竟要受经济发展水平的制约,……因此,现在的问题就是如何在有限的财力物力条件下,把教育搞上去,满足社会主义现代化建设的迫切需要。”本文拟从微观角度,即一个学校在教育活动中如何有效地利用国家投资的问题,提出一些分析方案。     

陕西教育投资问题的实证分析

教育投资是一个国家或地区在一定时期内投入到教育部门的人力、财力、物力等教育资源的总和,教育经济学界对国家教育投资问题的研究较多,也较深入,但对省级地方教育投资的研究则显得不够。本文借助历史统计数据,通过对陕西省教育投资比例、教育投资的"三个增长"以及教育经费指数的分析,找出其中存在的问题及其原因,在此基础上提出相应的对策建议。     

继续贯彻《决定》积极推进改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》已经公布一年多。全省教育工作会议至今已有半年。各地对中央《决定》和全省教育工作会议究竟贯彻得如何?最近,省教育厅到一些地、州、市、县进行了调查,认为多数地、州、市、县党委和政府贯彻中央《决定》和全省教育工作会议是积极认真的。各级党委和政府对教育战略重点地位的认识进一步提高,并为发展教育事业采取了许多具体措施。但也还存在一些问题,需要研究解决。     

从东莞市的实践看县以下实行教育分级管理与实施义务教育

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出“把发展和加强基础教育的责任交给地方”,实行“基础教育由地方负责分级管理”。《中华人民共和国义务教育法》又规定“义务教育事业在国务院领导下,实行地方负责分级管理”。这是中央对地方的信赖,也是克服教育的弊端,实施义务教育的关键。 (一)实行分级管理,促进义务教育的实施东莞市从1984年秋起改革了教育管理体制,实行了市、镇(区)、村三级管理。三年来的实践充分证明了中央的决定是正确的,有力地促进义务教育的实施。 (1)分级管理后各级领导更重视教育,增加投资,改善办学条件。     

浅谈高校的联合办学

当前,发展高等教育的突出矛盾,是人才的社会需求量很大,高等学校具有可挖掘的潜力,但资金缺乏、经费紧张。国家对教育的投资受到经济发展水平的制约,不可能在短期内大幅度增加教育投资;社会各部门虽然对人才有较大的需求,但由于教育工作时效慢、周期长,不可能也无必要都直接办学。为此调动全社会的积极性,加强横向联系,中央、地方各部门,各级机构联合办学的方式,正在发展。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:“当前高等教育体     

教育投资必须保证受教育者人均教育投资逐步增长

《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“发展教育事业不增加投资是不行的。在今后一定时期内,中央和地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使在校学生人数平均的教育费用逐步增长。”在这里,中央提出了一个十分     

英国地方教育管理机构

英国的教育管理,跟欧洲其他国家的不同,主要是从中央和地方这两个层次上来实施的。中央管理机构是教育和科学部(英格兰),威尔干教育事务部,苏格兰教育部和北爱尔兰教育部。这个体系中的主要机构是教育和科学部,从名义上来看,它首先是对英格兰的学校和学校后教育负责,但事实上却决定着这个国家的整个教育政策。     

综合性大学本科实践教学研究:目标、路径与保障措施

综合性大学的使命决定了其本科实践教学质量关系到中国经济、科技、文化发展的前景,这一问题已经引起了中央和地方政府及教育主管部门的重视,在国家教育发展规划纲要中明确提出了应该加强这方面的研究并出台具体的政策措施的要求。理论界对这一问题的研究多从某一个方面或单视角展开研究,而从战略、策略、切入点、路径和保障措施等5个方面加以综合研究,是解决目前综合性大学本科实践教学存在问题及提升其质量和水平的关键。     

对我国教育行政管理体制的研究

国家对教育事业的管理与领导所建立起的一套体系和制度,被统称为"教育行政管理体制",它是国家行政管理中的重要组成部分。在我国,对于教育行政管理,《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》是具有纲领性质的改革指导文件。文件对我国基础教育中的行政化管理体制实现由中央、地方集权型向中央地方合作的均权制过渡起到了巨大的推动作用,实现了在基础教育中督导制度、分级办学和管理——服务型的落实。但在实际的发展与改革中,我国的这项体制客观上还存在着一些问题和不足。笔者就对此进行了自己的思考和研究并提出了自己有针对性的改革观点,以期使我国教育行政管理模式更加与时俱进,朝着科学的方向发展。     

