从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁

文章从制度变迁的主体、内容、动力、方式等因素入手,提出了中国高校管理体制改革的"三阶段论".通过对三个阶段的考察分析,总结出我国的高等教育制度变迁是宪政框架内的"供给主导型"渐进式改革,具有强制性变迁向诱致性变迁转变、依照成本高低进行连续边际调整的特色.多年的高校管理体制改革强调国家行政指导的必要性,保证了改革的可控制性和稳健性,同时,政治力量、市场力量、公共力量的三方博弈导致了高等教育制度变迁的失衡,这个失衡表现为变迁呈现出一个渐进、滞后、冲突及不均衡发展的过程.只有分析不同路径的成本收益,才能寻找到制度变迁净成本最低的改革方案.文章总结的我国高等教育制度变迁的历史轨迹与发展方向,对于今后的高等教育制度改革有较好的指导作用.     

重建我国高等教育评估制度的思考

我国高等教育评估制度的改革,实际上是针对教育公共服务体系的又一次深刻的变革和制度变迁。文章基于新经济制度学制度变迁理论,以新制度经济学制度变迁的理论框架和方法为研究基点,以我国的高等教育评估发展演进和评估制度变迁为主线,对重建我国高等教育评估制度进行了思考。     

建国后我国高等教育学费制度变迁的路径与特征

1952年制定并实施的"免费加人民助学金"制度,构成了建国之后我国高等教育学费制度变迁的制度原点.此后,高校学费制度经过了"政府买单"期、"改革酝酿"期、学费标准"双轨制"和"并轨"时期以及目前的相关利益主体"均衡博弈"时期,走过了一条由"免费加人民助学金"到教育成本分担的制度变迁之路.高校学费制度变迁同时呈现出了以增量创新为先导逐步演进至存量调整,渐进式改革伴有反复,强制性制度变迁为主、间以诱致性制度变迁和权利与契约的重新划分与安排的特征.     

制度变迁与高等教育发展的实证研究——1994-2011年的数据观察

以新制度经济学为视角,将"制度变迁"作为内生变量引入高等教育发展影响因素模型,利用结构方程模型分析1994-2011年的全国数据发现,高等教育内部的办学体制、投资体制、管理体制及人事体制和外部的经济体制、政治体制及社会体制等制度变迁均显著正向影响高等教育发展,且外部制度变迁的影响作用大于内部制度变迁,内部和外部制度变迁的影响作用均大于经济发展但小于人口因素。为进一步促进高等教育发展,应继续深化高等教育体制综合改革,增强内外部制度供给。     

论高教强国视野下的高等教育办学体制改革

高等教育办学体制改革是高教强国建设的要求,也是高教强国建设的条件.文章从高等教育权利结构的调整、高等教育举办主体结构及高校结构的优化、高等教育资源的优化配置、高等教育制度变迁等方面对此问题进行思考,提出"完善政府主导的高等教育资源多元配置机制"、"确立以学术力量为中心的高等教育内部资源配置制度"、"大力发展民办高等教育"、"国家从计划经济体制下高等教育办学权利结构中部分退出"、"体制外增量改革和体制内存量改革相结合"、"明晰教育产权"、"建立有效的教育组织"、"解决体制的路径依赖问题"等高等教育办学体制改革策略.     

当前高等职业教育发展中的教育公平问题

高等教育资源短缺、供给不足是长期以来制约我国高等教育公平的主要瓶颈,大力发展高等职业教育、推进高等教育大众化是增进教育公平的必然选择。由于"精英教育"惯性、泛化"效率优先"原则和高职教育制度变革滞后等原因,滋生、繁衍、积累了大量的非公平现象。高等职业教育发展进程中必须把增进教育公平作为基本的价值取向,增加公共财政投入,依托市场机制扩大高职教育资源,真正"使无业者有业,使有业者乐业",加大贫困生资助力度促进高职教育可持续发展,改革招生、用人制度,扩大社会影响力,改善办学条件,提高教育教学质量。     

本科高职发展的困境分析与路径选择

高等教育体系逐步完善和高等教育大众化背景下,本科高职从逻辑应然走向历史实然。本文通过分析现有观念认识、制度变迁成本、既有制度"路径依赖"、我国教育政策过程特点等本科高职制度变迁的影响因素,总结本科高职发展困境,探索"中间扩散型"变迁模式。     

高等教育制度变迁的过程与实质

高等教育不断发展的过程也就是高等教育制度创新和变迁的整个过程,如何更好的理解高等教育制度变迁,从高等教育制度变迁的动力上讲,其对初始条件有较强的依赖性,同时又是教育内部行为主体在大的教育制度背景下的行为选择;目前我国高等教育制度体现出的主要特征是,政府主导下的强制性制度变迁模式;而就高等教育制度变迁的实质来讲,是整个教育内部利益的冲突和再调整的过程。     

高等教育制度变迁的过程与实质

高等教育不断发展的过程也就是高等教育制度创新和变迁的整个过程,如何更好的理解高等教育制度变迁,从高等教育制度变迁的动力上讲,其对初始条件有较强的依赖性,同时又是教育内部行为主体在大的教育制度背景下的行为选择;目前我国高等教育制度体现出的主要特征是,政府主导下的强制性制度变迁模式;而就高等教育制度变迁的实质来讲,是整个教育内部利益的冲突和再调整的过程。     

