义务教育免费政策和基础教育均衡发展

义务教育从收费政策到免费政策体现了社会的巨大进步,对于基础教育意义重大,是推进基础教育均衡发展的必要前提.但由于教育经费投入不足、教育观念等制约,一定时间内义务教育免费政策下城乡差距和校际差距将会继续扩大.只有推进义务教育免费政策从初期保障水平到中级和高级阶段的发展,建立和完善全国范围内的义务教育质量保障体系,才可能真正促进基础教育均衡发展.     

义务教育均衡发展:免费后的考验

全面实施城乡免费义务教育作为一项重大决策,对于我国完善义务教育体制、促进义务教育均衡发展、推进教育公平具有重要意义.为了确保该政策能顺利促进义务教育均衡发展,政府及教育行政部门应正视义务教育免费后所面临的农民工子女入学、学生择校、城乡教育资源占有不均和财政支出的效率与学校规划四大实践难题.积极寻求对策、准备预案、完善政策.     

从义务教育免费走向教育过程公平

义务教育的“免费旋风”令人欣慰地从贫困县刮到农村再到城市,可以预期,当所有未成年人都能无困难、无障碍地接受义务教育之时,公众的视线将转向每个人所受教育的质量是否均等。如果说,保障教育公平是全社会的共同责任,那么,着手教育的内涵式发展以推进义务教育均衡发展、真正实现教育公平,则是学校教育最核心最根本的职责。义务教育的均衡发展是从“起点”到“过程”直至“结果”的分步推进,每前进一步则意味着公平内涵的递进。均衡发展理念中的“均衡”,是有差异的均衡,是追求优质的均衡,也是动态的均衡。就东、中、西不同地区促进义务教育均衡发展的状况来看,大致有如下类型：（1）不断提升底线的“成长性均衡”;（2）强势弱势不断互动和共建的“分享式均衡”;（3）将差异不断转变为发展资源的“有效益的均衡”。     

从义务教育免费走向教育过程公平

作为民生大计的教育,近几年令人欣慰地刮起了“免费旋风”,先是免除贫困县学生的学杂费,继而普及所有农村,如今又直指城市。免费固然能带来积极的社会效应,但它会不会引发新的问题？当教育入门线上的“起点公平”通过免费之举得以保障之后,教育在质上的差异会不会成为新的关注焦点？教育改革与发展进程中,从“起点公平”到“过程公平”再到“结果公平”这条路有多长、该如何走……这些都是需要我们深入追究的问题。     

从义务教育免费看教育均衡发展面临的困境

2008年9月1日,中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费.这是一件功在当代,利在千秋的大事,值得每个中国人自豪和祝贺.一个国家的昌盛,离不开高素质的国民,免费义务教育的实现,将从根本上改变国民素质的结构.全面实施城乡免费义务教育,是我们这个发展中大国的一次历史性壮举,标志着我国教育事业站在了一个新的历史起点上,也必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响.胡锦涛总书记在党的十七大报告中,把发展教育列为改善民生之首,不仅提出要"努力使全体人民学有所教""优先发展教育,建设人力资源强国"[1],而且提出要促进义务教育均衡发展,坚持教育公益性质,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育.义务教育均衡发展的提出集中反映了当前我国基础教育发展失衡的现实状况、基础教育改革的基本走向以及追求教育公正的心理背景.然而,义务教育均衡发展的梦想却面临着深层的现实困境,义务教育免费后能否实现教育均衡发展的目标,本文拟就这一问题作如下探讨.     

均衡发展：义务教育的重中之重

义务教育是国民素质提高的起点、人才强国的基点、国家富强和民族振兴的基石．2009年底召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会提出．推进义务教育均衡发展是当前教育改革发展的战略性任务．要把均衡发展作为义务教育的重中之重．努力实现义务教育2012年区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的目标。把均衡发展作为义务教育的重中之重．是教育事业发展的必然要求,对于义务教育健康发展．促进教育公平,推进素质教育具有重要意义。     

义务教育均衡发展与农村儿童入学准备

<正>推进义务教育均衡发展是我国义务教育发展的基本指导思想。随着免费义务教育的实施,全国各地义务教育阶段的入学率基本上达到了99%,更多儿童有了接受义务教育的机会。然而许多地区仍处     

从经费视野看城乡义务教育均衡发展

中国长期以来在城乡关系、产业关系上,严重违背了城乡统筹发展的科学规律,城乡分治、重工轻农的“二元结构”发展政策严重地制约了农村工业化、城镇化发展和农业产业化发展进程。为了贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须推进社会公平。教育公平作为社会公平的基础和核心环节,在构建和谐社会中具有不可替代的推动作用。教育机会均等作为现代教育基本理念,具有改变处于不利地位的社会阶层的教育状况的功能,是中国教育改革的基本出发点和共同目标,它不仅左右着教育改革的方向,也决定教育改革的成败。因此,从教育经费投入视野剖析我国城乡义务教育发展现状,对城乡义务教育发展失衡的原因进行考察,分别从认识、政策、教育管理体制、经费保障这四方面进行归因分析,提出对促进城乡义务教育均衡发展经费保障方面的建议,对促进城乡义务教育均衡发展有着重要意义。     

