社会群体性事件频发背景下地方政府的危机管理能力建设

地方政府局部腐败行为、缺乏群众利益诉求机制、危机管理能力不足等导致群体性事件频发。要加快地方政府的危机管理能力建设,构建突发性事件的应急预案;完善基层政府与民众之间的协商对话机制,完善基层政府的信息公开机制,强化新闻媒体的舆论监督     

群体性事件的类型与社会原因探析

根据事件起因、目的和手段的不同,群体性事件可分为社会维权事件、社会泄愤事件和网络舆论事件,它们具有各自不同的特征.群体性事件的产生有很多深层原因,如群众利益受损,对政府和社会不满;科层制官僚主义导致民众对组织信任度降低;民意表达机制滞后,政府与民间沟通困难;民间组织力量薄弱,民众缺乏谈判能力;司法不公,法律权威受损;群众民主意识和权利意识觉醒等.积极应对群体性事件应该转变认识与观念,提升公共危机处理能力.     

群体性突发公共事件处理与政府新闻执政能力改善——以重庆“出租车罢运”事件为例

重庆市政府充分运用新闻执政能力,使“出租车罢运”事件得到妥善处理,其成功经验为信息时代地方政府处理重大群体性突发公共事件提供了有益借鉴。为应对不断增长的群体性事件带来的挑战．迅速提升新闻执政能力应成为当下政府部门改善执政能力的一项重要而迫切的任务。     

从农村群体性事件看基层服务型政府建设——以河北省石家庄市为例

农村群体性事件是人民内部具体利益矛盾对抗和激化的表现.由于基层政府服务理念滞后,群众利益表达机制短缺,农民用体制外维权方式表达经济利益诉求,并把矛头指向基层政府.只有适当下移行政管理权力重心,减轻基层政府行政压力,树立服务理念,强化对话意识,健全利益表达机制,提升依法行政能力,在平等、法治的轨道内解决具体利益矛盾,才能有效预防、正确应对和妥善处置群体性事件.     

政府回应与网络群体性事件的解决——多案例的比较分析

在互联网不断普及和公民利益诉求日益多元化的今天,网络群体性事件的发生率也随之不断攀升,对我国的社会稳定和发展造成了一定威胁。通过对发生在2006-2013年间的50个典型网络群体性事件的比较分析发现:1.政府回应显著影响网络群体性事件的解决效果;2.政府回应的主动性、速度、透明度、公正性、方式的现代性与多样性以及政府与其他主体的互动性等要素与事件的有效解决密切相关,其中政府回应的公正性、信息的透明度和回应的主动性最为重要;3.网络群体性事件的类型与热度作为调节变量影响了政府回应对事件解决的效果。面对网络群体性事件,政府部门不仅要树立起"回应型政府"的执政理念,坦率、公正地直面问题,主动发布事态发展的真实情况,及时、有效地获取网民的利益诉求,做出妥善答复;而且要根据事件的类型和特征,做到回应的适度性和合理性。     

地方政府如何应对突发公共事件

应对突发公共事件是地方政府面临的理论与实践的结合点,是对地方政府执政能力和管理能力的全面考察和综合鉴定.如何科学有效地应对突发公共事件,已经成为地方政府能力建设的重要组成部分.     

政府能力视域下县域基本公共服务均等化研究

县域基本公共服务均等化是全国基本公共服务均等化的落脚点和具体体现。当前我国县域基本公共服务中存在着供给总量不足、供需结构不均衡和城乡差距大等方面的问题,究其根源在于县级政府公共服务的战略管理能力、政府权力—权威能力、资源汲取—配置能力和社会整合—平衡能力不足。为此,应采取多方面措施,包括:统筹兼顾、协调发展县级政府公共服务能力,引入BSC体系,优化县级政府公共服务的战略管理;强化科学执政,提升县级政府行政权力合法化和权威合理化;完善公共财税体制,强化县级政府对资源的汲取与配置;增强回应与责任能力,强化县级政府对社会的整合与平衡,最终实现县域基本公共服务均等化。     

邻避型群体性事件产生的原因及预防对策

笔者对邻避型群体性事件这一概念进行了界定,分析了邻避设施引发群体性事件的原因.借鉴美国环境纠纷解决替代机制与日本公害防止协定,提出了有针对性的解决方案:强化基层管理,树立基层政府权威;发挥业主委员会功能,整合社区群众利益;科学确定邻避设施位置,使决策公开透明;给予适当回馈补偿,促进环保协议签订.     

网络群体性事件的产生动因及政府应对策略研究

网络群体性事件是指某些群体为了实现目标,利用互联网络大规模发布和传播信息,在相对自发、无组织和不稳定的情况下发泄不满、制造舆论的集群行为。以社会重大公共事件、伦理道德事件、民族主义事件、文化争论事件等热点事件为发端的网络群体性事件,近年呈上升趋势。网络群体性事件具有传播内容庞杂、传播主体复杂、传播范围广泛、传播渠道融合的特征。因此,政府应采取完善法律法规体系、建立网络问政制度、加强网络执政能力建设和提高对网民的伦理道德教育等应急管理策略。     

政府治理网络群体性事件的话语误区与策略

中国网络群体性事件频发对政府的公共事务管理能力提出了严峻的挑战.基于后现代公共行政话语理论,剖析了政府在处理网络群体性事件时“失语、禁语、后语和妄语”的话语误区,认为政府在处理网络群体性事件时需要做到“建、引、规、纳”:搭建官民网络互动平台,疏通网络舆论场;善待意见领袖,善引网络舆论;完善网络立法,规范网络话语;广纳民意,建立多方参与的社会讨论决策模式.     

