高等教育规划编制刍议

高等教育事业规划,是高教事业发展前景的蓝图,是对未来一定时期内高等教育发展的部署和安排,体现了高等教育的发展战略。根据国家教委、计委、劳动人事部的决定和江苏省人民政府的部署,全省开展了专门人才规划工作,完成了现状普查和需求预测。在此基础上要编制高等教育发展规划。现就规划编制的几个主要问题,谈些粗浅看法。一、高等教育规划编制的重要性、迫切性 1.是为了更好地适应经济、社会和科技发展的需要。高等教育事业的发展必须同     

关于编制首都高教“十一五”发展规划几个问题的探讨

当前,各高校都在研究编制“十一五”发展规划。那么,在编制规划时需要关注的重点和难点是什么?如何找准首都高等教育所处的历史方位,清醒地分析高等教育所面临的机遇和挑战,明确自己的发展方向等,这些都是人们所关注的问题。为此,本刊特约北京市教育委员会副主任线联平、北京教育科学研究院副院长吴岩分别撰写了《关于编制首都高教“十一五”发展规划几个问题的探讨》和《审视“十一五”首都高等教育规划难点》两篇文章,供各校在编制规划时学习参考。     

国外区域高等教育规划的战略重点与发展态势

进入21世纪,制定符合区域未来发展水平和自身实际所需的高等教育规划已成为各国教育决策和管理的实践自觉和有效工具。制定高等教育规划是区域经济社会以及教育自身发展的应然需求。支持区域经济繁荣和加强人才培养、兼顾公平与质量和推进区域教育体系建设仍是国外区域高等教育规划的重点领域。国际化、市场化、服务社会和提升质量为国外区域高等教育规划的主要发展态势。     

主体功能区规划下的我国区域高等教育发展战略

主体功能区规划是一种新的区域发展范式,它使我国的区域高等教育分工更加明晰、合作更加紧密。在主体功能区规划下,非零和博弈理论对我国区域高等教育发展战略的构建具有一定的指导意义。为了实现我国区域高等教育的互利共赢式发展,可建立区域高等教育发展的支撑与保障机制、区域高等教育发展的联席与对话机制、区域高等教育发展的资源整合与共享机制。     

区域均衡发展视角下大别山革命老区高校发展策略研究

高等教育均衡发展是促进我国教育公平的重要基础和必要条件。由于历史、区位、政策和体制等方面的因素,造成了大别山革命老区高等教育发展的相对落后。为了促进教育公平、缩小区域教育发展差距,需要有实现均衡发展的政策支持。依据《大别山革命老区振兴发展规划》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划》的原则精神,我们认为,促进大别山革命老区高校发展:一是实行积极差别政策;二是构建综合性的区域高等教育宏观管理体制;三是实施重点突破战略;四是加强教育信息化建设等等。     

成渝地区双城经济圈高等教育协同发展评价及提升策略

区域高等教育协同发展可为成渝地区双城经济圈的一体化进程提供强大的科技和智力支撑。通过构建区域高等教育发展评价指标体系,运用耦合协调度模型发现,近年来成渝地区双城经济圈高等教育协同程度不断提升,但相较于国内其他城市群高等教育的一体化程度还存在较大差距。通过深挖问题及成因,探索提出编制一体化发展规划、促进量质双提升、创新协同发展模式、提升共建共享水平、加大对外开放力度、健全协同治理框架等举措,以加快实现成渝地区双城经济圈高等教育高质量发展。     

区域高等教育系统的构建与优化——《教育规划纲要》高等教育政策的现实因应

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出了“优化高等教育区域布局结构”等改革设想,为构建合理的区域高等教育系统,实现我国高等教育可持续发展提供了明确的改革导向。这成为“十二五”期间高等教育改革的战略方向之一。推动区域高等教育系统的构建与优化。是由我国高等教育的区域化特点决定的。根据这一战略,各省级区域应加快推进省级政府的高等教育统筹、建立高效的区域高等教育协调机制以及制定科学的区域高等教育发展规划等工作。     

审视“十一五”首都高等教育规划难点

“北京市‘十一五’期间教育发展规划”已经数易其稿。其中,如何科学把握处于全国高等教育大众化和区域高等教育普及化交织背景下的首都高等教育发展,是规划的重点,也是规划的主要难点。本文就首都高等教育发展规划需要关注的重点和难点问题提出看法。一、科学把握“十一五”首     

编制省域旅游规划有关问题的思考———以湖南省为例

省域旅游规划是新提出来的区域旅游规划系统中的重要类型。省域旅游规划编制有别于风景区规划的编制,应纳入规范化和法制管理范畴,应实施省域旅游规划编制人员资质制度     

论高等教育规划制定中的三个核心问题

制定高等教育规划需要解决好三个核心问题:可持续发展是国家高等教育规划的重点,优化结构是区域高等教育规划的关键,准确定位是院校规划的核心.     

论职业教育规划与发展的几个问题

职业教育规划的制定应该基于区域经济发展的差异,同时也受职业教育发展形态的制约.在不同发展水平上可以选择相适应的规划制定技术路线.而把握职业教育的"二元需求"特征,成为保证规划制定的科学性、可行性的关键.     

