努力打破信息的藩篱——试谈新闻发言人制度的完善

自“非典”危机以来，如何满足受众的知情权、保持舆论的引导力成为政府信息发布制度化和新闻改革的一个焦点话题。也就是从2003年开始，我国各地政府及部门开始普遍设立新闻发言人。政府信息发布正在迈向制度化。建立成熟的政府信息发布制度，是实现政治文明的需要。也是新闻改革的需要。     

中国地方新闻发言人制度建设三个核心要素

2004年12月28日，国务院新闻办首次公开了62个部委75名新闻发言人的联系方式，媒体也前所未有地将焦点集中在各个部委的新闻发言人身上。然而要想让新闻发言人制度更贴近老百姓的生活，加强建立地方政府新闻发言人制度是必不可少的。据悉，截止到2004年年底．全国省市自治区中，已制定新闻发布制度的有23个，已设立省级政府新闻发言人的有20个。     

试论中国新闻发言人制度建设

正1983年4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布中国建立新闻发言人制度。自此,我国新闻发言人事业有了长足发展。从2003年的SARS事件时起,政府开始全面推广新闻发言人制度建设,修改保密法,制定信息公开条例,基本建立了一个国新办、各部委、地方省市的三级新闻发言人制度。中外比较视角中外新闻发言人在传播方式、目的方面没有什么不一样,但因国情不同、社会制度差异与文化历史等的不同,故在发布新闻时中外发言人的表现有所区别。中国传媒大     

建立和完善政府新闻发布制度

政府新闻发布制度的建立与完善是建设社会主义政治文明的要求,是建设服务型政府、推行政务公开的需要,是政府调节公共关系、处理公共事务的手段,也是政府主动沟通媒体、加强舆论引导的重要途径。近年来,各地纷纷建立和完善了政府新闻发布制度,并相继推出新闻发言人制度,将这一措施作为政府各类信息向社会公开的窗口。1983年,外交部率先任命了新闻发言人,开创了我国新闻发言人制度的先河。2003年上海、北京等地开始任命新闻发言人。2003年9月和11月,国务院新闻办举办了两期新闻发言人培训班,来自66个中央、国家机关和各省市区政府的177位学员…     

新闻发言人的媒介素养——从王勇平答记者问说起

新闻发言人制度是政府信息公开的重要组成部分。随着人们对社会的关注程度日益提高,知情权意识进一步加强,传播更加信息化,各地政府纷纷推出新闻发言人制度,完善新闻发布机制。新闻发言人如何面对媒体及民众,及时传达准确有效的信息,成为新闻发言人制度研究的一个课题。本文以甬温线“7·23”特大事故中王勇平答记者问为例分析新闻发言人应具备的媒介素养。     

党委新闻发言人制度理论初探

2009年,“党委新闻发言人制度”作为一个概念在十七届四中全会上被正式提出。这是与政府新闻发言人制度既联系又区别的一项新制度．它应该如何汲取政府新闻发言人制度建设的成熟经验．同时又走出自己的特色．值得学界探索。本文从建立党委新闻发言人制度的意义、该制度的定位及在建设过程中应该注意避免的主要问题等几方面出发．结合业界及学界对政府信息公开及政府新闻发言人制度的研究成果．对党委新闻发言人制度的理论框架作一些初步探讨。     

新闻发言人制良研究的历史及现状

在全面入世的今天,新闻发言人制度不仅如它建立之初衷,主要担负着外宣的任务,而且在政府职能转变,构建“阳光政府”方面发挥着重要的作用。本文试图通过研究近几年来有关新闻发言人制度的课题项目成果、学术论文、文章和言论,以期进一步拓宽新闻发言人制度的研究视野,增强研究深度,为政府信息公开制度的推进做出理论上的贡献。     

提高政府"新闻执政"能力--新闻发言人制度评析

推行新闻发言人制度既是现代民主的需要，也是我国政治明建设进步的主要体现。新闻发言人制度的建设可以追溯到1983年，不过当时建立新闻发言人的主要目的局限于对外宣传，主体也局限于国务院、外交部和国务院各部委行政机关。从严格意义上来说，这是国家的一种宣传机制，它只是新闻发言人制度的雏形。新闻发言人制度“飞入寻常巷陌家”是在2003年的“非典”期间，也是在这个时候，     

新闻发言人制度研究述评

发轫于西方的新闻发言人制度，在我国肇始于1983年——当时主要是出于外交的考虑和对外宣传的需要而基本局限于中央一级人民政府，历经近20年的实践，满足了对外宣传的需要。向世人展现了中国的良好形象；大力启动于2003年——由于“非典”事件的刺激，经济全球化浪潮外部冲击和政治经济体制改革内在要求之双重压力的推动，“中国新闻发言人群体脱颖而出”；全面铺开于2004年——新闻发言人制度以国务院、国务院各部委和地方政府三个层次开始在国内广泛确立；蓬勃发展于2005年——新闻发布会数量大增（截至斯年岁末。国务院各部门和各省级政府共召开1088场），质量显著提高（新闻发布的针对性、时效性和新闻性不断增强）。普及面大幅拓展（国务院有近70个部门设立了80多位新闻发言人，全国有27个省区建立了新闻发言人制度）。     

