论行政行为违反行政程序的表现及效力

行政程序日渐受到重视,但是违反行政程序的问题也日益凸显。本文在理清行政程序与法定程序、正当程序的概念和关系的基础上,阐述了违反行政程序的表现和效力,立足于我国立法现状,比较了各国对违反行政程序效力的规定,提出完善我国行政行为违反行政程序的效力的途径。     

加强和完善行政服务中心建设的思考

在行政审批制度改革的探索中,全国大多数地方都是以建立行政服务中心的形式,优化行政审批流程。行政服务中心为促进政府职能转变、提高办事效率,改进工作作风起到了积极的推动作用。但它自身也存在定位不够明确,管理权限和职责不到位,监管体制不完善等问题。因此需进一步完善行政服务中心的建设,推动审批制度改革走向深入。     

加强和完善行政服务中心建设的思考

在行政审批制度改革的探索中,全国大多数地方都是以建立行政服务中心的形式,优化行政审批流程。行政服务中心为促进政府职能转变、提高办事效率,改进工作作风起到了积极的推动作用。但它自身也存在定位不够明确,管理权限和职责不到位,监管体制不完善等问题。因此需进一步完善行政服务中心的建设,推动审批制度改革走向深入。     

大学体育行政的法律监督

运用相关的法律原理和规定对大学的体育行政管理现状进行比照分析,认为1)现今的大学体育行政在很大程度上是依附于国家行政体系之内的一种公共行政,其权力行使特征与行政机关大致相同;2)时下在大学体育行政权力的运用中出现了较多的违背专门性法律规定的情况;3)在对体育行政的工作误区进行分析的基础上建立体育行政的问责制度以此来抑制违法事件的发生显得十分重要。     

行政法视角下的反兴奋剂法律规制

自1989年《全国性体育竞赛检查禁用药物的暂行规定》颁布以来,我国政府一直致力于反兴奋剂的立法与实施工作。虽然已取得了良好效果,但主要依靠政府推动迅速建立的反兴奋剂制度在发展过程中必然会面临一些问题。因此本文主要运用文献资料法,从行政法的视角对我国反兴奋剂的法律与制度进行分析,认为当前我国反兴奋剂制度在体制、程序、预防措施、权利保护等方面存在不足或缺失,并从立法、监督机制、听证笔录、行政约谈四个方面提出建议,以期推动我国反兴奋剂制度的进一步完善,并提供研究反兴奋剂领域的新视角。     

体育法律修改包裹模式的运用——以学校体育设施社会化开放立法为考察对象

学校体育设施社会化开放制度的实施需要有相应的立法作保障,否则这样的制度就难以得以有效地实施。我国现行教育法律以及体育法律 缺少相应的整体性与协调性的规定,需要启动对教育法律以及体育法律的整体修改,即采用包裹立法模式来确立我国的学校体育设施社会化开设 的法律制度。包裹立法模式是指为了达到一个整体的立法目的,立法机关在一个法律性文件中对散布在多个法律内的有关规定一次性地作出“打 包”修改。体育法律修改的包裹模式的适用不仅能够提高立法效率,还能够保障法律体系内部的协调性。根据我国现行立法体制以及现行教育法 律、体育法律存在的不协调的问题,我国采用包裹式体育与教育法律的修改模式是有必要的。从学校体育设施社会化开放立法的角度来看,采用这 种模式就要做到：我国现行的《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》由全国人大常委会进行整体性修改;《公共文化体育设施条 例》、《全民健身条例》与《学校体育工作条例》等行政法规由国务院启动整体修改;地方性法规和规章的制定主体在自己的立法权限范围内启动关于 学校体育设施社会化开放的地方立法的整体修改,以实现学校体育设施社会化开放立法的合法性以及协调性,保障学校体育设施社会化开放制度 的实施及实效。     

残疾人公共体育服务的行政公益诉讼保障

残疾人公共体育服务是残疾人权益保障和贯彻落实全民健身计划的重要内容之一。综合运用文献资料、逻辑推理的方法探讨残疾人公共体育服务保障引入行政公益诉讼的必要性、可行性及具体的规范建构。研究认为：目前围绕“立法重心主义”而展开的国家给付义务保障模式主导了残疾人公共体育服务保障的话语权,进而导致多中心治理理论在该领域的盛行。作为舶来品,多中心治理理论存在适用风险,具体表征为多元供给主体之间的“职责消解”。同时,基层政府在供给过程中也易出现“共谋行为”。单纯依赖科层制内部监督难以有效化解风险,有必要引入行政公益诉讼这一外部检察监督机制,以此重构残疾人公共体育服务保障模式。于可行性而言,残疾人公共体育服务与公共利益的内在关联性,以及既有立法文本和司法实践使之具备了坚实的理论基础和现实依托。推进残疾人公共体育服务领域行政公益诉讼开展,应当以监督范围的类型化作为实体建构,以诉前程序与诉讼程序的衔接作为程序建构,并细化完善行政公益诉讼的内容与程序。     

体育行政立法管窥

新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,我国体育领域内的行政立法,无论从数量上还是质量上都取得了长足的进步,但比之国内外形势的飞速发展和体育自身发展的需要仍略显不足,有必要进一步加强和完善,以利于体育事业在法治的轨道上健康发展。     

风险社会视阈下我国行政法制建设问题研究

在风险社会中,传统的行政法的各个环节,包括立法、执法、司法都处于危机之中,这给我国行政法制建设提出了要求。文章就风险社会中我国行政法制建设问题进行了分析和研究。     

地方政府群众体育行政变迁与发展研究

对地方政府群众体育行政变迁的研究表明,其主要特点是＂官办分离＂的群众体育行政体系已形成,但市一级群众体育行政的主要职能在体制转型后没有发生变化,区一级群众体育行政与文化、广播电影电视新闻出版部门整合后呈现弱化状态。因此,在＂大部制＂改革背景下,从合理利用体育资源的角度,地方政府应建立由教育行政部门统筹管理体育（群众体育）的行政体系。     

风险社会视阈下我国行政法制建设问题研究

在风险社会中,传统的行政法的各个环节,包括立法、执法、司法都处于危机之中,这给我国行政法制建设提出了要求.文章就风险社会中我国行政法制建设问题进行了分析和研究.     

