“非升即走”制度下高校教师保障机制的整体性构建

在“非升即走”制度影响下,中国高校教师保障机制缺失,存在教师评价机制不合理、保障责任主体碎片化、保障阶段滞后、保障功能单一等问题。基于整体性治理理论,构建组织协同、功能整合、全过程保障的教师保障机制,可以系统性地保障教师权利。具体而言,高校教师保障机制的整体性构建可化分为三个阶段：在事前保障阶段,形成以规范制定为核心的制度保障;在事中保障阶段,形成以教师职业发展为核心的待遇保障;在事后保障阶段,形成以教师再就业帮扶为核心的救济保障。     

“非升即走”:舶来品与中国土壤的适应性

美国大学“非升即走”“终身教席”制是高校通过较长的学术观察期筛选和甄别人才,优胜劣汰,赋予合格者以终身的职业安全保障,为创新性科学研究营造宽松的氛围。我国高校自引进该制度以来争议不断,教师的“走”显得异常艰难,究其原因,是中美两国传统体制、社会环境和社会观念、产业界对博士生吸纳能力差异所致,也与我国学术劳动力市场开放不完全和“非升即走”强化“竞争”相关。在我国普通大学推行“非升即走”政策需慎重;在重点大学,应提高“非升即走”“留”下教师的比重;同时,强化对博士生可迁移能力的培养,促进博士毕业生就业的多元化。     

大学教师“非升即走”制度安排的利弊分析

大学里以"非升即走"为代表的竞争性制度安排,其内在逻辑对教师职业角色和活动行为取向具有强大的规约性和指向性。这种制度设计有助于优化教师队伍结构、建立与国际接轨的学术制度、弱化大学内部的"官本位"倾向。同时,也会导致教师职业生活的物化以及坚持学术自主与走向国际标准的冲突,单一的教师评聘制度改革还会引发"制度丛"牵制困境等问题。为完善大学教职制度,政府应充分发挥"元治理者"的角色,构建完善的制度,明确大学与教师之间的权力(利)义务关系。大学自身在制度变革中应建立普遍认可的公正合理的程序,注重发展性评价,构建多种教师职业保障机制。     

“非升即走”制度下高校青年教师满意度调研与分析

“非升即走”制度在我国高校施行以来,在社会各界引起了较大的反响,同时也暴露出了一系列问题。文章采用“问卷星”小程序作为分析工具,对我国高校青年教师的满意度开展调研,重点调研其对“非升即走”制度的观点及意见。通过对调研对象数据的总体满意度分析、职业发展状况评价以及“非升即走”人事制度评价进行研究,分析总结了目前我国高校学术生态圈存在的主要问题和阻碍青年教师成长成才的因素,并针对性地给出了改进措施和意见。     

我国研究型大学“非升即走”制度的在地化意义构建北大核心

聘任制改革背景下我国研究型大学“非升即走”制度的在地化,是制度-组织-社会互动的耦合过程。借助栖居制度主义理论,运用多案例比较法,考察处于相同宏观环境中的三所高校“非升即走”制度的意义构建,发现基于差异化的集体认知和执行方式,三所高校实施的“非升即走”制度分别以嵌入、脱嵌与调和的方式构建了“超常规的快车道”、“大浪淘沙式竞赛”和“非升即转机制”的在地化意义,在不同程度上塑造了契约合作、校强师弱和互利共生的高校与教师关系。     

“非升即走”对教师专业发展的影响和对策

高校人事管理基于"经济人"视角设计的"非升即走"制度,对"学术人"教师的专业发展产生了一定影响。"学术场域"施行这一制度首先要解决科学性和伦理性等问题。为促进教师专业发展,应从四个方面加强制度设计:探索晋升条件与专业发展相结合的考核,强化发展性评价;扩展教师专业发展的多元路径,保障学术共同体作为评价主体的话语权;促进学术管理重心下移,建立教师分类管理和评价制度;重视教师的教学表现,建立教师专业档案,促进终身学习和流动。     

