关于私有档案保管形式的若干思考

目前．世界各国逐渐重视私有档案的管理及利用问题．积极鼓励企业、团体及个人向国家档案馆捐赠或由国家档案馆代为保管其所拥有的私有档案。以达到丰富馆藏、积累国家档案财富的目的。如何科学保管私有档案并合理利用．是档案工作面临的重点问题。     

关于对非国家所有档案实施管理的有关法律问题——对《中华人民共和国档案法》第十六条的质疑

对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国家所有档案 ,在保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全时 ,《档案法》第十六条第一款规定 :“国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施 ;必要时 ,可以收购或者征购。”笔者认为 ,应修改为 :“经县级以上人民政府档案行政管理部门批准 ,可以由国家档案馆代为保管 ;必要时 ,可以收购或者征购。”     

《天津市非国家所有档案管理规定》释义（十）

上一期，我们对档案所有不具备保管档案条件的如何由档案馆代为保管等方面的规定作了较为详细的解释，本期则主要就档案所有在出卖、转让，或赠送其档案方面所作的规定，请崔平同志作一阐释。[编按]     

《档案法》第16条规定的完善

一、对<档案法>第16条规定的检视 1.法律现状.<档案法>第16条规定,集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管.对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购.     

档案行政强制几个问题的探讨

档案代为保管属于行政强制措施,而档案征购、收购则不属于行政强制的范畴。目前,档案行政管理部门仅对罚款决定享有一定的行政强制执行权,对当事人不履行其他档案行政决定所确定的义务的,应当依法申请人民法院强制执行。     

私人档案所有权内容分析

1.私人档案所有权主体对其所拥有档案的占有权。私人档案所有权主体享有对其档案的绝对占有权利,档案所有权人也可将档案占有权委托国家或私人机构代为保管,但私人所有权的性质并未发生改变。2.私人档案所有权主体对其所拥有档案的使用权。私人档案所有权主体在法律规定的范围内,     

美国华盛顿国家文件中心探析

在美国的档案工作体系中，文件中心(Records Center)是非常关键的中间环节。根据美国档案界通行的文件“生命周期”(Life Cycle)理论，非现行的机关文件在“立卷”之后，并非马上“归档”给档案馆，而是先移交文件中心代为保管，并提供利用，直至文件保管期满以后，     

档案所有权变更的法律规定

《中华人民共和国档案法》第十六条规定:“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。”同时还规定:“档案所有者可以向档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的,应当按照有关规定由县以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的档案馆应当予以奖…     

对档案行政管理部门收购非国有档案的思考——《档案法》审视之三

根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第十六条第一款、第二款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位和个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者送给外国人”…     

《天津市非国家所有档案管理规定》释义（九）

上一期，我们就非国家所有的社会组织和个人的档案在管理上有哪些要求作了较全面的解释。本期，主要就非国家所有档案的所有，不具备保管档案备件的，自意向行政管理部门申请托管，或档案行政管理部门强制代为保管所规定的一些原则进行讲解。[编按]     

破产企业档案鉴定工作缘何难以开展

近几年来，随着国有大中型企业转换经营机制进程的加快，辽阳市已有多家国有企业依法实行破产，其档案除按规定移交给买方外，其他档案在行业主管部门无力承担的情况下，移交给了市档案馆代为保管。2000年，辽阳市档案馆共接收了6家破产企业的39624卷档……     

关于进一步优化我国档案保管期限表的思考

2006年《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的出台,体现了我国档案界对完善档案保管期限表、解决我国档案鉴定工作存在问题的思想,既符合长期以来档案界关注和研究鉴定问题专家、学者的愿望,也是档案鉴定实践发展的必然结果。然而,笔者认为,在《规定》出台之后,我们还有必要继续探讨我国档案鉴定工作中的问题,以进一步完善档案保管期限表。为此,我们针对新颁布的文书档案保管期限表,就"期限表的抽象还是具体""、继续细化保管档次"、"制订《永久保存档案一览表》"、"制定档案保管期限体系"、"确定不同保管期限档案的比例关系"等问题作了进一步思考。     

