政府采购的有关问题

一、政府采购及其特点政府采购 (ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ) ,也称公共采购 ,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,在财政的监督下 ,以法律的方式、方法和程序 ,对货物、工程和服务的购买。政府采购事实上不仅仅是指具体的采购过程 ,而是指采购政策、采购程序、采购过程及其采购管理的总称 ,是一种对公共采购管理的制度。政府采购的特点表现为 :１ .资金来源的公共性政府采购的资金来源是财政拨款和需要由财政偿还的公共借贷 ,这些资金的最终来源是纳税人的税收和政府公共收费。政…     

论高等学校的政府采购

一、高等学校政府采购及现实意义高等学校政府采购是指高等学校为了开展教学、科研和管理活动或者提供后勤服务保障等的需要 ,以特定的方式、方法和程序 ,来获取各项工程及各种物资设备的行为 ,是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。由于政府采购工作具有政策性、规范性、资金来源的公共性和社会经济影响力大等特点和优势 ,所以 ,在高等学校内部实行政府采购制度有着十分重大的现实意义。1.实行政府采购制度是合理有效使用公共资金的要求。高校公共资金使用管理的核心是公共资源的合理配置与有效利用 ,而政府采购制度的推行就是…     

基于GPA环境下的中国政府采购制度建设

我国政府采购制度与GPA在立法宗旨、采购实体、采购对象、采购方式上存在差异。构建适应GPA环境的中国政府采购制度体系,立法宗旨不变,在采购主体、对象、方式等方面与GPA对接,进一步扩大政府采购范围和规模,进一步增强政府采购政策功能。     

我校设备及大宗物品实施“公共采购”的尝试

“公共采购”也称政府采购,它的本意是指各级政府为开展日常的政务活动或为公众提供社会公共服务的需要,利用财政资金,以竞争性招标为主要方式,从市场上购买商品和服务的行为。烟台师范学院近年来对教学、科研等仪器设备及后勤生活所用大宗物品在采购工作中,借鉴政府采购的方式,进行了有益的尝试,取得了显著的成效。1.严密组织,多方配合,稳步推行公共采购1.1 废除条块分割,统一归口管理。我院在原有教务处教学设备科的基础上成立了     

浅谈政府采购

自 1 997年 1 1月深圳市政府实行公务用车采购招标会以来 ,“政府采购”的字眼便频频出现在我国的新闻媒体中 ,实行政府采购试点的地区也不断扩展。随着我国政治体制改革的深入和加入世界贸易组织的脚步加快 ,政府采购再次成为社会关注的热门话题。政府采购也称公共采购 ,是指各级政府及其所属部门为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,在财政的监督下 ,以法定的方式、方法和程序 (按国际惯例一般应以竞争性招标采购为主要方式 ) ,从国内外市场上为政府或所属机构购买商品、工程和服务的行为。政府采购制度起源于欧洲。从 1 8世纪…     

积极推进我国政府采购制度

政府采购是市场经济的产物。作为一项国际上通行的政府财政经费支出管理的有效途径和宏观调控的重要手段,随着社会主义市场经济的发展,在我国尽快建立健全规范的政府采购制度已经成为经济社会发展的客观要求。政府采购是市场经济条件下财政支出管理的有效手段政府采购也称公共采购,是利用商业管理方法来管理政府公共支出的一种基本手段,其实质是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来,并依法进行管理。政府采购与私人采购的最大差别在于：政府采购的目的不是为了谋取商业利润,而是为了实现政府职能和公共利益。采购程序严格按照三…     

网络采购在政府采购中的发展前景

政府采购是国家管理政府公共支出的一种基本手段.政府采购是政府有偿获取货物、工程和服务最通用的作法,也正在成为一种国际趋势.政府采购经过200多年的发展,目前已经日趋完善,采购方式越来越趋于合理、简捷、公正、高效.随着信息技术的高速发展,国外逐步将互联网应用在政府采购行为中,尝试开展网络采购,用以提升政府采购的效率和公正性.我国目前大力推广和实施的政府采购制度,适时引入网络科技,探讨网络采购的可能性,势必会促进政府采购制度的更好发展.信息技术具有快速性、透明性、高效、低成本的优势,暗合了政府采购的要求.有理由相信,随着信息技术发展的日益成熟,政府网络采购必将成为政府采购的主要方式之一.     

关于政府采购立法几个基本问题的思考

政府采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，使用公共资金，以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性行为，它具有公共性、公量性、公开性、集中性等特征。政府采购法律主体，包括作为交易行为实施人的供应商和政府，以及作为交易行为管理者的政府。政府采购立法应明确“人”的模型设计和定位，其价值在于对政府采购法林主体种种需要的满足和实现，迥异于民商法、行政法和劳动法，而具有综合性特征。竞争、公开、公平体现了政府采购法基本出发点和指导思想，应为我国政府采购法的基本原则。     

《政府采购法》:将采购行为纳入法制轨道

经过多次修改后的<政府采购法>终于通过人大审议,于2003年1月1日正式颁布实施. 政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,以法定方式、方法和程序,使用财政性资金,以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等.     

