加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

我国行政决策程序法制化的主要障碍与对策分析

实现依法决策是我国行政管理体制改革必须重点关注的领域。我国必须加快行政决策程序制度建设,并使之走向法制化。我国行政决策程序法制化面临观念和制度障碍。为此,政府决策理念应实现由”官本位”向”人本位”转型,严格遵照法律程序,重视决策程序规范性法律文件建设,走从地方到中央自下而上程序立法和重大决策事项程序单行立法相结合的道路。     

加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

邓小平行政法治理论初探

邓小平行政法治理论是邓小平理论的重要组成部分 ,是我们贯彻依法治国方略的理论依据。本文认为 ,邓小平行政法治理论的主要内容是 :一、法律制度是根本 ,必须变“人治”为“法治” ;二、健全行政组织法律制度 ,使政府职能和编制法定化 ;三、严格行政执法 ,实现国家行政管理法制化。为此 ,必须克服“衙门作风”和官僚主义 ,正确处理以下几个关系 :立法与执法的关系 ;行政执法与监督制约的关系 ;依法行政与党的领导的关系。     

邓小平行政法治理论初探

邓小平行政法治理论是邓小平理论的重要组成部分，是我们贯彻依法治国方略的理论依据。本文认为，邓小平行政法治理论的主要内容是：一、法律制度是根本，必须变“人治”为“法治”；二、健全行政组织法律制度，使政府职能和编制法定化；三、严格行政执法，实现国家行政管理法制化。为此，必须克服“衙门作风”和官僚主义，正确处理以下几个关系：立法与执法的关系；行政执法与监督制约的关系；依法行政与党的领导的关系。     

论行政程序法制化的功能

行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为，保护行政相对方的合法权益，提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。     

实现“善治”的高职教育行政

高职教育行政中的全能政府、政府行政、组织结构单一及其行政行为失范等问题,成为制约我国高职院校推进校企深度合作以及教育经费投入保障等的制度性障碍。需要通过转变政府服务职能,明确政府的高职教育行政权限;优化政府组织结构,提高高职教育行政效率;规范政府行政行为,推动高职教育行政法制化等,实现"善治"的高职教育行政。     

关于行政公开几个问题的思考

行政公开是我国实现行政法治的一项重要任务。文章认为，我国行政公开理论基础的研究应从知情权与表达自由权的互动关系入手；资讯社会隐私权内容的新变化对行政公开提出的新要求不容忽视；我国行政公开制度的建构应该选择重点突破的方法；行政公开的救济必须同步完善；行政行为和行政程序的法制化是行政公开制度建构的现实基础。     

论行政听证程序的意义

行政听证制度是行政程序制度的核心和灵魂,在西方国家已有很长的历史。我国近年来借鉴了其中的部分内容,初步形成了行政听证程序制度,这对我国法制化进程起了推动作用。本文将从五个不同的角度分析其意义,同时也对该程序的完善提出几点建议。     

服务型政府视角下的大部制改革探微

大部门体制是市场化程度较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。它有利于优化行政组织结构,避免政府职能交叉、权责脱节和政出多门的现象,提升政府效能。推行大部门体制是我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新举措,其宗旨在于通过整合政府机构与职能,完善社会管理和公共服务,建设服务型政府。我国大部制改革面临利益整合难、部门协调难、人员分流难以及权力监督难等诸多困境。实行决策与执行职能适度分离,健全责任监督机制,实现政府职责、机构和编制的法定化,重视公共财政体制建设,实施相关配套改革等,是突破大部制改革困境,使其顺利进行的重要路径选择。     

行政程序意识的培养研究

建立和完善行政程序制度,用行政程序规范行政行为,培育行政主体的法治思维,是依法治国的客观要求。由于多种因素的制约,统一的国家行政程序法法典仍未出台,其中行政程序意识的欠缺是重要的一环。为降低完善行政程序制度的阻力,可以通过转变思想观念,接纳程序意识;建立和健全行政程序,培育行政程序思维意识;完善追责机制,提高公务员福利待遇,降低改革阻力,为行政程序法的制定出台和推进法治思维建设提供良好环境。     

