公共信息资源公益性开发利用的内涵、依据及优势

公共信息资源的公益性开发利用是相对于公共信息资源的政府提供与市场运作而言的,主要指非营利性信息机构根据社会信息需求,围绕公众受益和社会效益的原则,以非营利性方式向公众提供与社会生活息息相关的普遍和基本的信息服务。公共信息资源公益性开发利用的依据与背景来自:公共信息服务的社会化取向;公共信息资源资产价值认识的深化以及公共部门信息再利用活动的展开;政府信息资源管理制度的完善。非营利性信息机构进行公共信息资源开发利用有着得天独厚的优势。     

论公共信息资源管理--概念、配置效率及政府规制

公共信息资源是以公共利益为价值取向的资源类型。公共信息资源具有共享性和外部性特征。公共信息资源优化配置的目标是提高共享效率。公共信息资源的合理配置与管理,需要适度的政府规制,其主要内容包括:建立政府信息公开制度,实行政府信息资源开发利用的市场化和社会化策略,防范和制止公共信息资源的滥用行为。     

美国政府信息资源增值开发利用政策研究

"政府信息资源增值开发利用"的关键特征在于:第一,开发主体是社会力量,而非政府自身;第二,目标是满足社会公众的信息需求,而非政府自身的信息需求。作为政府信息资源开发利用的重要方式,增值开发利用使政府信息资源的开发利用主体从政府部门扩展到社会力量,有利于带动信息社会的经济结构调整、民主发展和文明进步,实现政府信息资源对于全体公众的"增值"。     

美国公共信息资源管理体制结构分析

信息资源管理体制决定了信息资源的开发利用状况。本文系统归纳了美国公共信息资源管理的立法机构、政府机构、社会机构和监控机构的状况，指出不同主体在公共信息资源管理中的职责定位及相互关系，进而分析了其多元管理体制的特色。     

西方国家公共信息资源管理的组织结构特色及启示

本文从公共信息资源概念属性等相关因素的分析入手,指出公共信息资源来源构成的广泛性、生产供给的多样性、开发利用的社会性以及管理边界的模糊性、权力格局的分散性等特点决定了公共信息资源管理组织结构的基本特征是开放与多元.同时,归纳总结了西方国家公共信息资源的政府管理体系、社会管理体系以及全方位监督体系的构成,介绍了政府主导、企业和非营利性组织积极参与以及全社会有效监督的多元管理框架的运作原理.在此基础上,推导出构建我国公共信息资源管理组织结构的基本原则是要实现公共信息资源管理目的、管理方式、管理权限的转变和管理背景条件的创造.     

解读政府公共信息资源管理

从公共信息资源与政府信息资源的概念比较出发,指出公共信息资源管理系统的复杂性已经超出了政府公共信息资源管理维度,导致政府公共信息资源管理的诸多问题,只有明确政府公共信息资源管理的有限责任,加强政府公共信息资源管理能力建设才能真正实现政府公共信息资源管理目标。     

我国政府信息资源增值开发利用模式研究

建立以市场化、先进的电子信息技术以及政府信息创新服务为核心的政府信息资源增值开发利用新模式,阐述该模式的内容、实施流程,并构建包括保障、反馈、定价、认证、服务、监管六方面的政府信息资源增值开发利用模式的运行机制。     

西方国家公共信息定价原则与定价规律分析

本文从公共信息资源的产品属性、成本效益、供需关系和融资方式等角度出发分析公共信息资源定价的特殊性,由此推导出公共信息资源开发利用定价时应遵循的基本原则,即公共利益原则、成本效益原则、用户群体细分原则、促进市场竞争原则和维护信息公平原则。在西方国家公共信息资源再利用定价政策研究的基础上,从公共信息资源开发利用目的、资金渠道、行政文化、信息基础设施、信息市场竞争水平、信息产品类型等多角度提出公共信息资源开发利用的定价规律。图3。表3。参考文献25。     

我国政府信息增值服务外包模式初探

我国政府信息增值服务正处于起步阶段．政府信息资源的充分开发利用需要合理有效的发展模式。本文分析了政府自身直接从事政府信息增值服务的缺陷以及采用外包模式开展这一新型业务的可行性,并指出其中应注意的若干问题。     

我国政府公共信息资源的整合

本文分析了基于公共服务的政府信息资源的类型和内容,指出当前政府公共信息资源整合的现状及其存在的问题,勾勒出政府公共信息资源整合的基本架构,并提出整合政府公共信息资源应遵循的基本原则。     

公共数字信息资源的建设与开发利用对策

数字信息资源的开发利用越来越受到世界发达国家的重视。尤其在公共信息资源领域,学术信息资源、科学数据资源、数字文化遗产保护和电子政务建设构成公共信息资源建设的主体。不少外国政府和组织相应制定了庞大的研究计划和政策体系。我国在数字信息资源规划体系和延续性方面、数字信息资源政策和实施方面、项目管理、社会参与开发和国际交流等方面都有着不小差距。参考文献17。     

欧美国家公共信息资源定价策略的发展演变分析

本文以美国、英国和部分欧盟国家为代表,归纳和梳理了公共信息资源开发利用中的定价收费政策及其演变发展过程和实施效果.通过各国信息定价政策的发展演变过程分析,总结各国公共信息资源开发利用的定价特点和政策走向.     

