粮食主产区亟待解决的五大问题

2013年12月底,中央经济工作会议将保障国家粮食安全列为2014年六大经济工作任务的首位,粮食主产区粮食生产是保证谷物基本自给和口粮绝对安全的关键。最近我们在河南、黑龙江等粮食主产区调研,发现目前我国粮食主产区存在五大问题。一是粮食主产区粮食生产能力接近极限,面临较大的增产压力。     

粮食仓储改革起步--现代仓储与粮食安全

今年6月25日召开的国务院常务会议,对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制.分析人士认为,在夏粮“十一连丰”的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,意义十分重大.“国家粮食连年丰收,粮食总量节节攀升,仓储设施自然也要跟上.可以说,做好粮食收储对保障粮食安全问题具有重要的现实意义.”     

现代仓储与粮食安全

今年6月25日召开的国务院常务会议,对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制.分析人士认为,在夏粮“十一连丰”的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,意义十分重大. “国家粮食连年丰收,粮食总量节节攀升,仓储设施自然也要跟上.可以说,做好粮食收储对保障粮食安全问题具有重要的现实意义.”     

湖北省粮食物流安全测定标准的探讨

湖北省作为一个粮食主产区,伴随人口增长、耕地面积减少以及食物消费结构变化等一系列问题,粮食安全问题日益突出.文章通过分析湖北省人口增长和粮食产量变化以及人均粮食拥有量,确定在保证粮食安全的情况下的粮食储备率和时粮食需求波动指数.由此保证湖北省粮食供应链中粮食物流安全.     

加强粮食流通体系建设护航粮食安全

保障粮食安全是涵盖生产、收购、储备、加工、销售等环节的系统工程,加强粮食流通管理至关重要.目前,我国粮食流通综合损失率较高,流通环节中粮食质量和品质损失大,在全球新冠肺炎疫情持续蔓延、国际粮食供应链风险增加、国内粮食价格恢复性上涨的形势下,加强粮食流通体系建设,减少粮食流通领域的损失浪费对保障国家粮食安全至关重要.     

确保我国粮食安全的技术战略与路线选择

依靠农业科技自主创新是保障我国粮食安全的必然选择和根本出路,技术战略和路线选择尤为重要.本文从提高主要粮食作物单产、改造中低产田实现大面积增产、主攻玉米持续增产、主要依靠粮食生产核心区、确保种粮农民经济收益、粮食精深加工、节约和降低产后损耗、构建应对非传统安全的国家战略等方面,系统阐述了保障国家粮食安全的科学技术战略与路线选择.     

家庭农场“非粮化”问题的原因及对策分析——以江西省为例

家庭农场作为新型农业经营主体的主要形式,是我国农业经营制度的创新,对未来我国农业的发展将产生深远的影响。江西省是我国的粮食主产区之一,在保障国家的粮食安全问题上具有重要的地位和作用。现阶段,由于政策、制度、规模、比较效益等因素,家庭农场在流转过程中出现大量的"非粮化"现象和趋势,长此以往,必将对我国的粮食安全造成重要的影响。     

巩固黑土地粮仓 保障国家粮食安全

粮食安全是国家安全的重要保障。东北黑土区是我国重要的商品粮生产基地,在保障国家粮食安全中起到"压舱石"的作用。但由于该区域耕地的高强度、不合理或过度利用造成了严峻的黑土退化问题。因此,如何使黑土地粮仓高效、可持续地为国家粮食安全提供保障,是当前亟待解决的科学问题。文章系统梳理了改革开放以来黑土地粮仓的农业发展状况;在此基础上,系统总结了黑土地粮食生产可持续发展所面临的问题,并结合中央对东北地区农业生产要求,提出了协调粮食安全和生态安全、增强粮食生产可持续发展的相应对策。以期为东北黑土区农业可持续发展提供参考,为国家粮食战略部署、农业政策制定及国家粮食安全稳固等提供科学指导。     

