完善"以县为主"管理体制促进农村基础教育均衡发展--江苏省农村教育体制改革的实践探索

2001年以来,江苏省认真贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》以及全国完善农村义务教育管理体制电视电话会议精神,狠抓“以县为主”管理体制的落实,并乘势而上,主动引导落实的过程向有利于农村基础教育的均衡化的方向发展。到目前为止,全省108个县(市、区)的农村义务教育管理体制上收到县的工作已经全部到位,“以县为主”的管理体制开始正常运转,农村学校布局调整和资源配置优化有了明显进展,促进了农村基础教育的均衡发展。     

周济:我国农村教育从农民办变为政府办

近日,教育部部长周济在教育部第十次新闻通气会上指出,自2001年开始实施“以县为主”的农村教育管理体制以来,我国农村教育的发展与改革取得了巨大成就,这是继“两基”之后,我国农村教育历史上的又一次新突破,初步实现了从“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。周济说,截至2003年5月底,98%的县、市、区将中小学教职工工资管理上收到县;94%的县、市、区将农村中小学人事管理权限上收到县,“以县为主”的新体制开始确立,农村义务教育管理体制取得突破性进展,使多年来影响农村义务教育发展的一些突出问题正在逐步得到解决。拖…     

信息窗

我国农村义务教育管理体制重大调整 经国务院批准,国务院办公厅日前发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。《通知》强调:我国农村义务教育“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制,县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。 实行“以县为主”的新管理体制,把教职工工资发放、人事管理、教育教学管理、学校建设等职责从乡镇上收到县,可以从根本上解决当前农村义务教育存在的问题,保证农村义务教育健康发展。 (摘自2002年5月17日《文汇报》)     

关于完善义务教育管理体制的通知

按:去年,国务院作出决定,农村义务教育“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主理体制”。近一年来,各级党委和政府认真贯彻落实国务院的决定,积极调整农村义务教育管理体制,取得了成效。但还有部分地区工作进展缓慢,至今没有将农村中小学管理上收到县,投入不足问题仍没有从根本决。为此,国务院办公厅日前下发《关于完善义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》),明确了省、市、(镇)各级政府的责任,并要求各级政府要确保新的农村义务教育管理体制在2002年全面运行,对广大农村密切关注的工资发放、旧欠清理等问题,《通知》作了具体要求。现摘录如下。     

刘振华省长强调：农村教育工作要实现“六个确保”

确保农村义务教育经费的落实到位实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制,把农村义务教育纳入公共财政体系予以保障,切实减轻农民负担,这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。因此,县级政府要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,加大教育投入,努力将农村义务教育经费全额纳入预算并切实予以保证。要依法将本县(市、区)义务教育经费预算和执行情况定期向同级人民代表大会报告,并接受人大的监督和检查。农村税费改革后,省、市、县(市、区)都要保证义务教育的投入。各级政府要认…     

深化教育改革 促进教育发展——黔东南州教育改革取得显著成效

改革,是事物发展的强大动力。我州认真开展教育领域里的各项改革,有力地推动了教育事业的健康、协调发展。一、完善“以县为主”的管理体制,加强农村教育工作“以县为主”的农村义务教育管理体制是解决农村教育当前存在问题和保证基础教育健康发展的治本之策。我州认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》,对完善“以县为主”的农村义务教育管理体制提出要求,并开展调研和专项督察。根据州教育督导室的调研、督察,州人民政府对各县(市)完善这一管理体制的情况发出《情况通报》。各…     

贯彻全省农村教育工作会议精神进一步完善"以县为主"管理体制

主持人：农村义务教育实行“以县为主”管理体制，是党中央、国务院在新形势下切实落实基础教育优先发展地位的重大举措，也是解决农村义务教育问题的治本之策。2001年，国务院下发了《关于基础教育改革与发展的决定》，明确提出农村义务教育管理体制实行在国务院领导下．由地方政府负责、分级管理、以县为     

新视界

从日前召开的全国人大常委会义务教育法执法检查组第二次会议上了解到,中国农村义务教育管理体制基本上实现了从以乡镇为主管理向以县为主管理的转变。据介绍,2003年已有近99%的县穴市、区雪将农村中小学教职工工资管理收到县,近96%的县穴市、区雪将农村中小学校长、教师人事管理权收到县。检查组认为,此举有利于确保教师工资足额发放,有利于在县域内进行教育资源的合理配置。义务教育的重点在农村,难点在贫困地区。今年4月至6月,全国人大常委会义务教育法执法检查组对江苏、甘肃、贵州、湖北、四川进行了检查。检查发现,继2000年中国如期基…     

省内动态

孝感7个县市区义务教育均衡发展全部通过国家评估认定近日,国务院教育督导委员会公布2015年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单,孝感市大悟县和安陆市名列其中。根据义务教育法、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号)及教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(教督[2012]3号),全国有30个省(区、市)人民政府在2014年至2015年8月底前对561个县(市、区)进行了义务教育均衡发展督导评估,并报国务院教育督导委员会     

积极贯彻以县为主精神 促进农村义务教育发展

2001年6月，国务院印发的《围务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县为主的体制”。这是我国基础教育特别是农村义务教育管理体制的重大转变。为保证“以县为主”的农村义务教育管理体制调整落实，国务院办公厅专此下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，省政府办公厅进行了转发(皖政办[2002]135号)。对完善农村义务教育管理体制工作作了全面部署，提出了具体落实措施和要求。     