对档案保管期限表的思考

本文首先对中外档案保管期限表进行了比较;其次,论述了档案保管期限表的局限,认为:1!档案保管期限表编制的档次再细、条款再多,仍然存在有“漏网”的有价值的档案。2!在档案保管期限表的选择下,档案是不可能“完整”的。3!档案保管期限表不能解决选择人类生活方方面面的档案问题;其三,对档案保管期限表的作用有多大,档案保管期限表能不能将档案鉴定的原则和标准融入其中、档案保管期限表能不能解决档案鉴定中的诸多难题等,谈了看法。     

我国数字档案保管模式发展思路初探

数字档案的保管模式受技术环境、社会需求和管理体制等多方面因素的影响,具有较强的不确定性。目前在全球范围内形成了集中式、分布式和集中与分布相结合等多种数字档案保管模式,在国际上也曾引发广泛讨论。基于当前我国数字档案保管所面临的问题和挑战,该文介绍了数字档案保管模式的研究与实践概况,对我国数字档案保管模式的现状和问题进行了分析,并展望我国数字档案保管模式的发展思路：建立自上而下的政策引导机制、加强集中管控,基于多元主体参与视角构建数字档案保管体系。     

重大突发事件档案保管防护问题的探讨

本文就重大突发事件档案的保管防护问题，从突发事件的客观性，做好档案保管防护工作的重要性，重大突发事件档案保管防护的对策，以及档案防护需要解决的问题等方面进行了阐述，提出了自己的见解。     

文件材料可暂不划分保管期限

正确界定机关文件材料归档范围和划分档案保管期限是档案业务建设中最基础性的工作,关系到档案的留存及其价值的取向,如何更科学准确地确定机关文件材料归档范围和档案保管期限是广大档案工作者普遍关心的问题。徐爱红的这篇文章提出,文件材料可暂不划分保管期限,在档案馆接收档案进馆时再对档案的保管期限做最后的判定。我们刊登这一文章,目的是就解决这一问题的思路、方式和方法进行探讨,以期推动机关文件材料归档范围和档案保管期限的界定和划分工作更加科学准确、合理实用。     

房地产企业档案保管外包规范化途径研究

本文从服务委托方的视角出发，分析国内房地产企业档案保管外包的优势及其存在的问题，结合国际档案保管外包发展经验，对档案保管外包的流程、监督、考核等方面提出解决策略，以期促进新时期档案保管外包行业和外包业务科学、创新、协调、可持续发展。     

典藏档案真迹谱写历史华章--北京市东城区档案馆学校民国历史档案展示

北京市东城区档案馆位于繁华的东单外交部街甲28号,是国家地级综合档案馆,是永久保管东城区档案资料的基地和开发利用档案信息资源的中心,同时也是东城区爱国主义教育基地和社会已公开现行文件利用服务中心。主要负责接收东城区机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人的具有保存价值的档案资料,征集散存在社会上的珍贵档案资料,接受社会组织及个人捐赠的有价值的档案,并提供代为保存、整理各种档案的服务;     

国家综合档案馆档案安全保管基地建设研究

档案安全保管基地建设是国家综合档案馆建设的重要内容,本文在其调查现状的基础上,分析了目前档案安全保管基地建设中存在的主要问题,提出了库房宜独立、配备齐全档案安全保管设备设施等建议。     

回顾五年历程,再创档案咨询佳绩

上海档案咨询服务中心创建于1993年8月18日,主要咨询服务范围是,档案法律、档案管理、档案管理设施、档案鉴定评估、档案整理、档案缩微、人才培训、代为保管档案等方面。经营方式:独立核算,自收自支,自负盈亏。现有咨询服务队伍100多人,其中专职5人,长期聘用30多人,经上海市科委批准被命名为1997年度上海市信誉咨询企业。据1993年8月以来至1998年8月为止的统计,我中心共承担各类档案咨询项目为62项,整理档案90710卷。其中工程项目档案咨询服务17项,占总数的27％。取得了较为明显的经济效益和社会效益。