我国的行政区划

行政区划是将国土按不同区域和层级进行划分,以便于治理的制度.对于疆域广大的中国来说,行政区划具有悠久的历史,在大多数时期也颇为有效.我国的行政区域原则上划分为三级,即省、县、乡.但在经济比较发达的地区,为促进城乡结合和工农结合,则打破条块分割,充分发挥城乡两个方面的积极性,实行市管县的行政体制.实行市管县的地方,就是在省、县之间增加一级政区,即实行四级制.另外,在有些自治区下辖自治州,州以下有县,也是四级制.这就使得我国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制.     

对农村电化教育管理体制的总体设想

对农村电化教育管理体制的总体设想任宪生（四川巴中县电教馆·６３５５００）农村电化教育，是指包括县及其县以下的区、乡、村所开展的一切电化教育工作。建立合理的农村电化教育管理体制（也就是设计农村电化教育工程），是适应农村教育综合改革的需要，使电化教育能发...     

我国的行政区划

行政区划是将旧土按不同区域和层级进行划分,以便于治理的制度。对于疆域广大的中国来说,行政区划具有悠久的历史,在大多数时期也颇为有效。我国的行政区域原则上划分为三级,即省、县、乡。但在经济比较发达的地区,为促进城乡结合和工农结合,则打破条块分割,充分发挥城乡两个方面的积极性,实行市管县的行政体制。实行市管县的地方,就是在省、县之间增加一级政区,即实行四级制。另外,在有些自治区下辖自治州,州以下有县,也是四级制。这就使得我国现行行政区划和地方行政建制层次形成了三级和四级并存的体制。     

农村综合初中办学模式探讨

我国教育的重点和难点都在农村。改革和发展县及县以下农村教育已成为各级政府和教育行政部门关注的重点。十多年来开展的农村教育综合改革实验,总结出了“关键在县、重点在乡”的思路。笔者根据这些年的研究和达川地区的实际,认为创办农村综合初中的办学模式,是深化农村?..     

20世纪20年代未30年代初河北省乡村区划整理工作初探

乡村区划是指县以下的行政区域划分建制。清末民初河北省的乡村区划状况混乱不堪。20世纪20年代末30年代初河北省进行了大规模的乡村区划整理工作,制定了有关规章制度,统一了自治层级,划定了自治区,完成了编村,确定了村界。虽然河北省的乡村区划仍存在不足,但为该省“县自治”的推行奠定了初步基础。     

20世纪20年代末30年代初河北省乡村区划整理工作初探

乡村区划是指县以下的行政区域划分建制.清末民初河北省的乡村区划状况混乱不堪.20世纪20年代末30年代初河北省进行了大规模的乡村区划整理工作,制定了有关规章制度,统一了自治层级,划定了自治区,完成了编村,确定了村界.虽然河北省的乡村区划仍存在不足,但为该省"县自治"的推行奠定了初步基础.     

以“四强化”狠抓《纲要》落实

道真县是国家级重点扶贫开发县,少先队工作的主要对象是农村少先队员,因此,解决好农村少先队工作中存在的问题,是《少先队辅导员纲要(试行)》(以下简称《纲要》)落实的关键。一、以健全农村少先队组织为重点,强化县、乡(镇)、村(社区)少先队工作的整体推进。我们在乡镇、社区健全少先队组织,在乡镇中心     

为实现“七五”战略目标全面开展在乡知识青年实用技术培训

<正> 几年来,木兰县政府从发展农村商品经济需要出发,有计划、有步骤、有层次地开展在乡知识青年实用技术培训,他们围绕经济发展的目标制定培训规划。这个县“七五”期间经济发展的战略目标是“走水路,发牧财,开五荒,办交通,兴工商”,“改变穷困,建设富县”。为了保证这个目标的实现,县政府制定了在乡知识青年技术培训规划,“七五”期间,年平均培训面达70%,培训村级以上技术员6257人、乡企管理人员150人。五年内使     

改革农村区(镇)中小学管理体制的基本措施和经验

中共中央关于教育体制改革的决定,明确规定了把发展基础教育的责任交给地方,有步骤地实行九年制义务教育。并指出:实行基础教育由地方负责、分级管理的原则,是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环。基础教育由地方负责、分级管理是加速农村基础教育的发展,普及九年制义务教育一项带有根本性措施。如何划分县、区、乡对农村中小学领导管理的职责权限,使之有利于基础教育的发展,有利于实施九年制义务教育,有利于促进农村经济建设的发展,是当前贯彻中央决定精神,改革农村中小学管理体制面临的一个新问题。     

从乡一级教育入手深化农村教育改革

当前,我国农村教育改革已经进入一个新的阶段,即从理论上论述农村中小学脱离农业生产发展需要的表现及原因,发展到在实践中探索县以下教育如何为当地经济建设服务的路子。在我区,县一级职业技术教育已经起步,并积累了一些经验。乡一级职业技术教育尚未引起各级教育行政部门的重视。本文试就乡一级深化教育改革问题谈些不成熟的看法。     

