我国农业生产效率的政策效应及时空差异研究——基于三阶段DEA模型的实证分析

选取2009年、2013年、2016年的省际面板数据,运用三阶段DEA模型,对农业生产效率的时空差异进行了实证分析。结果表明:环境变量和随机误差对农业生产效率产生了显著的影响;在环境变量中,提高城镇化水平、教育水平、工业化发展水平均有利于促进农业生产效率,而粮食播种面积与农作物播种面积比、地方财政农林水事务支出等指标不利于农业生产效率的提高;在农业改革前后,我国农业生产效率发生了明显的提高,2009～2013年各省市农业生产效率提升明显,随着改革的深入,2013～2016年生产效率提升速度放缓。     

基于三阶段DEA模型的中国油料生产技术效率分析

为了剥离环境效应和随机误差对效率值的影响,本文首次在国内运用三阶段DEA模型,对2007年我国主要地区油料生产的技术效率进行了实证分析.研究表明.许多省份油料生产效率确实受到各地经济发展水平、商品率、受灾率等环境变量和随机因素的影响.在同质经营环境和经营运气的条件下,各油料主产区的纯技术效率差异较小,规模效率成为制约技术效率提升的瓶颈,根据规模效率水平的大小,将各油料生产地区划分为高规模效率区和低规模效率区.扩大低规模效率区油料种植面积有利于提升技术效率.鉴于环境效应对生产效率的重要影响,最后提出了进一步增加农业投入、支持优势产区集中发展油料生产及加快实施优势油料产品区域布局规划等政策建议.     

中国煤炭产业生命周期模型构建与发展阶段判定

客观判断煤炭产业生命周期所处阶段,对于中国煤炭产业的可持续发展和有针对性地制定相应政策措施具有重要意义。本文依据中国经济发展阶段和煤炭产业发展现状,运用产业周期相关理论,将龚柏兹曲线定量分析法与计算判断法、经验对比法两种判别法相结合,构建煤炭产业生命周期模型并进行实证应用,通过煤炭资源与产业规模维度、煤炭产业结构和组织维度、煤炭产业技术结构和效率维度、政府角色维度综合判定中国煤炭产业正处于产业生命周期形成期向成长期发展的“过渡阶段”,这一阶段中国煤炭产业正在进入一个重大调整期和转型期,随着能源生产与利用由“变革”到“革命”的转变,煤炭全方位综合清洁高效利用技术的突破、推广和应用以及煤炭管理方式创新,未来中国煤炭产业将进入快速成长期。     

中国高层次人才政策现状、问题与对策

当前中国高层次人才政策存在政策"弱法律化"、"激励官本化"、"项目碎片化"、"弱企业化"、"重引进轻自主培养化"等显著特征,从而需从营造知识积聚环境,实现"人尽其才、才尽其用"用人机制;出台人才基本法律,健全和完善中国特色人才政策法律体系;实践人才强国战略,启动"培养为主引进为辅"战略转型;创新政策评估机制,完善人才政策效果评价指标体系;改革国际接轨制度,强化以企业为主的人才政策导向等方面进行完善与创新。     

地方人才政策的迭代与嬗变——基于人才面向的盐城市人才政策发展研究

2015年以来,盐城市积极探索地方性人才政策,先后构建了515人才政策体系和黄海明珠人才政策体系。从发展历程来看,两个阶段盐城市人才政策都遵循“从制度到机制”的路径,建构了较为完整的政策体系。在政策适用对象的人才面向上,盐城市人才政策基本遵循3个梯度的理念。所不同的是,黄海明珠人才政策在人才具体类型上进行了一定的调整。在人才面向的政策激励工具方面,两个阶段盐城市人才政策基本以生活资助、住房保障、职业发展、宜居生活等4个维度展开。黄海明珠人才政策根据实际情况的变化对515人才政策中的激励工具进行了部分调整。当然,盐城市人才政策在迭代与嬗变的过程中,也有一些值得讨论和进一步优化可能的地方。     