实施农村义务教育管理新体制的成效与问题

2003年9月19日，国务院召开了建国以来第-次全国农村教育工作会议，并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，重中了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等力一面进行统筹管理的责任。同时，该文件对中央、省和地(市)级政府，以及县级政府对农村义务教育的投入也提出了明确要求。可以说，“以县为主”管理体制的实施是我国农村义务教育由“人民办”向“政府办”的重大转折，是农村义务教育管理体制的历史性跨越。“以县为主”的管理体制的优势非常明显，…     

风劲扬帆正当时——肥西县农村义务教育管理体制改革综观

(一)在我国广袤的农村地区,一项“以县为主”的义务教育管理体制改革正在积极稳步地推进,并向纵深发展。这项改革发轫于2001年。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和全国基础教育工作会议提出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”2002年5月,国务院办公厅发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》,要求各级人民政府确保“以县为主”的农村义务教育管理体制的全面运行。新体制的确立,意味着农村义务教育自20世纪80年代中后期实行的“政府统筹,地方负责,分级办学,分级…     

广西临桂县农村义务教育的调查报告

国务院办公厅于2003年4月26日召开完善农村义务教育管理体制电视电话会议,对贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神,调整和完善农村义务教育管理体制进行部署。要求年内所有地区农村义务教育都按照“以县为主”的管理体制运行。实现农村义务教育“以县为主”管理体制,保证农村义务教育健康发展的客观需求。然而在撤销乡镇教育管理机构之后,农村义务教育各项工作如何顺利的移交和开展,以确保农村义务教育不出现管理上的真空,是改革进程中必须妥善解决的问题。带着以上问…     

“普九”复查:12县(市、区)合格 5县(市)需整改

本刊讯 据省政府教育督导室通报,2003年,省政府教育督导室对17个县(市、区)的“普九”巩固提高工作复查:12个县(市、区)的普及九年义务教育的主要指标基本达到了国家和省规定的现阶段的要求,5个县(市)有的单项指标(工作)未达到要求。 2003年“普九”复查工作的重点是,在农村检查“以县为主”的管理体制是否真正落实;教师工     

全省义务教育均衡发展先进市呼之欲出

本刊讯日前,省教育厅发出通知,决定从2007年开始,每两年进行一次义务教育均衡发展先进市、县(区)评选表彰,每次表彰10个市、县(区)。获奖市、县(区)将由省教育厅颁发安徽省义务教育均衡发展先进市、县(区)奖牌,并奖励每市、县(区)10万元。     

“以县为主”的教育管理体制势在必行

2002年,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中明确提出:“农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”这是党中央、国务院在新形势下就发展义务教育做出的重大决策。认真贯彻《通知》精神,对减轻农民负担,增强农村义务教育保障能力,具有深远的意义。怀柔区作为北京市的远郊区,在如何实施首都教育发展战略方面,经过认真细致的调研,我们认为,“以县为主”的教育管理体制势在必行,区、镇乡两级政府必须明确并承担起自己应担负的责任。在区政府统一领导…     

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的通知

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)精神,经省人民政府同意,现将《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。     

我区建立农村中小学教师工资发放和管理体制调整情况月报制度

根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关规定 ,农村义务教育管理实行“在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制” ,强化了县级人民政府的责任和统筹权。县级人民政府负责中小学校长、教师的管理 ;农村中小学教师工资的管理上收到县 ,由县统一发放教职工工资。农村义务教育管理体制的调整 ,是党中央、国务院在新形势下落实基础教育优先发展地位的重大举措。　　今年是体制调整的第一年。为了全面了解我区体制调整的落实情况 ,掌握各地的工作进度 ,及时研究解决体制调整过程中出现的问题。根据教育部办公厅《关…     

“以县为主”关键在经费上能“主”得起来——农村教育管理体制的调查与思考

经费投入体制成为教育管理体制的核心,这在教育界已成为共识。2000年4月,为解决农村义务教育经费投入体制问题,江西省九届人大常委会在修改的《江西省义务教育经费筹措和使用管理办法》中确定了农村义务教育经费的县统筹政策。自此起,江西省开始了落实教育经费的县统筹工作,在1999年22个统筹县的基础上,2000年为28个,2001年增为37个。2001年,国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出:“对农村义务教育,实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。2002年5月,国务院办公厅又下发了《关于完善农村义务教育管理体制的…     

落实“以县为主”管理新体制 保障农村义务教育持续健康发展

调整农村义务教育管理体制，实行“以县为主”的管理新体制，是当前市、县政府的一项重点工作。今年４月８日，我市召开了改革开放以来的第一次基础教育工作会议，下发了《关于实行农村义务教育“以县为主”管理体制的实施意见》。要求全市各级政府及有关部门要统一思想，全面落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，务必“一个坚持”、“两个明确”、实行“三统”、做到“三保”，促进农村义务教育持续健康发展。“一个坚持”，就是要求县（市、区）政府坚持“以县为主”的管理体制，这一总的原则不能动摇。改革开放以来，特别是“九五”…