简论教育均衡发展视野下的师范生免费教育

教育均衡发展的必然选择是解决教育在区域之间、城乡之间、校校之间、群体之间和不同阶段的种种失衡.师范教育是教育均衡发展的基石,师范生免费教育是教育均衡发展在师范领域的有力探索.准确把握教育均衡发展的内涵,积极探索师范生免费教育的成功模式,是当前我国教育改革与发展的必然要求.文章主要从"历史必然"现实要求"和"时代诠释"三个方面对师范生免费教育进行了解读,旨在企盼师范生免费教育在每一个四年轮回后都是农村和欠发达地区教育的"希望工程".     

义务教育新阶段——均衡发展

义务教育均衡发展的战略思想确立 义务教育均衡发展的战略思维，可从三个层面分析。 第一个层面，从教育法理看义务教育均衡发展的依据。     

关于义务教育均衡发展的思考

义务教育均衡发展是深化素质教育的必然要求。造成义务教育发展失衡的主要原因,就是相对落后的经济社会发展状况和精英主义的教育观念。引领薄弱学校低谷隆起,是义务教育均衡发展的必由之路。扩充优质教育资源,规范办学行为,健全校长教师流动制度,是全面推进义务教育均衡发展的有效措施。这其间,政府的积极作为至关重要。     

浅谈教育公平与义务教育的均衡发展

义务教育的目的是实现教育公平。现实生活中由于主客观原因导致义务教育的背离,出现优秀师生涌向城市学校,城乡教育水平差距拉大。加大农村教育的资金投入、实行政策倾斜、扶持“薄弱学校”可以逐步缩小城乡差距,为最终实现义务教育均衡发展奠定基础。     

县域义务教育均衡发展的困境及对策

基于对广东省N县义务教育均衡发展状况的调查发现,县级区域内义务教育阶段学校在＂普九＂巩固水平、办学条件、资金投入以及师资力量等方面存在发展不均衡的问题。要促进县域义务教育均衡发展,必须建立健全义务教育质量监测评估机制,逐步完善学校人力资源管理体制,积极推进薄弱学校改进,全面促进县域义务教育均衡发展。     

名至实归的义务教育——义务教育均衡发展任重道远——义务教育：免费之后的考验

均衡发展考验政府魄力和耐力 镜头一：14岁的青海省乐都县芦花乡初中走读生陈强帮,家住芦花乡城背后村,距离学校12里山路,矮小干瘦,看上去只像一个小学生。陈强帮告诉记者,自己每天4点半起床,5点钟与同村8个同校学生聚集出发,走2个小时山路到校,中午就着白开水吃从家里带的干馍馍。下午5点半放学,8点钟到家,做两个小时作业后睡觉。由于睡眠不足,自己上课时常打瞌睡。     

从均衡到优质均衡：义务教育均衡发展目标的转换

义务教育均衡发展主要包括机会均衡、资源配置均衡和质量均衡三个方面的内容,并依据三个方面呈现出阶段性递进的特征。优质均衡是在基本均衡已经达成的基础上提出的更高级的均衡发展目标,是以质量目标提升和质量结构优化为宗旨的质量均衡。     

教育券:城乡义务教育均衡发展的新思路

教育券理论源于对效率价值的追求,兼顾了部分公平的特征。本文分析了教育券的理论与实践,认为中国农村义务教育投入严重不足,城乡差距过大,尚不具备教育券大范围推广的基础。但可以借鉴教育券独特的财政预算资金支出路径,建立城乡义务教育经费均衡化投入的教育券制度,通过这一制度实现区域范围内城乡义务教育均衡发展的目标。     

从农村教师队伍建设看城乡义务教育均衡发展

针对目前农村教师队伍存在的年龄老化、学历偏低、学科结构不合理、队伍不稳等结构性矛盾。提出一方面要通过实施顶岗实习、城乡互动等“输血”工程加强农村教师队伍建设,另一方面又要通过完善政策激励机制、加强教育信息化建设、加大教育投入等措施,增强农村教师队伍自身的“造血”功能。     

城市义务教育免费显现教育公平

新学期已经开始。与以往不同的是．在许多城市。今年的准备工作有了一些变化．那就是每年所需要准备的学杂费将不再列入家长们的考虑范畴。国家决定自2008年9月1日起,全国范围内免除城市义务教育阶段学生学杂费政策开始实施。