1989年:中国高校收费改革元年

从新中国建立到20世纪80年代中期,我国高等教育一直实行免费制。80年代中期,高校开始在公费生和定向生之外招收属于市场调节成分的自费生和委培生。1989年高校对所有学生实行收费(但公费生与自费生收费差别较大),招生与毕业生就业的双轨制正式确立。     

从公平看我国高校收费政策

80年代末我国高等教育开始实行招生收费制度改革。本文从政策影响、政策事实和政策价值方面对我国高校收费政策进行分析,认为现有收费水平偏高,对教育公平产生了消极影响。教育公平是社会和谐发展重要基石,教育政策的首选价值应是教育公平。     

我国高校对经济困难学生资助行为中的法律问题分析——以我国高校资助工作的公平性为视角

从1994年我国开始招生并轨改革以后,高等教育实行收费制度,越来越多的大学生因经济拮据而失去就学机会或难以维续学业,使高等教育有失公平。如何保证家庭经济困难大学生公平地享有接受高等教育的机会,体现社会主义国家教育公平,一直受到党和政府以及全社会的高度重视和关注,并由此引发了关于大学生资助问题的研究热潮。研究者大多认为,学生资助制度对于促进教育公平有着不可替代的作用。     

我国高等教育学费定价问题研究

我国开始实行高等学校学费制度是上个世纪80年代末期,到现在已经运行了二十几年。促进了我国高等教育的快速发展,其积极意义与贡献是不容置疑的。然而,随着高校收费的不断上涨,高等教育收取学费的现象备受社会关注,学费的增加,使许多困难家庭的孩子没有机会上学。研究高等教育学费的定价及其出现的问题,实现合理收费,显得尤为重要。本文分析了我国高等教育学费定价中存在的问题,并提出相应的解决对策。     

从同一性到差异性:英国高等教育收费政策理念演进

上世纪60年代以来,英国高等教育收费政策尽管经历了从免费到收费的转变,但都体现了一种同一性理念.随着社会经济、政治形势的变化和高等教育大众化的影响,为更好地实现高等教育公平,英国高等教育收费政策理念从本世纪初开始向差异性转变,学校和专业不同,其收费标准不同;学生的经济基础与偿还能力等不一样,收费与还贷方式也有差别.这一转变过程对我国高等教育收费政策改革有着多方面启示意义.     

澳大利亚“高等教育收费计划改革及其对中国的启示”

迫于高等教育大众化需求和教育财政经费短缺的压力，澳大利亚在20世纪80年代后期开始实施高等教育收费计划（HECS）。文章首先介绍HECS收费改革及其学生贷款的配套计划，随后评估HECS实施效果，最后探讨对我国的启示。     

试析高校毕业生就业制度的改革

近年来,高等教育领域进行了诸多的改革,其中高校毕业生就业制度的改革是人们最为关注的焦点之一,它牵涉到方方面面,关系到千家万户的直接利益。　　一、改革的过程与目标:从统包统配到自主择业　　从70年代末到80年代上半叶,我国高校毕业生一直由国家统一分配,国家对其就业实行全部包下来的政策。考上了大学就等于找到了一份稳定的工作,并享有一定的福利待遇,如公费医疗。对农村学生来说,更是跳跃了“农”门,从农村户口一跃而成为城市户口,并成为所谓的“准干部”。1985年5月中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》,要求对国家招生计划内的…     

应进一步深化我国高等教育投资体制改革

从80年代末90年代初，我国高等教育经费由国家包下来的情况开始发生改变，多种渠道的学校自筹经费在高校经费投入结构中的比重逐渐呈上升趋势。据世界银行的调查，90年代初，在我国高等教育经费来源中，学校创收收入占总收入的百分比开始呈上升趋势，这些创收收入来源包括：校办企业收入、委托培养收入、教育服务收入、研究及咨询收入、后勤服务收入以及学生缴纳的学费和社会捐赠。而政府拨款比例呈逐渐下降趋势，到90年代末，学校创收的比例有了进一步的增长。1997年，我国普通高等教育支出中，来自学杂费、校办企业与社会服务、捐赠与集资…     

改革招生制度 促进教育教学改革

我国90年代高等教育改革一个重要内容就是在高等教育阶段实行征收学费制,改变学生上大学由国家包下来的制度。作为国家教委确定的第一批全国招生改革试点院校的上海外国语大学,1993年全部招收自费生后,近一年来,该校以改革招生体制、试行全面收费入学的新制度为龙头,推动和深化学校的教学和内部管理体制等方面的改革。     

高校招生并轨后的计划财务工作探讨

我国高等院校经费来源,从建国开始基本上都是由国家财政拨款。从八十年代中期以来这种状况有所变化,我国高等教育的经费开始实施多渠道筹措教育资金的方针。这一时期在高等院校的经费来源中,国家财政拨款的数额已从90％逐步下降为70％左右。财政拨款、学杂费、校办产业的社会咨询服务收入,已经成为高等教育经费组成的三大要素。近几年国家又决定了高等院校实行招生并轨,不再划分国家任务的计划内自费生,实行一个分数线,统一招生,统一收费标准,学生全部实行缴费上学,高等教育全部改为有偿教育。改变了学生上大学的学费全部由国家包起来,毕业后工作统包统分,从1997年我国高等院校实行招生并轨之后,学校的经     