中国的义务教育经费应当由谁负责支付

世界上许多国家．无论是发达国家，还是发展中国家都完全把对教育的投入看成了一种国家长期性的战略投资。其初等教育的全部或主要费用都是由中央和地方政府共同负担，特别是中央和省级政府往往承担了更大的责任。在日本和英国，中央政府对义务教育的投资一般要占义务教育经常性投资的50％左右；联邦德国的义务教育投资来源中，州政府的拨款约占60％以上，而地方政府的拨款只占30％左右。1995—1996年美国对义务教育的投资达69％(其中联邦政府8．5％，州政府35．6％，地方政府25．1％)。     

教育分权的限度分析

一、教育分权的有关问题 教育分权是指"现实背景中的规划者决定教育中的哪些要素(如资金、聘任、课程开发)可以分权,以及把权力分配到哪个阶层(地方、学区还是地方、学校)".[1]在实行教育分权改革的国家,教育决策权正由中央一级下放到地方、学校、教师社区和家长手中.这种分权主要强调权力的多中心,即社会、政府、家长、学校共同参与教育管理;市场机制的引入,用市场机制打破官僚机制,利用私人资本解决教育财政危机,提高教育质量.欧美各国实行分权的原因主要有:教育财政困难,利用私人资本帮助国家解决教育资金问题是许多国家进行教育市场化和教育分权化的初衷;追求卓越教育,"在欧美各国,学校教育传统功能的低下成为亟待解决的问题,新的教育改革的重点是要恢复和改善学校教育的传统性功能."     

西部大开发视野下的教育投资体制改革

解决西部教育问题,关键是改革教育投资体制。为此,必须设法增加国家教育经费投入总量,确保国家对西部地区教育投资的快速增长;调整财政教育经费的地区配置,由中央和省级政府负担西部义务教育的全部费用;继续实行特殊的教育投资政策和措施,加大对西部教育的资助和扶持力度等。     

对分散型义务教育筹资体制的反思：问题与改革

一、引言:问题的提出 “分散”是当前我国义务教育筹资体制的主要特征,该特征的制度基础是“地方负责,分级管理”和“多渠道筹资”。“地方负责,分级管理”强调调动地方政府投资义务教育的积极性,其实质是政府教育投资责任由中央向地方的分     

均权化:发达国家教育行政管理的趋势与特点

在现代社会 ,为了加强中央对国家教育事业的统一领导和管理 ,同时又充分发挥和调动地方办教育的积极性和主动性 ,实行中央集权制教育行政管理的国家正在采取措施 ,加强地方的管理权和学校的自主权 ,还给地方以更多的权限。实行地方分权制教育行政管理的国家在采取措施 ,将涉及全国利益的教育事业归由中央统一管理 ,逐步加强中央的权限。实行中央与地方合作制教育行政管理的国家也在总结经验 ,扬长避短 ,不断加以完善。各种管理体制相互靠拢 ,相互协调 ,逐渐趋于均权化 ,呈现出均权化的趋势与特点。法国原是一个典型的中央集权制国家 ,在教育…     

教育分权的限度分析

一、教育分权的有关问题教育分权是指“现实背景中的规划者决定教育中的哪些要素(如资金、聘任、课程开发)可以分权,以及把权力分配到哪个阶层(地方、学区还是地方、学校)”。在实行教育分权改革的国家,教育决策权正由中央一级下放到地方、学校、教师社区和家长手中。这种分权主要强调权力的多中心,即社会、政府、家长、学校共同参与教育管理;市场机制的引入,用市场机制打破官僚机制,利用私人资本解决教育财政危机,提高     

略论高等学校投资评价

教育投资评价是教育经济学中一个十分重要的研究领域 ,在这个领域中 ,人们已经对国家教育投资评价、地方教育投资评价有过一些研究 ,但似乎对学校教育投资评价研究不多。可能的原因是 :在长期的计划经济体制管理下 ,教育产品和教育劳务完全在政府计划部门和教育行政部门行政控     

江苏省“六五”期间教育投资简析

(一) 《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出:“发展教育事业不增加投资是不行的,在今后一定时期内,中央和地方政府的教育拨款的增长,要高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。”从“六五”期间江苏省教育投资的情况来看,已经基本上做到了“两个增     

论教育财政体制改革

一建国以来,随着国民经济的发展,国家对教育投资也相应增加,特别是党的十一届三中全会以后,党和政府充分认识到教育对经济发展的重要作用,在《中共中央关于教育体制改革的决定中》明确指出了要保证教育经费的两个增长。各地方政府根据此决定也努力增加