制度创新与民族贫困地区农业经济发展

本文从民族贫困地区现有农业制度安排分析入手,探讨了民族贫困地区农业制度创新内在机制,指出了民族贫困地区由于缺乏强有力、富有弹性的制度需求和制度供给,制度创新存在两难困境。在此基础上提出了农业制度创新的核心、主要任务及实现条件。     

科技特派员制度研究综述

2012年中央一号文件指出,实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇,坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。科技特派员制度是根据国情制定实施的一项惠农政策,主要职责就是促进农业技术的发展以及提高农民的知识、实践水平以更好的促进新农村社会的建设。因此,对科技特派员制度进行研究是十分必要和有意义的。     

新世纪十个“中央一号文件”:回顾与展望

2004年以来,中共中央连续发布了十个指导"三农"工作的一号文件,初步形成了系统的强农惠农富农政策框架。本文在分析十个"中央一号文件"出台背景的基础上,梳理了促进农民持续增收、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、建立财政支农长效机制、加强农业基础设施建设、加快农村公共事业发展、强化农业科技支撑和社会化服务、培育新型农民与提高组织化程度以及稳定和完善农村基本经营制度等八大政策关注重点,并对十年"三农"发展成效进行了评价。本文认为,中国未来的农业政策将着力于在稳定农村基本经营制度前提下,创新农业生产经营体制机制以及在促进"四化同步"前提下逐步实现农业现代化。     

论完善农村土地流转制度与建设和谐社会

完善土地流转制度有利于解决“三农”问题,促进农民的分化与流动,扩大农村中等收入阶层比重,因此,完善农村土地流转制度是建设和谐社会的重要条件。当前农村土地流转的内在机制和外在环境严重制约了土地流转的顺利进行,主要表现在：集体土地所有权主体不明;土地所有权主体与使用权主体之间“权、责、利”界定不清;农业比较利益偏低;农业风险防范机制不健全和农村社会保障体制建设落后;农村社会化服务不健全;土地使用权流转的中介组织匮乏。从社会政策的视角来看,要完善农村土地流转制度,必须切实理顺土地流转各方的产权关系,积极完善农村土地流转机制,努力优化土地市场发育的外在环境。     

试析新农村建设中农业发展的制度供给

在新农村建设背景下,实现农业现代化不能仅靠传统的增加农业资本投资的方式,而应从制度层面入手,建立刺激农业发展的长效机制。长效机制既要包含物质刺激制度,更应包括为农民提供技术与受教育机会机制。     

中国学徒制的现实与运行机制研究

文章以学徒制的概念界定为出发点,从制度分析的角度,对学徒制的现实与运行机制进行了阐述。我国目前学徒制的现实是:存在有关学徒现象的文件与规定,但它的外在制度系统(或正式制度系统)并未建立。学徒制更多的是以内在制度的运行方式对人们与社会产生影响。它的运作机制建立在内在制度运行机制的基础上,并形成了人们对学徒制理解的思维定式。     

评中央一号文:改革是手段,现代化是方向

正近日,国务院发布一号文《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。这是自2004年始中央一号文件连续11年聚焦"三农",文件从粮食安全、农业保护制度、农村土地制度等8个方面部署2014年的三农工作,延续了2013年的内容,继续朝着农业现代化的方向前进,所不同的是今年的一号文是在十八大全面深化改革的背景下出台的,全文贯穿了深化农村改革的主旨。因此,2014年的一号文有两大关键字,"改革"和"现代化","改革"是手段,"现代化"     

我国耕地生态补偿实施的制度环境评价

制度环境是构建生态补偿机制的先决性条件。为进一步推动我国生态补偿实践发展,探讨实施生态补偿所需的制度环境是否完善,在当前形势下尤为必要。基于威廉姆森的制度层级理论构建制度环境评价指标体系,通过梳理国内耕地生态补偿相关的政策文件与地方实践,从实施耕地生态补偿的基本制度及治理结构两个层次进行评价研究可知,耕地生态补偿在正式制度层面已经初步具备部分制度条件,存在的问题主要在于行政规章、地方性法规、资源产权界定以及生态税费等制度建设比较滞后;而在治理机制层面已经基本具备了相应的条件,但规制规则和沟通规则方面还需进一步完善。     

美洲和非洲区域性人权保护制度之比较

为了使全球性国际人权文件所规定的人权保护内容得以有效实现，美洲和非洲都立足于本区域的实际情况，以相关国际人权文件为蓝本制定了各具特色的区域性人权文件，先后建立了比较系统的区域性人权保护制度，主要包括个人申诉制度、国家指控制度以及国家报告制度。     

基于用水总量控制制度农业高效用水评价指标体系的研究

针对2011年中央农村工作1号文件提出的"三条红线"之一的总量控制制度,通过分析制度的效能表现形式,得出取水许可、统一调度和水权制度等一系列总量控制措施能够带来农业高效用水,并针对理论分析建立了包含政策社会类、技术经济类和资源生态类的综合评价指标体系。     