新闻发言人的制度意义

1983年3月,外交部首任新闻发言人对中外记者亮相。4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。2003年“非典”危机以后,从中央到地方,各级政     

新闻发言人制度的传播模式解读

新闻发言人制度从单纯发布信息逐步演进为政府与公众进行对话沟通的重要渠道,已经成为改进政府工作方式的重要内容,对于保障公民的知情权,提高信息公开时效起到积极作用。本文将借助近些年发生的重大事件,以传播模式原理解读新闻发言人制度,有助于廓清认识、健全机制、发挥其应有的作用。     

新闻发言人制度迈出信息公开第一步

政府新闻发言人制度的建立无疑是一种进步，但必须有一套相对完善的信息公开制度相辅。否则，它有可能仅仅成为一种门面。     

2004年"新闻发言人制度"关键词

中国新闻发言人制度，经由政府的大力提倡，2004年步入稳健发展阶段，据新华社报道，目前全国已有15个省级政府建立了新闻发言人制度，有13个省会城市和计划单列市政府建立了新闻发言人制度。媒体在对该制度争相报道的同时，也开始以更理性和成熟的态度看待政府这一重大举措。新闻传播理论界在新闻发言人培训班上宣讲现代传播理念，同时也将新闻发言人制度列为重要研究课题。     

内外兼修 履职尽责——做好新闻发言人工作的思考

新闻发布是政府信息公开的直接结果,其根本目的是满足公众的知情权和使政府的活动更加易于被普通民众理解和接受,新闻发言人制度是政府信息公开的一个重要组成部分。可以说,新闻发言人是一种传播现象,是一种传播形式,更是一种传播制度。作者作为广播电视管理机构的新闻发言人,以自己的实践,阐述了新闻发言人的角色定位和职责。读完该文,广播电视媒体工作者不仅可以理解新闻发言人角色意义,还可以从中领悟出如何利用新闻发言人来完善自己的新闻报道。     

新闻发言人制度研究的历史及现状

一、前言在全面入世的今天,新闻发言人制度不仅如它建立之初衷,主要担负着外宣的任务,而且在政府职能转变,构建"阳光政府"方面发挥着重要的作用。本文试图通过研究近几年来有关新闻发言人制度的课题项目成果、学术论文、文章和言论,以期进一步拓宽新闻发言人制度的研究视野,增强研究深度,为政府信息公开制度的推进做出理论上的贡献。二、关于新闻发言人和新闻发言人制度的界定     

意见领袖

中国政府正在全面建立新闻发言人制度,但在政府的实际工作中,这一用意良好的制度却往往被滥用,甚至成为政府官员拒绝公开信息的借口。喻国明就此指出,建立新闻发言人制度并不是免除各级官员面对新闻机构向公众披露信息、公开政务的职责——不是说有了新闻发言人,其他官员一律都可以不接受采访了。 喻国明建议,当务之急是在信息披露问题上建     

我国新闻发言人制度的历史与现状（上）

新闻发言人制度在中国的土地上落地生根，只有20多年的时间。1983年，我国开始正式建设新闻发言人制度，当时正是改革开放初期，新闻发言人制度很好地满足了外宣和外交工作的需要。其后，我国在国务院、外交部、国务院部委和人民团体三个层次上建立了新闻发言人制度。2003年的“非典”是一个重要转折，它让新闻发布会突破了外交领域，直接推动了我国新闻发言人制度走向制度化、规范化和普及化。我国新闻发言人制度历史不长，发展中还有很多不足的地方，因此我们要积极努力，不断完善新闻发言人制度，防止新闻发言人制度助长新的形式主叉。     

中美新闻发言人制度比较

美国是世界上新闻发言人制度起步较早、政府信息公开制度比较发达的国家。习鉴关国成熟、理性的 法律规制,醒省我国新闻发言人制度及信息公开之法律缺失,从法律内涵、法律认可、法律保障的角度,对新闻发言人制 度进行比较,对我国新闻发言人制度走向法律化,具有紧迫的法律启示意义。     

新闻发言人制度与政府公共关系管理

在“非典”期间,国务院新闻办一共举行了8场新闻发布会,在一些“非典”疫情比较严重的地方如北京市、河北省加强新闻发布。此外,“非典”期间,一批新闻发言人,如卫生部的新闻发言人脱颖而出,而且各个地方、各个部门,各种不同形式的新闻发布模式也建立起来。新闻发布会成为民众掌握疫情、了解“非典”重要的信息渠道,而新闻发言人的发言不仅消除了不利的社会流言,而且还鲜明地表明了政府的姿态。“非典”过后新闻发言人制度的建设提上了重要的议程。     

现场控制——破解制约新闻发布会质量的“瓶颈”因素

近几年,新闻发布会开始在我国境内逐渐流行。尽管我国从1983年就已着手开始建立政府新闻发言人制度,但在较长一段时间内新闻发布会并没有引起各界重视。目前普遍达成共识的时间节点是2003年,这一年的“非典”等突发事件,加速了中国新闻发布制度改革的步伐,之后,我国政府的新闻发布会开始逐渐制度化、规范化和日常化,