创新驱动发展战略下中国财政科技支出效率评价——基于三阶段超效率SBM-DEA模型

基于省际面板数据,构建包括科技成果、经济效益和社会效益的效率评价体系,采用三阶段超效率SBM-DEA模型对中国30个省(区、市)财政科技支出效率进行测度。研究表明:全国整体财政科技支出效率未实现DEA相对完全有效;经济发展水平、地方政府干预度对提高财政科技支出效率具有正向作用,而对外开放水平、财政分权度不利于财政科技支出效率的提高;剔除外界环境和随机干扰因素后,多数省(区、市)技术效率和纯技术效率上升,规模效率下降,全国整体及各省(区、市)财政科技资金投入没有达到最优规模;中国财政科技支出效率存在地区差异。     

北京市人才引进政策问答(三)

九、北京市在引进人才的职称评定方面有哪些优惠政策? 十、北京市对引进人才的子女教育工作有哪些? 十一、北京市对引进人才购房有哪些优惠政策? 十二、中关村科技园区内的高新技术企业人员临时出国如何办理手续? 十三、如何办理进京户口和<北京市工作寄住证>? 十四、国务院关于中关村科技园区建设的批复.     

基于三阶段DEA模型的中国31省市文化产业效率研究

本文利用DEA三阶段模型对2004年我国31个省市文化产业进行了效率评估分析,结果表明,一方面环境因素对于各地区文化产业发展有显著影响,其中地区经济发展水平、人们对文化产业的需求对当地文化产业发展具有积极影响,而文化产业企业数目过多、文化事业单位体制的不合理以及政府对文化事业的财政支持在一定程度上阻碍了文化产业的发展;另一方面在剔除环境和随机因素影响后,各省市文化产业技术效率整体偏低.规模效率尤为低下.研究发现,区域差异明显,东部表现最优,中部次之,西部最次.对此,提出了相关建议以有助于文化产业的进一步发展.     

基于三阶段DEA模型的区域生态效率研究

运用三阶段DEA模型对我国2008年区域生态效率进行了实证研究。结果表明,在剥离外部环境因素和随机因素对效率值的影响后,区域生态效率发生了较大的变化。研究发现,第三产业占经济总量比例及人均受教育年限促进生态效率的增长,而环保财政支出并没有对生态效率起到应有的促进作用。各省市按纯技术效率和规模效率来划分可分为四种不同类型,各省市应该结合自身效率的特点,分别着重进行管理水平的提高或生产规模的扩大,从而改善生态效率。     

基于能力素质模型的企业创意人才开发

基于创意产业能力素质模型的综述分析、我国企业创意人才的现状和开发困境的分析及企业进行创意人才开发应该坚持的原则,阐述能力素质模型在企业创意人才引进-培养-使用-调剂-测评-激励这些人才开发过程中的应用.     

改革开放40年广东科技人才政策发展历程研究

梳理分析改革开放以来广东发布的158项科技人才政策,以重大事件为节点,采用内容分析法,把广东科技人才政策发展历程划分为恢复调试阶段、确立发展阶段、积极推进阶段、大力发展阶段和全面优化阶段共五个阶段,总结分析每个阶段的时代背景、战略定位、政策要点、典型政策等。最后,回望历史,提出新时期推进广东人才政策发展的相关建议。     

政策工具视角下的新时代区域人才政策效用研究

以2013—2017年间四川省人才发展体制机制改革政策为研究对象,运用内容分析和统计计量法,从政策工具、政策目标和政策力度3个维度设计分析框架、编码政策文本、统计描述样本,实证分析四川省人才发展体制机制改革的政策效用,为新时代区域人才改革提供参考模型。研究结果表明:四川省人才政策的结构特征主要表现为环境型政策工具过溢、供给型与需求型政策工具略显不足;政策目标重人才规模与创新、轻人才素质与流动;政策力度变化趋势与战略调整协同,但政策的可持续性不足。因此,区域人才政策的制定需注重政策的可操作性,同时完善政策目标结构,引领战略化发展,加强政策实施力度,推动人才政策系统化发展。     