影响我国耕地利用的若干重大因素及对策调整思路

我国耕地对保障国家粮食安全做出了巨大贡献，然而，多种因素正在对耕地利用施加有利、不利的影响。该文分析了全球环境、社会经济、粮食安全思想等方面的变化及其给耕地利用造成的影响，并提出了耕地利用对策的调整思路：1、适当缩减耕地特别是西部地区的劣质耕地，诱导耕地分布重心向东、向南回移、明显提升耕地环境背景质量，进一步巩固嫩江平原、三江平原、淮北低平原、江淮地区、鄱阳湖平原、洞庭湖平原、江汉平原、四川盆地等粮食主产区的产粮地位；2、采取得力措施加强粮食主产区基础设施建设、推进主产区土地整理、调动主产区农民从事口粮生产的积极性；3、根据比较优势理论安排耕地用途，诱导各地长期、稳定生产最具优势的品种，从而形成主要农产品的优势产区。     

壮大粮食经济 促进农民增收

为适应由粮食主产区向主销区的转变，莱州市委市政府从实际出发，采取“政府调控、市场运作、强化服务、确保安全“等措施，引导粮食生产，放活粮食购销，基本实现了保障粮食安全、保证粮企增效、促进农民增收的目标。     

中国粮食生产主体功能区的核心设计——构筑国家生存安全保障线

设立国家粮食生产主体功能区是我国应对国际粮食问题,实现国内粮食安全的战略选择。本文在分析我国粮食供需形势和耕地资源面临压力的基础上,从国家粮食安全战略角度提出在东北平原等粮食生产基地设立8亿亩的国家粮食生产主体功能区,以提供80%的粮食需求和防范特大自然灾害。在现有商品粮生产基地的基础上,对粮食主体功能区进行了空间布局,以便为国家的生存安全提供基础保障。     

构建面向国家粮食安全保障的粮食科技创新体系——以湖北省为例

通过对湖北粮食生产及粮食科技发展现状的分析,阐明湖北在国家粮食安全保障中的地位。同时,从湖北粮食科技创新资源、农业科技创新投入机制、粮食科技创新需求等角度,指出开展粮食科技创新体系建设在保障粮食安全中的重要性,确定粮食科技创新体系建设的重点领域,最后给出建设粮食科技创新体系的几点建议,以期通过增加科技创新投入,加强创新队伍建设,促进产学研合作,开展产业化经营,为粮食生产提供源动力,从而确保国家粮食安全。     

舌尖上的安全更受保障

粮食安全战略是国家安全战略的重要组成部分,食品安全战略则事关百姓日常生活和健康,日益触动人们的神经.在我国,粮食与食品安全正日益成为被社会各界关注的重要问题. 粮食安全是首要任务 在2013年的中央经济工作会议上,粮食安全成为国家一号战略;2014年12月22-23日举行的中央农村工作会议强凋,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全.     

中储粮十年

5月18日,对中国储备粮管理总公司（下简称“中储粮”）成员而言是一个节日。2000年成立以来,中储粮已历经十年。这十年,中储粮在国家保障粮食安全的工作中发挥了中流砥柱的作用,并连同不断完善的中央和地方粮食储备体系和应急机制,历经了2003年“非典”时期粮食抢购和2008年粮食危机和历次抗灾救灾的考验,有力地保障了国家粮食安全。     

粮食主产区政策对农业环境全要素生产率的效应评估

随着中国农业发展进入"瓶颈期",粮食主产区政策在保障国家主要农产品安全的前提下,能否进一步促进农业转型升级、提高农业环境全要素生产率亟待研究.本文将2004年设立粮食主产区作为一次准自然实验,在考虑农业面源污染等非期望产出的基础上,运用SBM-GML指数及双重差分法,探究了粮食主产区政策对农业环境全要素生产率的影响.研...     