美国政府信息公开的运作机制与图书馆服务研究

分析美国政府信息公开的立法体系,美国政府信息公开的流程为政府信息的创建、GPO的管理与审核、FDLP的职能与角色、图书馆的政府信息公开服务等四个环节.在此基础上,从政府公共信息的内容选取、政府公共信息的送达与接收、政府公共信息的处理与组织、政府公共信息的更新与查询以及政府公共信息的保存等角度研究美国图书馆服务于政府信息公开的运作机制,概括出美国图书馆的政府信息公开服务特色,并为我国公共图书馆开展基于政府公共信息的服务提出建议.     

公共信息服务的社会选择——政府与第三部门公共信息服务的相互关系分析

公共信息的公共性本质决定了公共信息服务主体的多样性,而政府公共信息服务的低效与缺位和企业信息服务的营利性动机导致第三部门成为公共信息服务的重要力量,并具有灵活、高效、降低成本、满足社会要求等特点。政府与第三部门的分工与合作是提高公共信息服务效率的关键。参考文献15。     

公共信息资源属性、分类及管理结构分析

从经济学角度分析公共信息资源物品属性特征，阐明公共信息资源和私人信息资源的内在联系与区别，进而根据公共性程度差异分析不同类型公共信息资源的生产供给方式，指出公共信息资源概念的复杂性和管理过程的动态性决定了其生产、供给的多样性，单一的政府包办是不明智的。同时，探讨公共信息资源的内在结构，旨在揭示政府信息资源与公共信息资源的关系，廓清公共信息资源管理的基本框架，明确政府、非营利性组织和企业等多元主体的参与方式与作用空间。     

公共信息资源市场配置的实践与问题

公共信息需求的无限性和公共信息资源供给的稀缺使市场介入成为可能,而且公共信息资源政府配置的种种矛盾以及社会信息化实践等诸多因素也成为市场介入的重要推动力量。西方国家公共信息资源市场配置的实践提供了现实可能的配置形式。供求机制、价格机制以及竞争机制成为影响公共信息资源市场配置的主要因素。公共信息资源市场配置的不完全性需要政府和其他社会组织介入。     

美国公共信息服务的用户付费制度分析

收费机制与定价策略是公共信息开发利用必然涉及的问题,美国的相关制度富有特色和代表性.本文从分析美国公共信息服务定价和收费制度的内容、特点出发,就我国相应制度的建立提出了建议.     

公共图书馆参与公共信息资源管理的理性思考

公共图书馆是政府信息公开的法定场所,也是向公众提供优质公共信息资源服务的窗口.公共图书馆参与公共信息资源管理能填补政府公共信息资源管理的真空地带,保障公民的知情权,并在一定程度上防止政府"信息寻租"行为的产生,同时可以培养和提高公共信息资源利用主体的信息素养."公共性"、"公益性"及"公平性"使公共图书馆参与公共信息资源管理具备有利的基础,专业的信息人才队伍和设施是其参与公共信息资源管理的重要保障.公共图书馆应从深层次开发和整合公共信息资源、加强公共信息资源库建设和建立信息服务共享网络等入手,以保证公众对公共信息资源最大限度的利用.     

社会公共信息资源网络化建设的若干思考

社会公共信息资源公开程度较低已经成为阻碍我国信息资源开发利用的一大因素。对其开放并进行网络化建设具有极其重要的意义,而且是必然趋势。本文提出了向社会公开的公共信息资源应包括的实质内容,对社会公共信息资源中的需求最大的科技信息资源及容易被忽视的农业信息资源的网络化建设作了重点论述。并对社会公共信息资源的网络化建设提出措施。     

我国应制定公共部门信息资源增值利用法

政府行政机关在履行职责过程中制作、累积了海量的信息资源.随着<政府信息公开条例>的实行,政府制作或者获取的信息将向社会公开.对这些信息资源进行增值利用具有重要的社会意义与经济意义,也是政府信息功能的重要延伸.法律保障是建立信息资源增值利用制度的关键.我们需要制定一部<信息资源增值利用法>,对信息资源增值利用的程序、保障与监督、救济、法律责任等进行规范,以促进我国信息资源开发利用,促进信息资源产业的发展.