“双一流”的隐义:一流高等教育体系建设

教育理论界对高等教育多持系统论的观点,强调大众化时代高等教育系统内部的多元形态和结构优化,这些理论洞见具有指导价值。将"双一流"建设战略置于教育领域综合改革和国家治理体系与能力现代化的改革框架中考察,有必要重视一流大学、一流学科建设与其所置身的一流高等教育体系建设之间的依存关系,以克服过于强调战略重点可能导致的对全局的忽视或轻视。在地方层面,应鼓励政府在落实"双一流"建设的同时对其予以必要的延展,着力建设区域一流高等教育体系。相应的着力点包括确立基于系统论和生态论的高等教育发展观、加强区域高等教育整体规划、建立不同高等教育板块的相对均衡型投资机制、健全高校和学科的分类管理与分类评价机制,以及营造准市场化甚至市场化的高等教育发展环境。     

协调区域高等教育发展的路径

目前,我国不同区域居民接受高等教育的机会和质量差距显著,区域高等教育发展差距对教育公平形成严峻挑战。收益的外溢性表明区域高等教育只有协调发展才能稳健发展,统筹区域发展必然需要统筹区域高等教育发展。一个区域的高等教育既要与全国其他区域的高等教育发展水平"大体相当",又要与本区域经济社会发展"搭配得当",政府应成为协调区域高等教育发展的主体。协调区域高等教育发展理论上有三个方向:调整高校区域布局、调整高校招生计划、调整高校区域布局的同时调整高校招生计划。其具体可行的路径是:坚持不懈地调整高校的区域布局,建立对欠发达区域的高等教育补偿机制,制定地方高校生均教育经费最低标准。     

FINLAND: REPORT ON THE REGIONAL EXPANSION OF THE HIGHER EDUCATION SYSTEM

In October 1974 a committee was appointed by the Finnish Ministry of Education, with the assignment of studying the necessity, prerequisites, and principles relating to a more balanced regional expansion of the higher education system in Finland.

The committee has recently presented its findings, which concentrate on the following issues:

• the distribution of higher education places between the regions of Finland;

• the regional effects of a unit of higher education;

• the regional distribution of the higher education system and the administrative decisions concerning regional development;

• principles informing the regional expansion of the higher education system;

• resources for the regional expansion of the higher education system.

The below information gives the main elements of the committee's report.     

基于"过程方法"提升高职院校教学质量管理

中国高等教育已迈入了大众化教育阶段,其中高职教育承担了近半数的教育任务。随着我国教育“十一五”规划的开展,如何保证并不断提高高职教育的质量,成为教育界面临的重要课题。通过分析我国高职教育质量管理现状及特点,就ISO质量管理八大原则之一的“过程方法”在高职院校教学质量管理中的应用进行了尝试性的探索。     

职业院校发展规划执行:从“碎片化”到“协同治理”

职业院校发展规划执行实质是“政策文本”到“政策执行”纵向下移的过程,彰显出职业院校高质量发展的内生性诉求。从认识论基础出发,深入剖析了职业院校发展规划执行忠实性、本体性、联动性等原则的哲学释义,同时运用协同治理分析方法,提出了职业院校发展规划执行过程中存在碎片化的问题。基于此,职业院校发展规划执行碎片化的防治策略包括主动嵌入政府整体发展规划中,增强发展规划的认同度,实现“政—校”执行目标的帕累托最优效应;合理使用教育政策工具,激发发展规划执行主体的内生动能,实现“校—部”多层次公共利益的整体效应;构建“协调—监控”机制,提升发展规划执行的组织效能,实现“部—部”协同创新的内生动能;全面融入区域社会经济发展,深化产教融合、校企合作的程度,实现“校—社”资源供给侧的动态平衡。     

无锡高职教育专业结构与区域经济结构的现状与分析

＂十一五＂期间,无锡高职教育专业结构的设置初步形成了具有无锡区域经济发展特点、门类较为齐全的专业结构体系,但是高职院校专业结构趋同现象却显得尤为突出。通过定量的数据来对无锡高职教育专业结构和区域经济结构的现状进行分析,指出两者之间存在的不协调性,提出应针对无锡区域经济结构的特点,建立与区域经济发展相适应的高职教育专业结构。     

分工与合作——区域高等教育发展的必然选择

在高等教育大众化的背景下,我国各省域高等教育体系都呈现出了追求＂大而齐全＂的发展态势,这必然形成高等教育的无序结构,制约我国高等教育的整体发展。解决这一问题的有效战略是实施区域高等教育的分工与合作。系统中各因素协同作用的发挥状况、区域高等教育资源稀缺性的制约、区域高等教育之间差异的存在、区域高等教育同区域经济关系等等,既是区域高等教育分工的基础,也表明了我国区域高等教育进行有序分工与合作的道路还很漫长。     

把握重要战略机遇期 开创高职教育新局面

在国家"十一五"规划期间,高职教育得到了迅猛发展,同时也开始出现了发展的困难;"十二五"规划已经制订,即将实施,高职教育将迎来新的机遇,面对机遇和挑战,高职教育有必要总结过去的经验,规划未来的蓝图,开创新的局面,以取得更高质量的发展。     

中国民办高等教育政策法规发展历程及意义

近二十多年来,我国民办高等教育的规范工作取得了较大成绩,相关的民办高等教育政策法规一直处于不断发展变化中,它们不仅体现了我国政府根据民办高等教育发展实际出台和调整政策的战略,也反映了我国民办高等教育的发展历程,揭示了我国民办高等教育的时代特征、发展趋势和未来走向.