美国大学的“非升即走”制度及其期限设置的合理性

“非升即走”作为一种有效的人才筛选与选拔机制,成为美国大学终身教职制的一个有机组成部分,然而其中有关6～7年试用期限的规定却具有历史的偶然性.本文尝试从学术人才成长的角度,以斯坦福大学和密歇根州立大学为案例,探究这一期限设置在当下是否为教师展示其学术潜能或检视其是否适合从事学术职业提供了充足的时间,结果发现两所高校物理系的教师在副教授职称评定之前已经展示出较强的科研能力,达到了晋升的标准,某种程度上印证了这一期限设置的合理性.在我国众多高校也逐渐采纳美式“非升即走”制度的今天,大胆借鉴很有必要,小心求证期限的设置是否适用于我国高校的环境或学术文化尤为关键.     

高校“非升即走”制度改革的动因逻辑、现实困境与未来进路

截至目前,“非升即走”制度在我国高校已历经试点探索、制度准备、多元实践等三个发展阶段。其从试点探索到多元实践是在政治逻辑、市场逻辑和学术评价逻辑多重作用下逐步调适推进的。不可否认,“非升即走”制度在建设高水平的教师队伍方面发挥了重要作用,但在实践中仍然存在其引发的人事争议难以通过法律途径予以有效解决、容易诱发科研产出的功利化倾向、尚未构建起关于教师流动的配套支持措施等困境和问题。为优化“非升即走”制度,切实保障教师权益,需建立健全岗位聘任制法律法规;确立基于岗位聘任的用人制度,全面推行“预聘”和“长聘”结合的聘任体系;进一步探索与“非升即走”制度相配套的教师流动机制。     

高校行政权力包容性视域下“非升即走”制度的反思与完善

在对“非升即走”制度产生的原因进行相关回顾的基础上,在高校行政权力包容性视域下对“非升即走”制度进行了反思。价值目标与权力缘起构成了运用行政权力包容性反思“非升即走”制度的基础,同时包容性提供了破解“非升即走”制度执行矛盾与目标困境的可能。包容性视域下“非升即走”制度的价值取向应该聚焦于优胜劣汰、净化教师队伍,弹性升降、避免人才流失,富于人性、增加组织归属感。加快“双一流”建设,在实行“预聘—长聘”人事制度改革过程中,“非升即走”制度的执行需张弛有度;勘定行政权力与学术权力的边界;进一步促进行政权力与学术权力结构的均衡与协调;克服功利化考核倾向,营造“坐冷板凳”的科研环境。     

“非升即走”背景下支配型导学关系的异化与复归

“非升即走”聘用制促使导师年轻化与科研绩效全面化,助推“雇佣支配型”导学关系的形成。从社会、政治哲学及法学的多重学科视野出发,提炼出基于“制度规范”“事实身份”以及“价值知识”三类支配的理论构造,通过对善治理念中“形式”“实质”“效果”三类正当性要素的引入,得出支配型导学关系的正当性理论构造。进而从三个方面加以矫正,即制度矫正：规范支配权力过程,提升权利救济实效;人身矫正：支配依据从“身份”到“契约”转换,实现“导学治理”全过程民主;价值矫正：以导学共同体推动价值认同与知识创新。从这三个方面实现善治支配型导学关系,构筑新时代的复合型导学“命运共同体”。     

美国高校“非升即走”制的保障机制分析——兼论我国实施该制度的路径优化

充裕而优质的教职来源、强有力的专业化成长支撑、完善的学术自觉、畅通的人才流动渠道和多元的文化认可机制是美国高校“非升即走”制生存的土壤.我国在借鉴国外“非升即走”制的实施过程中产生了积极效应,但同时也在一定程度上加剧了科研的“大跃进”、“急功近利地炮制学术成果”、“人才管理困境”等诸多问题的出现.为此,要强化大学的人才培养功能、凸显“教学”的学术生产力、完善教师“走”后的顶层设计、实行教师分类管理、落实“非升即走”制的保障机制,从而实现我国实施“非升即走”制的路径优化.     