中国高标准农田建设政策对粮食生产能力的影响及其机制

【目的】高标准基本农田建设是落实国家粮食安全战略的重要举措,而如何提升粮食生产能力则是高标准农田建设政策实现“藏粮于地”的关键所在。【方法】本文基于2005—2020年的中国31个省份面板数据,运用连续型双重差分法分析高标准农田建设政策对粮食生产能力的影响及其作用机制。【结果】(1)高标准农田建设政策能够显著提升粮食生产能力,对粮食单位面积产量有正向影响,稳健性检验也证实了研究结果的可靠性。(2)异质性分析表明,政策实施效果在粮食主产区更明显,在南方地区也表现较强,而在经济水平较高的东部地区却较弱。此外,相比玉米而言,政策对水稻和小麦生产能力提升作用更好。(3)作用机制检验表明,高标准农田建设政策通过促进农业机械化、土地流转以及耕地复种来提升粮食生产能力。【结论】建议加大粮食主产区的高标准农田建设力度,重视农田水利灌排等配套设施的建设,强化高标准农田的建后管护工作,不断增强粮食综合生产能力,强化粮食安全保障。     

全面深入推进耕地质量监测与保护,确保国家粮食安全

耕地是粮食生产的命根子,是农业生产的基础.保障粮食安全,重点是做到"藏粮于地、藏粮于技",这是确保国家粮食安全的物质基础.为确保国家粮食安全,农业农村部将落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"和防止耕地"非粮化".同时,全面深入推进耕地质量监测与保护,更好发挥农业科技的作用,推动耕地保护利用与地力提升.     

诸城市实施全国新增千亿斤粮食产能的田间工程规划

建设实施全国新增千亿斤粮食产能规划项目是确保国家粮食安全的战略选择,是保持和提高粮食综合生产能力,增强农业抗灾减灾能力的重要手段,是促进粮食主产区农民增收和区域经济协调发展的有效途径,是提高我国粮食产业国际竞争能力的具体措施。本文以诸城市为例,从建设的必要性、项目区概况、建设布局、建设内容和工程效益等方面对规划进行详细的论述。     

区域粮食安全的内涵、评估方法及保障措施

区域粮食安全是国家粮食安全的组成部分,其定义和内涵存在鲜明的时代和地域差异,从保证当地经济发展和国家粮食安全大局来看,粮食调出省份也存在粮食安全问题。文章阐述不同时代和地域粮食安全,以吉林省为例,定义粮食大省粮食安全的概念和内涵,指出粮食大省粮食安全内涵的核心不是解决吃饭问题,而是促进当地经济发展和保证全国粮食供给的问题,应是以满足生产的不断发展和能够抵御重大自然灾害等突发事件为目标。文章根据吉林省粮食生产和经济发展现状,把粮食产量及其波动、粮食消耗和贸易、仓储能力等作为主要评估指标,用特尔菲法和权重平均法建立了粮食安全定量评估方法。评估结果表明:80年代前的粮食短缺阶段,吉林省粮食状况是很不安全的;现阶段吉林省多数年份粮食安全度较高,但几个严重干旱年是不安全或较不安全的。评估结果与实际相符。本文最后指出,影响粮食安全的主要因素,一是农业气象灾害和病虫害;二是粮食种植面积变化、农业投入、市场价格和政策。保障粮食安全的主要途径,一是加强农业基础建设,防御干旱等农业气象灾害和病虫害;二是稳定粮食作物面积,加强农业技术开发,完善粮食政策和市场环境。     

肥料产业迎改革良机

粮食安全是我国的国家战略,而化肥又被称作粮食的“粮食”.据了解,2020年前我国每年粮食需求增量在1 000万吨,化肥存在刚性需求. 近日,中央提出农业既要保障粮食安全,又要实现节本增效、可持续发展.农业部根据这一要求,正在组织专家研究制定《化肥施用零增长方案》,在保证粮食产量不减的前提下,到2020年实现农用化肥零增长.