农村基础教育均衡发展问题的思考

一、农村基础教育均衡发展存在的问题与成因。1、农村学校办学经费投入小，办学条件与城镇学校相比有很大差距。自我国普及九年义务教育以来，农村县、乡、村三级在办学上投入了较多的人力、物力和财力，使农村教育的整体办学水平有了很大提高，但是，从目前农村与城镇的教育发展水平相比较看，农村学校的办学条件仍明显落后于城镇学校，而村级小学的办学条件尤为落后。     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。     

农村教育的含义、性质与发展规律

农村教育这一概念有四种含义：(1)农村教育是指县和县以下地区的教育；(2)农村教育是指以农业生产为主的县和县以下地区的教育；(3)农村教育是指县以下(不含县城)地区的教育；(4)农村教育是指以农业生产为主的县以下的乡(镇)、村的教育。明确农村教育的特点与性质是研究农村教育运行规律和提出改革建议的逻辑前提。农村教育受制于当地经济的发展；农村教育对农村经济和社会发展的作用，主要取决于职业教育和成人教育的针对性和实用性：教育思想和教育制度对农村教育发展起决定作用；充分的相对固定的条件下，农村教育的质量与数量相互影响：农村教育与城市教育紧密相连并向城市靠拢。     

“城厢”与“乡厢”：清末武阳“城自治”区域的划分

清末新政时期,县以下实行“城镇乡”地方自治.对于“城自治”区域的划分,《城镇乡地方自治章程》虽然规定“凡府厅州县治城厢地方为城”,但对于何者为“厢”,厢区应该如何划分,却并未予以详细说明,最终致使一些县在城厢自治区域的划分上费尽周折.清末武阳“城自治”区域划分过程的艰难与反复,即充分展示了城乡双方所能够利用的各种制度空间及其背后运作的社会机制.     

北京市大兴县努力构建具有地方特色的农民职业技术教育制度

北京市大兴县努力构建具有地方特色的农民职业技术教育制度１．多渠道、多形式。发挥县、乡、村三级办学网络的作用，全方位开展农民的学历教育、绿色证书教育和短期实用技术教育，培养农村需要的各级各类人才。２．内容多元化，层次系列化。农村经济的改革使农村的产业结...     

农村基础教育市(地)级管理初探

带县的省辖市如何管理农村基础教育,是我国区划改革以后,农村基础教育管理中出现的一个亟待解决的理论问题和实践问题,这个问题的研究和解决,对农村基础教育的改革和发展有重要的意义。 一、市(地)级管理农村基础教育的职责权限。 从1985年起,焦作市接管修武等7县(市)已近10年。在10年的工作实践中,经常感到难以掌握管理的幅度和程度,其症结就在于市(地)级管理农村基础教育的职责权限还不明确、不具体。     

对县以下职校办学的思考

随着经济的发展,初中毕业生越来越不适应社会生产的需求,要求进入高中阶段学习的学生越来越多。由于县级职中在发展规模、专业设置、就近入学等方面不能满足广大农村学生要求,近年来县以下的区、乡(镇)职业学校(含各类学校附设职高班)应运而生。笔者现就经济发达地区县以下职业学校的办学问题谈几点体会。 一、经济发达地区县以下职业学校出现的必然性     

乡镇成教专干扫盲心理透视

乡镇成教专干扫盲心理透视钟共朝，肖文发，陈克君，何礼端扫盲与“普九”是我国当今教育的重中之重，刻不容缓。农村乡（镇）成人教育专干（以下简称成教专于）是一乡一镇扫盲的组织者和实施者，他们的举手投足对农村扫盲的成功与否起着至关重要的作用，然而，从大量调查...     

农村职高有机化学多层次目标教学的探索

为了解决农村职高存在生源基础知识面窄,基本技能参差不齐的现象．近年来我在教学探索中试行多层次目标教学,在充分考虑学生存在的差异基础上根据教学大纲要求制定出不同水平层次的教学目标,区别地设计和实施不同层次的教学方案,有针对性地加强不同类型学生的辅导、指导和督促,使他们在各自的“最近发展区域”内得到充分发展．一．划分层次,确定目标农村职高学生由于没有升学的压力,学习随便,功课得过且过．因此,确定分层次目标教学的层次划分原则是：１．以掌握知识程度为基础;２．既要尊重学生的人格,又要培养他们积极上进的竞…     

当前全国关于教育管理体制改革的研讨情况综述

中共中央《关于教育体制改革的决定》发布以前,特别是以后,各地教育行政部门和研究单位,对县以下的农村教育管理体制改革和学校管理的改革,都在积极开展调查研究,并提出了一些实施方案和研究意见。现综合如下: 一、关于分级办学问题这方面有三种意见。第一种意见是,县以下的农村教育应实行三级办学,二级管理。三级办学是:县办好完中、职业高中、教师进修校以及实验性的小学和示范性的幼儿园;乡办好初中、职业初中和中心小学,村办好小