高校教师聘用制度研究

目前高校教师聘用制度存在着教师队伍＂近亲繁殖＂,重评轻聘、以评代聘,人才选拔程序不规范,考核失真,聘任缺乏法律保障等问题。完善我国高校教师聘用制度,应在遵循合法性、自主性、择优性等原则的基础上,拓宽教师的来源渠道,建立分类管理、分类考核机制,使聘用制度保持适度的流动性,建立有效的教师激励机制。     

制度经济学视野下高等教育股份制研究

教育股份制是一种突破了投资主体限制而形成的全社会共同投资办教育的新制度。高等教育走股份制资本运营之路,可以实现办学主体多元化,使产权关系明晰,实现所有权与经营权分离,从而促进产权的重新组合,使其更具效率。     

美国高校教师制度理念及其形成背景

以"非升即走"制与终身教职制为核心的美国高校教师制度体系是历经百年发展演变的结果。美国学术劳动力市场是美国社会本土文化与英国大学管理模式相结合与发展的产物,它孕育了经济理性理念;终身教职制则是科研职能进入美国大学、学术权威逐渐形成以及学术人员为争取学术自由而不懈斗争的结果。美国高校教师制度的发展是经济理性与学术自由两种理念相互博弈的过程。     

走出新型农村合作医疗制度的困境——基于制度经济学博弈论视角下的研究

从制度经济学的角度对政府与农民的博弈困境进行分析,认为新型合作医疗制度需要进一步完善,以实现利益的制衡,提高农民获得医疗服务的“可得性”和“可及性”,使新制度在解决“三农”问题上发挥其应有的作用,为广大农民建立稳固的医疗防线。     

高校自主招生政策的成本分析——基于交易成本经济学的视角

自主招生政策执行过程中的高校招生人员权力寻租现象是当前政府、社会和学界关注的焦点问题。文章运用交易成本理论,分析了自主招生政策中政府与高校的关系,探讨了政府与高校的交易成本来源、测量及调控。发现在自主招生中,信息不对称、高校人员的投机性倾向、高校的"小数现象"、组织对策的缺失等使得政府承担着较高的交易成本。为此,需通过完善自主招生政策,建立监督委员会,设置自主招生合同期限,加强对高校的评估,建立信息管理系统、惩处机制等措施来降低交易成本,以确保自主招生政策的有效实施。     

新制度经济学视角下工商管理大类分流中的交易成本分析——以安徽建筑大学为例

从交易成本内涵着手,分析新制度经济学视角下工商管理大类分流中的交易成本,解析大类分流承担的交易成本构成,阐释大类分流产生承担的交易成本高的原因,最后,从政府、学校、学生三个方面,提出降低大类分流交易成本对策建议。     

经济学视角下的"以德治国"

“以德治国”是江泽民同志提出的一个重要思想，是从中国本土文化资源中提炼出来的政治方略。从经济学角度来说，以德治国可以降低交易成本，协调收入分配，创造合作效益，增殖社会无形资产。同时，以德治国也是依法治国的内在需求。     

制度经济学视角下的农村贫困地区义务教育

由于义务教育制度存在着偏差制约农村贫困地区义务教育的发展,因此,我们必须坚持平等性原则,对现行的义务教育制度进行发展与创新,对教育资源重新配置,实行城乡一体化的义务教育体制,来促进贫困地区农村义务教育的发展。     

教育中介组织生存与发展的合理性阐释——基于交易成本经济学的视角

笔者根据威廉姆森的交易成本经济学理论,分析了教育中介组织与市场经济领域的中介组织之间的可比性,同时用理想的数理模型对完全市场化组织、政府纵向一体化组织以及教育中介组织三种教育服务供给主体做了理论假设上的比较分析.结论显示:教育服务这一准公共产品的资产专有性在某一临界范围内时,教育中介组织能够通过释放其多重社会服务功能节约交易成本,从而使教育服务供给的单位总成本最小化.因此,本文为教育中介组织的生存与发展空间提供了一种合理的理论解释与现实分析.