基于区域产业需求的精准引才政策路径研究

基于区域引才工作主动性、针对性与精确性不足的现实问题,充分借鉴国内外精准引才的实践经验,提出通过“三步走”率先布局区域精准引才：即精准研制、运用“人才开发路线图”方法体系,紧盯产业与人才发展前沿,对接区域产业需求和人才需求,编制创新目录和引才目录,绘制产业地图和人才地图,并做好人才开发的路径设计与政策配套,从政策设计、政策执行、政策效果全方位推动产业链、技术链、人才链无缝对接。     

我国科技人才政策十年发展与面向高水平科技自立自强的优化思路

党的十八大以来，我国科技人才政策不断优化，已形成多层纵横联动的政策体系。科技人才教育与培养政策不断完备，使用与发展政策逐步改善，评价与激励政策更加丰富，有效保障了我国科技人才高质量发展。不过，现有科技人才政策体系仍存在系统性不足、精准性不高、联动性不强，以及对青年科技人才和基础研究人才（以下简称“青基人才”）支持不够等问题，无法充分满足新时期高水平科技自立自强下对高水平科技人才队伍的迫切需求。在新形势下，要夯实科技人才建设在国家创新体系建设中的核心地位和引领作用，面向高水平科技自立自强，未来的科技人才政策需强化自主培养、服务国家战略与聚焦产业需求，推进教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，推动青年科技人才政策、基础研究人才政策、战略科学家和卓越工程师发展政策落地；深化科教融合，推进面向科技发展需求的科技人才教育、培养和发展的政策体系建设，建立遵循科研活动规律的研究生教育制度；系统思考优化科技人才评价与激励政策体系，推进科技人才生活保障政策的有效实施；多部门协同推进建立与国际接轨的科技人才机制，加快建设世界重要人才中心和创新高地。     

西部大开发中的科教政策创新

人才、教育、科技是西部大开发的关键因素,但西部地区人才、教育、科技的体制滞后于市场经济的发展,要改变西部人才、教育、科技发展滞后的局面,就必须实行体制与政策创新。为了充分发挥人才、教育、科技在西部地区经济发展中的积极作用,本文提出了相应的人才、教育、科技体制与政策创新的建议,并设计了有关体制与政策框架。     

科技人才聚集与区域经济发展的适配性

在分析科技人才聚集与区域经济发展适配性理论的基础上,从规模、结构、水平、效应四个方面构建了科技人才聚集与区域经济发展适配性的评价指标体系。基于2003—2013年的相关数据,运用复合系统协同度模型,分别对东部、中部、西部、东北地区以及全国的科技人才聚集与区域经济发展的适配性进行了评价。结果表明:科技人才聚集与区域经济发展在规模和效应上的适配性水平比较低,但有上升趋势;在结构和水平上的适配性很差,并且上升趋势不显著。从整体上看,科技人才聚集与区域经济发展的适配性水平比较低。主要因为科技人才聚集结构和水平制约了二者之间的协同发展。     

十九大以来国内科技人才政策新态势分析及其对广东的启示

以十九大以来我国出台的190项科技人才政策为研究样本,从"颁布主体""地区分布""颁布时间""政策类别"和"战略立足点"5个角度分析国家及各省市科技人才政策,总结凝练我国科技人才政策的新趋势、新动向、新规律,并针对性地提出广东省人才工作的策略选择。     

广西高层次创新型科技人才政策问题与对策

通过研究分析广西高层次创新型科技人才的政策现状,发现人才政策中存在的政策覆盖面较窄、较为保守、操作性不强、人才激励、培养、选拔和流动政策等问题,提出树立人才优先发展新理念,调整和创新高层次创新型科技人才政策、加大政策倾斜力度等措施,优化广西高层次创新型科技人才政策环境.     

供需视角下上海科技人才政策评估

面向上海"十四五"科技人才工作要求,以当前上海科技人才政策体系与人才发展需求的差距为落脚点,建构"政策目标—政策工具—政策对象"框架.基于1978—2020年上海市380份科技人才政策分析结果和276份科技人才问卷结果,从政策供需两个层面评估上海科技人才政策的实施效果.研究发现,尽管上海科技人才政策频发,但政策供给与人...