全国教育科学"九五"规划课题成果简介(十二)

课题名称：《中国高等教育结构布局调整的研究与实践》课题类别：国家重点学科分类：高等教育课题负责人：中华人民共和国教育部周远清联系地址：北京１００８１６从宏观层面上对２１世纪初中国高等教育进行全方位的、综合的前瞻性和预测性研究，旨在把握２１世纪初中国高等教育改革和发展的走向，为２１世纪初中国高等教育改革和发展提供思路和决策依据。１．简要回顾了中国高等教育一百年来的发展历程，包括高等教育制度的形成和演变、教育思想观念的变迁等。只有在处理好批判与继承、借鉴与创新的关系基础上，才能最终探索出一条符合中国…     

诱致性与内输入——中国民办高等教育的演进逻辑

本研究以2005年4月12日国家承认学历的239所民办高校创建时间的分布为依据,将民办高等教育发展分为三个周期,并通过描述性研究进行印证分析.民办高等教育30年演进表明,诱致性制度变迁是民办高等教育改革和发展的外部特征,内输入是民办高等教育改革和发展的内部机制.改革开放30年来,民办高等教育演进逻辑本质上是我国政府及其内部权力精英对诱致性制度变迁进行的利益聚合和利益表达.     

"双创"价值引领高等教育供给侧改革

教育改革,"供给侧"是关键.在国家创新驱动发展战略背景下的高等教育改革,不仅要大力推进创新创业(以下简称"双创")教育,更要深层次把握"双创"的教育价值,以价值引领高等教育供给侧结构性改革并形成有效供给、精准供给、创新供给格局,满足人民群众对高质量教育的期待和需要.     

中国渐进式高等教育制度变迁的动力机制研究

市场化经济改革改变了高等教育制度环境.扩大高校自主权和资源配置方式变革,使高校成为制度变迁需求主体.在财政紧缩、政局稳定、国际竞争、人民支持率的压力下,迫使政府滞后地提供制度变迁的供给.制度需求与供给的不平衡是高等教育制度变迁的内部动力,并规定着中国高等教育制度变迁的走向.     

论我国高等教育办学体制变迁的动因与路径

高等教育的制度安排涉及高等教育本身的绩效.作为高等教育体制中的重要一环,中国高等教育办学体制的变迁是在特有的制度环境下进行的.对我国高等教育办学体制变迁的诱因和路径作制度经济学的分析,有利于我们清醒地认识高等教育体制进一步改革的前景和可能遇到的障碍.     

我国高等教育招生就业政策与理念的变革

我国高等教育招生和毕业生就业制度改革经历了一个渐变的过程.高等教育招生和毕业生就业政策的变迁缘自社会的发展、政府职能的转变以及高等教育自身的可持续发展,高等教育招生和毕业生就业政策由"统包统分"转变为"缴费上学,自主择业",这表明高等教育招生与毕业生就业理念也从单纯的政府"计划"走向政府、高校和社会的共同"治理".     

日本社会变迁中的高等教育及其入学选拔制度

高等教育及其大学入学选拔制度不是孤立的教育问题,它同经济社会发展、产业与职业结构、人口、文化等多种社会因素相互作用,互为因果。日本高等教育及其入学选拔制度的变迁显示,高等教育和入学选拔制度改革是一项复杂的系统工程,必须注意与相应的社会体制和经济社会发展水平相适应,对教育资源的竞争规律有科学的认识,充分发挥全社会的积极性,并与高中教育相衔接。     

论我国教育产业化的新走向

高等教育与资本市场结合是我国目前涌动起来的一个"资本潮".从我国教育产业化认识的深入发展、高教融资制度的变迁两个方面考察高等教育与资本市场结合的现实基础,同时对资本市场介入高等教育的边界进行价值拷问.     

美国弗吉尼亚大学"荣誉制度"及其启示

"荣誉制度"或"信用制度"是美国弗吉尼亚大学学生对于学校的一项承诺制度,反映学生自治的传统,源自托马斯*杰斐逊的教育思想.如今"荣誉制度"已成为了弗大校政建设中最为重要的一项内容.随着时代和社会的发展,"荣誉制度"也在不断地变迁."荣誉制度"及其思想对我国当下高校诚信教育具有重要的启迪和借鉴意义.     

高等教育学费制度变迁研究

高等教育学费制度变迁的实质是制度创新的过程.学费制度变迁中出现的"乱收费",以及政府强制统一划线等问题,与我国传统的高等教育管理体制下所形成的利益格局有关.在当前高等学校生均培养成本核算不清,标准不一致的情况下,要想进一步推进和完善学费制度改革,必须从改变学费制度面临的体制环境人手.     

"重工业优先发展战略"与我国大学制度的变迁

重工业优先发展战略与大学制度变迁之间存在着清晰的双向关系。“重工业优先发展战略”会影响高等教育发展的水平和进程,而高等教育的发展可以而且确实经常导致大学制度变迁。