政府采购制度对学校采购管理的启示

政府采购制度是运用公共资金进行的购买行为.借鉴政府采购行为的先进做法,对规范、完善学校的采购制度具有重大的现实意义.     

谈集中采购目录、限额采购标准的颁布权限问题

推行政府采购制度是一个循序渐进的过程。作为公共支出管理的一项重要制度,政府采购工作在实施过程中的问题突出表现在采购范围和限额标准两方面。     

对我国建立政府采购制度的思考

政府采购是政府机构或其他公共机构采购商品或服务的行为。政府采购制度是现今国际社会通行的一种做法,是市场经济发展的必然要求。目前西方国家都建立了完善的政府采购制度,对政府采购进行严格的管理,保证政府采购资金的有效利用,保证政府采购过程在公开、公平、透明...     

民法思维下政府采购法的现实困境与出路——以新行政法理论的视角

我国政府采购立法深受民法影响,在价值目标、遵循原则、立法体例、救济路径等方面遵循了民法思维,虽有一定的历史合理性,但却是当前政府采购法中市场自由与社会公平的价值冲突、采购当事人法定资格的条款被虚置、采购市场社会公益的保护不足及采购人主体责任不彰等政府采购法适用困境之根源。从新行政法理论的视角出发,将政府采购行为从市场交易行为还原为国家财政支出行为,不仅有助于满足对国家财政支出权进行的公法控制需要,还能有效提升高质量公共产品的供给效率。因此,《政府采购法》修订应借助新行政法理论资源,应在全面扩大采购人的自主决定权,细化政府采购预算绩效管理,促进保护公共利益和促进市场自由之间平衡等方面予以完善。     

《中华人民共和国政府采购法》系列讲座之三——政府采购方式浅释

政府采购方式是指政府使用财政性资金采购货物、工程和服务时,根据不同情况可以采用的法定形式。下面就政府采购的六种方式及它们各自适用的条件,解释如下:     

对“政府采购”认识的误区

政府采购 ,简言之就是指各级政府依照法定程序和方式使用财政性资金 ,为政府部门及其所属公共购买货物、工程或服务的活动。政府采购制度最早形成于 1 8世纪末的西方国家。我国 1 996年首先在上海进行试点 ,现已进入全面推行阶段。但由于宣传工作未跟上 ,人们在认识上还存在各种各样的误区 ,集中表现在以下几个方面 :1 .政府采购就是“一手交钱 ,一手交货”的简单购物活动政府采购是按政府采购预算安排进行的有组织、有计划的采购 ,不是盲目的、无计划的 ;采购主体是各级政府 ,不是单位 ,不是个人 ,不是“采购员”。同时 ,政府采购遵循公开…     

论政府采购的隐性成本控制

高等院校实施政府采购其目的就是为了控制采购成本,提高投资效益。政府采购作为政府的一项经济活动或者一种公共支出的方式,必然会在其活动过程中产生一系列成本效益。因此,降低政府采购成本,既是政府采购的目标,又是提高政府采购效益的基点。     

商务单证理论在高校政府采购项目中的技术应用

政府采购是各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金来实现公共物品及服务品的集中购买和销售.政府采购是当今经济发展全球化的重要成果之一,是政府管理社会经济生活的重要手段之一.商务单证理论是国际贸易专业领域的问题,但是通过研究和检验,商务单证理论可以应用到政府采购项目中,无论是采购人还是供货商,对单证理论加以研究可以顺利完成政府采购项目.     

论公共财政思想指导下的政府采购制度的完善

政府采购制度,是公共财政职能的重要体现,是加强公共支出管理的重要手段.政府采购制度的实行,推进了相关立法工作,发挥了政府的财政职能及管理职能.随着政府采购制度的深入发展,要从法律体系的建立,管理机构、监督机制的健全以及采购电子化上对其进行完善.     

政府采购在地方高校仪器设备采购中的运作流程初探

近几年来,随着高校逐年扩大招生的规模,首先给高校带来的压力是在后勤服务保障和教学条件改善两个方面。高校在下大力狠抓后勤社会化改革的步伐并取得了显著成效,减轻了高校扩招后带来的一方面压力。本文仅就扩招后高校对教学条件改善的硬件指标—仪器设备的购置更新,并结合我院物资设备管理工作实际,归纳出地方高校仪器设备政府采购的运作流程。一、贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,规范仪器设备采购行为所谓政府采购,是指以政府为主体,为满足社会公共需要,运用财政性资金,按照国家法律法规及相关政策规定的程序和方式采购工程、货物…     

工程建设招投标的质疑与法律救济程序研究

工程建设招投标质疑对于监督招标采购实体的行为和决定以及招标采购实体所依据的程序，保护承包商的合法权益有重要的意义．在政府采购这一较为宏观的框架内，对工程招投标质疑及其审查程序作了较为完整的理论探索与立法上的探索．