中美国家助学贷款的比较研究

国家助学贷款是指为了解决高等教育经费不足的问题，帮助高等学校在校生、尤其是经济困难的学生顺利完成学业，由国家级行政部门制定政策并组织实施的贷款项目。随着我国高等教育改革的深化，尤其是收费制度的实行，高等学校中经济困难学生的问题正在成为社会各界普遍关注的问题。为了资助经济困难的学生顺利完成学业，１９９９年国家在北京、上海、西安等８个城市进行了助学贷款的试点。２０００年８月，对助学贷款的管理办法做了进一步的完善，覆盖的范围由８个试点城市推广到全国。我国的国家助学贷款制度建立仅两年的时间，还处于初创阶…     

对高等学校实行收费入学制度的再认识

国家教委在《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》中指出:高等教育属于非义务教育,要改革学生上大学由国家“包”下来的制度,学生上大学原则上均应缴费。一些高校自1993年招收新生起,将全部实行收费入学制度,即入学学生不再分计划内和计划外,一律收取学费。这是执行教委决定迈出的实质性的一步。可以预见,在近几年内,我国绝大多数高校都将实行收费入学制度。然而,由于种种原因,仍有相当一部分人对高校实行收费入     

关于高等教育成本补偿问题的思考

关于高等教育成本补偿问题的思考辽宁教育学院杨红关键词：高等教育成本补偿高等教育成本补偿是指由受高等教育者个人承担一部分高等教育成本。它是针对解放后几十年来一直采用的高等教育费用由国家全部承担提出的。１９９７年,我国高等学校招生工作普遍实行了收费并轨,...     

对高校收费制度下高等教育需求的理性思考

我国从1989年开始实施高等学校收费制度,自1999年实行全面并轨制后,高校收费呈现出的上升态势并没有降低老百姓对高等教育的需求,教育需求增加的同时也给高等教育市场带来了一些问题。文章试图从教育需求的角度,分析高校收费制度下高等教育需求增加的原因,并提出了坚持用科学的发展观指导高等教育的发展。     

高等教育大众化:谁来保障低收入群体的利益

随着高等教育大众化的实现和大学收费制度的实施,贫困生问题开始凸现出来。高校的收费制度还处在初步发展的阶段,国家需要建立一个完善的学生助学贷款制度。     

确立经费分担机制 促进高教更快发展 高校实行收费制成效显著

我国实行高校收费制度4年多来,逐步建立了配套的政策和措施,对高教的发展产生了重大影响。 在五、六十年代,中国政府不仅负担高等教育的全部费用,还要给学生补助。进入八十年代后,国家包办高等教育的办法出现了明显的弊病。其中一个重要表现,便是高校经费严重不足。为此,中国高校从1989年开始就实行了向学生收取学杂费的制度,以补充高校经费之不足。     

高校后勤社会化改革实践中几个难点问题的思考

后勤社会化改革是教育体制改革的一次大胆尝试,是促进高等教育体制改革快速发展的主动力。从80年代开始,高校后勤首先从学生食堂改革起步,由单项定额承包开始,过渡到总额经费承包,逐步深化到后勤服务项目运行机制的改革。     

学生消费者身份的界定及其现实意义

20世纪90年代以来，我国的高等教育取得了很大的发展。与此同时，随着我国高等教育改革的不断深入以及高等教育收费制度的实行，高等教育的接受者——大学生的角色悄然发生变化，从单纯的受教育者转变成具有消费者特征的人。许多学生（本文所论述的学生特指接受高等教育的学生）开始要求拥有作为高等教育消费者所应该享有的权利。但是，有相当数量的学者和教育管理者不赞同学生是消费者的观点。大学生到底是不是消费者，这一问题引起了人们的广泛关注和争论，笔者认为，弄清楚这一问题对我国高等教育的发展以及高等教育质量的提高有着十分重要的现实意义。     

亟待建立新的学生资助制度

自80年代末起,尤其自90年代初建立社会主义市场经济的战略目标提出以来,我国高等教育领域发生了剧烈的变革,而国家包办高等教育局面的被打破则是主要的变革表现之一。缴费上学作为一项适应社会主义市场经济的高等教育改革的具体措施,已经日益为人们所接受。旧有的与高等教育国家包办相适应的学生资助制度,已经不能满足以市场经济为导向的高等教育改革的需要了。建立新的学生资助制度已经成为一种历     

中外高校收费简析

一、引言在现代社会环境下,许多国家的学生缴费,接受高等教育已被人们认可,各国都相应制定了一些学生成本分担与补偿及相应的学生资助政策。但是否对大学生收费、收费的比重和标准却因国别而不同。丹麦、芬兰、德国、希腊、挪威和葡萄牙等国家对全日制大学生实行不收费政策;而日本一直坚持对大学生实行收费政策,特别是其私立大学,学费占学校全部经费收入的67%。上述两类国家是收费制度中的极端代表,而大多数国家处于这两种极端的中间。世界银行在1994年出版的《高等教育的经验教训》中就学费在公立高等教育机构经常费中的比重列举了33个国家…