网络群体性事件与政府应对策略

网络群体性事件是网络时代政府面临的一场新的危机与挑战.网络群体性事件作为群体性事件的特殊形态,因其具有信息传播迅速、虚实相互作用、事发难以预料等特质,如果政府应对失策不仅会使其在短时间内影响数百万群众心目中党和政府的形象,而且可能发展为现实中的群体性事件.因此,搭建网络沟通平台、树立网络话语权成、推进政治体制改革、建立公民自律意识是应对网络群体性事件的策略之选.     

公安机关预防和处置群体性事件探讨

目前,我国群体性事件呈现多发态势,引起高度关注.公安机关作为预防和处置群体性事件的重要力量,处在社会矛盾处置的第一线,应当在准确把握群体性事件的概念和特征的基础上,科学定位公安机关在处置群体性事件中的地位与作用,当好党委和政府的参谋与助手,增强群体性事件的现场处置能力,做好群体性事件的善后处置工作.     

地方政府关于网络群体性事件的应对现状研究

我国群体性事件的发展在很大程度上影响了社会的和谐发展,网络群体性事件作为我国群体性事件的主要部分,已日益引起政府的重视,政府开始逐步采取相应的措施应对网络群体性事件,针对网络群体性事件的特征建立起了应急机制。基于目前地方政府应对网络群体性事件管理的现状,文章以网络群体性事件的概念作为切入点,分析了目前网络群体性事件的发展特征和趋势以及地方政府应对网络群体性事件取得的成就,而后着重分析了网络群体性事件中地方政府应对存在的问题,并提出了相应的解决措施,以期促进地方政府应对网络群体性事件的应急管理机制的发展。     

群体性事件特征、原因与执政理念的更新

群体性事件是指聚众共同实施的违反国家法律法规,扰乱社会秩序,危害公共安全的行为,具有地方性、行业性、偶然性、暴力性特征。基本原因在于民众诉求表达渠道狭窄,政府应对管理能力落后,执政理念陈旧。要坚持平等与包容的态度面对群体性事件,坚持客观与公正的原则处理群体性事件,坚持务实与高效的精神解决好群体性事件,按照以人为本的要求完善各项制度。     

行政管理体制改革的重点

要继续推进政府职能转变，创新行政管理体制，完善政府运行机制，提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，努力建设法制政府和服务型政府，使政府真正转变为优质公共产品的提供者、良好经济社会环境的创造者、广大人民群众利益的维护者。[编者按]     

群体性事件中政府信息公开问题研究

在对群体性事件和政府信息公开的概念进行界定的基础上,探讨群体性事件中政府信息公开的重要性,可知我国群体性事件中政府信息公开存在诸如"被动公开"和"信息失真"现象比较严重、缺乏完善的法律保障、缺乏统一的信息管理机制、缺乏合理的评估与问责机制等问题。针对这些问题,应转变政府行政观念,增强信息公开的主动性与真实性;加强立法工作,完善相关法律法规;统一信息发布口径,建设完善的信息管理机制;开展信息公开评估,建立信息公开问责与监督机制。     

群体性事件中的社会心态分析

为解决中国社会转型期中的各种问题和矛盾冲突,必须加强对群体性事件的治理。群体性事件产生的原因有传统和现实两方面,即传统文化观念的影响和民众社会心态的变化,其本质是群众态度和情绪的外在表现,是社会心态的反映。从群体性事件中反映出的社会心态主要有3种:社会不公平所导致的相对剥夺心态、阶层分化所导致的社会认同和归属感弱化以及因政府办事不公而产生的社会信任缺失。因此,必须从社会心态的角度寻求治理群体性事件的措施,即建立公平公正的制度环境和沟通渠道;调节收入分配,解决分配不公;加强执政能力,提高政府公信力。     

西部县级地方政府执政能力评估模式的构建

在我国社会主义现代化进程中,县域经济社会的发展起着极为关键的作用,对于县级地方政府执政能力的评价是推动地方政府执政能力建设的必要条件。将评估的价值取向定位于“提升地方政府执政能力,建设和谐县域社会”,建立以政府内部管理为核心,以经济发展、社会进步为主线,包括行政管理能力、经济发展能力、社会公共服务能力、可持续发展能力四个层面的评估模式。     

当前我国农村群体性事件的成因及基层政府的预防策略

当前我国农村群体性事件的爆发带有明显社会转型和经济危机双重影响的特征。在农村治理过程中,利益分配失衡是引发农村群体性事件的根本原因;基层政府职能转变迟缓是引发农村群体性事件的内在原因;基层政府信任危机、权威弱化是引发农村群体性事件的直接原因。国际经济危机引发的新型失业及社会治安等问题,增大了群体性事件爆发的可能性。基层政府预防、化解农村群体性事件发生的根本性策略是：转变和优化自身职能、完善并落实对其监督机制、不断提高政策执行力、以健全的信用制度来树立自身权威。同时为了有效地应对经济危机的影响,当前应突出强调加强社会治安维护社会秩序、加大农村人力资源开发管理。     

我国“群体性事件”研究的基本特点与动向——基于文献计量学的分析

运用文献计量学的基本方法和基本定律对我国群体性事件研究的相关论文进行量化分析,以了解我国群体性事件研究的基本特点和动向。研究发现,我国的群体性事件研究是一个现实针对性很强的研究领域,现实发生的群体性事件不断增多,相应的研究论文数量也在不断增加,研究的热点也随着社会环境的变化以及政府执政理念的转变而不断更新;政府和学界对群体性事件的研究越来越重视,基金资助力度也在不断加大;一批致力于群体性事件研究的研究机构和群体也逐渐形成。然而,除了少数有创见的高质量论文外,大多数论文的研究水平不高,出现了基于功利性考虑而重复性研究的现象。