河北省新型农村合作医疗保险制度研究

＂新农合＂是我国建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要内容之一。河北省作为农业大省,农村医疗保险制度存在着制度宣传不到位,参合率下降;医疗水平、服务水平低,不能满足农民的需求;农民缴费低,筹资机制不健全,资金缺口不断加大;失地农民医保制度缺失等严重问题,构建并完善农村医疗保险制度任重而道远。针对以上问题,笔者提出了相应的对策建议。     

国家助学贷款法律制度运行情况及主要争议问题分析

任何一项健全的制度都离不开法律的保障.目前调整国家助学贷款的法律规范主要是一些政府部门规章及规范性文件,但这些规定或规范性文件,效力等级低,约束力不强.同时,在这些法律规范中,也有许多不足的地方,如补贴机制不足、担保机制缺失、还贷约束机制不健全等.这实际上已阻碍了国家助学贷款的顺利运行,要使国家助学贷款顺利运行,必须加强国家助学贷款的法制建设,用法律法规来规范国家助学贷款.     

制度创新与当代中国社会发展

制度创新是正向量的制度变迁,特指向上的、进步的制度变更,是由进步制度代替落后制度的过程。马克思主义哲学揭示了社会制度与社会发展的密切关系,指出了社会制度的优劣决定社会发展的进程与速度。制度创新是推动社会发展的重要力量,而解放思想则是制度创新的先决条件。对正处于社会转型时期的中国而言,加快制度创新亟待尽快完善收入分配制度,建立良好的利益协调机制;完善民主权利保障制度,建立民众诉求表达机制;完善社会保障制度,建立矛盾调处机制;完善司法制度。     

农业承包制与工业承包制的比较研究

要阐释工业承包制失败的内在机理,需要从不同角度、不同层面比较农业承包制与工业承包制的差异。在制度变迁方式、制度的稳定性、公有生产资料的性质和数量以及利益驱动机制、冗员负担等方面,农业承包制与工业承包制都存在较大的差异。而正是这些差异的存在导致了农业承包制的成功和工业承包制的失败。     

从县委书记腐败案看反腐制度建设

制度反腐是最重要的反腐途径,治理腐败必须改革领导班子制度,推行票决制;提速制度建设,完善反腐败的法律机制;充分发挥网络监督的作用,提高腐败的发现率;同时加大惩治腐败的力度,提高反腐倡廉制度的执行力.     

浅谈建立党内质询制度

质询的含义是质问，是带有批评色彩的提问。把质询引进党内，目的在于推进党内民主建设：是为了更好地加强党内监督；是发展社会主义民主政治的内在需要。建立党内质询制度。要明确质询的主体和对象、内容、程序。要建立党内质询制度的保障措施，规范质询制度的操作程序，建立质询制度的回避制度，摒弃错误思想观念，建立责任追究机制，明确质询制度在党内有关文件中的表述。     

试析我国终身教育制度创新的路径

自党的十六大以来,我国政府将构建终身教育体系、搭建人才成长立交桥纳入国家规划,出台了一系列政策文件。要破解终身教育理念高高在上、现实中却难以落地的问题,就必须要抓住制度与机制创新,以之为抓手来引领各方面改革。论文首先概述了我国终身教育发展的宏观政策背景,特别是当前畅通终身学习通道、构建人才立交桥的重要性;接着讨论了校内管理制度体系中四个方面的机制创新;然后讨论了校外非正规与非正式学习成果认证制度建设问题。最后结合实践探索中的一些问题讨论做了小结。     

现代农业微观经营组织与制度创新的思路与模式

建设现代农业,不仅需要农业技术的变革与创新,而且更需要农业组织制度的变革与创新。随着传统吃饭农业向现代市场农业的转变,以家庭承包经营为特征的农业微观经营组织,在解决农民的温饱后其组织效力与制度绩效日渐衰竭。面对小生产与大市场的矛盾,从事家庭承包经营的个体农户,处于严重的“散、弱、小”状态。本文依据新制度经济学的有关理论,在深入剖析现行农业微观经营组织与制度安排缺陷的基础上,提出了现代农业组织制度创新的思路与机制模式。     

新课程背景下教学管理制度重建的思考

当前学校在教学管理制度重建过程中,还存在一些问题,如对重建教学管理制度的认识滞后,重视不够,工作被动;重视教学管理制度内容的重建而忽略对管理机制的规划和探讨;被动等待和“拿来主义”,使重建工作脱离实际需要等。有的学校要么照搬别的学校的相关制度,要么硬套上级文件,结果造成重建的制度不是针对本校在实施新课程中急需解决的问题,     

完善制度“防腐”机制,推进制度伦理创新

完善制度"防腐"机制,推进制度伦理创新是引领与规范领导干部廉洁从政的制度伦理规范之一。"以制度约束权力,从源头上预防腐败;硬化决策、执行和监督‘三权’制约机制,规范领导干部的权力运作;推行‘三务’公开制度,创新权力监督机制;完善领导干部财产登记制度,推进制度‘防腐’阳光运作"等是其实现的应然路径,践行上述举措对于保障公共权力的良性、阳光运行及促进制度伦理建设均具有一定的理论意义与实践价值。