行政事业单位的内部控制研究

行政事业单位的主要任务是完成国家机关的工作和发展各项事业。行政事业单位的内部控制是指主要通过会计工作和利用会计信息对行政事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动,以提高行政事业单位的工作效率和社会效率。由于行政事业单位的特殊性,行政事业单位建立和完善内部会计控制制度,加强内部会计监督,防范财务风险,保护资产、资金的安全、完整和有效使用,显得尤为迫切和重要。而目前我国行政事业单位内部会计控制和风险管理体系存在诸多问题。     

域外行政公益诉讼考察

行政公益诉讼作为一项重要的诉讼制度，缘起于国外。文章考察了美国、英国、法国、德国、日本等国的行政公益诉讼，探讨总结了其中的规律和共同特征。     

我国体育行政奖励体系架构与运行解析

体育行政奖励是国家行政奖励的重要组成部分,其实施状况对于实现国家在体育领域的行政管理目标具有重要作用.该奖励体系由奖项、管理、法规和监督4个子系统组成.奖项系统分层次结构和类别结构,法规系统由法律和部门规章构成,管理系统实行部门分兵把口模式,监督系统有内部监督和外部监督.针对现行体系各子系统存在的层次不清、地位不明、类别不合理、法规不健全、管理关系混乱、监督不到位等主要缺陷,研究提出明确奖励等级序列,规范同层奖励关系,创新奖励形式;建立国家行政奖励基本法,加强地方奖励立法,依法设奖、施奖;加强宏观管理,优化工作机制,提高奖励资金管理水平;完善强力多维监督,引入行政监察和行政复议监督,加强舆论和群众监督,强化奖励全程审计监督,制止多报、谎报、瞒报行为等改进建议.     

行政生态学视域下当代中国行政管理分析

行政生态学是关于行政环境与行政管理相互关系的交叉性学科,强调外部生态因素对行政管理的重要性.本文从行政生态学的角度分析行政环境的变化对现今中国行政管理的影响作用,提出当代价值回应,以裨益于现代化行政管理的建构.     

新修订《体育法》的立法评析、立法创新及重点配套立法完善

运用文献资料法、比较法、逻辑分析法等,对新修订《体育法》进行立法评析,并剖析新修订《体育法》的重要立法创新,就新修订《体育法》实施所需进行的重要后续配套立法进行了探索。新修订《体育法》较1995年《体育法》而言,各章进行了全面而系统的修改。其中体育权利体系的构建、全民健身战略的法定化、学生体育活动意外伤害保险机制和体育学业水平考试制度的建立、体育仲裁制度的建立、体育市场管理体系和体育行政执法体系的规定、高危险性体育赛事活动监管体系的建立、国家体育主权意识的觉醒等都是新修订《体育法》的重要立法创新。为全面实施新修订《体育法》,我国还应进行配套性立法,建议尽快制定《职业体育条例》《体育市场管理条例》等法规规章,让一些制度创新尽快落地实施。     

如何激发高校行政人员工作积极性的几点思考

本文探讨了在知识经济时代初露端倪的时候,在高校高级知识分子云集的地方行政人员该如何为自己找准定位,如何为学校的教学和科研服务,以及如何提高高校行政人员队伍工作积极性的问题。提高行政人员的工作积极性是关系到高校教学次序正常进行的基础性工作,是提高高等教育管理水平和人才培养质量的关键。     

试论单项体育协会的行政主体资格

在现行法律制度下,单项体育协会具有行政主体资格,体育处罚相对人不能对其提起行政诉讼,相对人的权利难以得到有效救济,严重阻碍了体育市场的健康发展,本文从单项体育协会的特征以及行政主体理论的发展两方面进行论述。     

体育行政纠纷解决路径研究

运用文献资料、专家访谈及案例研究等方法对体育行政纠纷的解决路径进行研究。首先,对体育行政纠纷的内涵、特征进行了界定和阐述。其次,对体育行政管理主体资格及体育行政纠纷的分类进行分析。最后,围绕体育行政调解、体育行政复议、体育行政诉讼的内涵界定与受案范围等方面对体育行政纠纷的解决路径进行了分析和论证。以期为我国体育行政纠纷的解决实践提供参考价值。     

官僚制理论对我国地方政府行政决策体制实施模式的启示

本文从对官僚制理论的界定入手,分析了官僚制在中国的发展现状为处于官僚化不足阶段,而官僚制理论对于我国地方政府的行政决策体制模式仍有许多可借鉴之处。由于传统官僚制的许多观念依然在我国地方政府的行政决策体制模式之中有所渗透,导致现有模式在运行中出现诸多问题,笔者结合我国的具体国情,通过对理性官僚制的借鉴和超越,提出了对我国地方政府行政决策体制模式的优化路径。