论行政伦理的功能与实践途径

行政权力即国家行政机构在实施国家法律、管理国家政务方面具备的控制力和影响力。依法行使行政权力是最基本的原则，但作为法律约束的重要补充，行政伦理对行政权力同样具有多方面的约束与影响，因此必须从制度建设层面、从决策过程层面、从行政管理方法层面加强行政伦理建设。     

当前研究我国高等职业教育管理体制的必要性与迫切性

一、我国教育行政管理体制改革的进一步深化迫切要求合理构建高等职业教育的行政管理体制教育行政管理体制是指一个国家的教育行政组织系统或国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的...     

老子“自然”“无为”思想与我国当前行政管理体制改革

老子自然伦理学中所包含的“自然”、“无为”思想,对于我国当前的行政管理体制改革,具有非常重要的启迪,值得我们认真加以借鉴。根据老子这一思想,我国当前在行政管理体制改革方面,应主要采取加大政府机构整合力度,实行大部门制;转变政府职能,规范政府行为;实行决策与执行、监管的适度分离,扩大地方政府的自主权;加强政府机构设置的法制化建设,保证政府机构的相对稳定等措施。     

试论我国行政强制措施程序

行政强制措施程序是指行政主体实施行政强制措施时所应遵守的方式、步骤、时限和顺序等要素所构成的一个行为连续过程。行政强制措施程序是行政程序中的具体行政程序，是实现行政强制措施制度的保障和基本条件。从我国行政强制措施程序现状看，还存在立法不规范、程序遵守不严、理论研究薄弱等问题。笔者正是从我国行政强制措施程序的现状出发，通过对行政强制措施程序存在的问题的分析，提出完善行政强制措施程序的思考，以推动行政强制措施程序的研究。     

新形势下高等院校行政管理改革探究

建立和谐的高校行政管理体系需要从制度建设、提高行政管理者素质、以人为本建立和谐的管理关系三个方面努力.本文从高校行政管理中存在的问题入手,提出了进一步深化改革,建立行政权力制衡机制、转变行政管理理念、精简高校机构等缓解高校行政管理问题的对策.     

行政问责制度的解构及其法理性

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障之一,其发展模式和制度设计成为近一段时间来我国政府的工作重点。社会发展、危机管理和法制化建设的需要直接促进了行政问责制的发展和变革。对我国现行行政问责制度的解构分析,可以发现现行行政问责制度中存在的缺陷和漏洞,这些缺陷和漏洞直接导致了行政问责的效果存在局限性。行政问责制度应当建构由原则性制度和特殊性制度共同组成的制度体系,满足完整行政问责程序机制的制度化需要。     

我国听证程序制度的建立及其完善

我国的行政听证制度刚刚起步，在许多方面还需要进一步的完善。因此，从我国行政程序制度的现状出发。我们有必要借鉴西方国家的一些比较成熟的做法，从扩大行政听证制度当事人范围、扩大听证制度的适用范围、完善听证主持人制度和完善听证笔录制度等方面入手来逐步完善我国的行政听证制度。     

高校行政权力与学术权力和谐机制的构建

在高校内部构建和谐的行政权力与学术权力的关系,是深化高校管理体制改革、建立现代大学制度的重要内容。由于种种原因,我国高校管理中行政权力与学术权力关系中存在行政权力泛化、权力界限模糊、职责分工不清等诸多问题。为了建立高校行政权力与学术权力的和谐机制,应加强以提高效率为中心的法制化、规范化的组织制度建设;重视大学学术活动特点,充分发挥学术权力在决策、管理中的作用;完善民主管理,发挥各种利益群体的作用;借鉴国外高校管理经验,探索适合我国高校特点的管理模式。     

论加强行政管理的法制化

本主要论述了加强行政管理的法制化的必要性，如何实现行政管理的法制化及实现行政管理法制化的意义。实现行政管理法制化任重道远，需要全社会行动起来，加快建设明法制社会的进程。